Pannonhalma város képviselő testületének 14/2018 (V.30.) önkormányzati rendelete
a Helyi Építészeti-műszaki Tervtanácsról
Hatályos: 2018. 06. 01Pannonhalma város képviselő testületének 14/2018 (V.30.) önkormányzati rendelete
a helyi Építészeti-műszaki Tervtanácsról
Pannonhalma Város Önkormányzatának Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 4. pontjába kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A Tervtanács véleményezheti:
a) építésügyi engedélyezési, összevont-, vagy fennmaradási engedélyezési eljárást megelőzően építmények, épületek, műtárgyak terveit,
b) a helyi településkép-védelmi rendeletben településképi bejelentéshez kötött építmények, reklámok, reklámhordozók terveit, illetve rendeltetésmód változások ügyét,
c) település-rendezéssel és fejlesztéssel kapcsolatos terveket, valamint
d) az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 30/A. § (2) bekezdése szerinti telepítési tanulmányterveket,
(2) A Tervtanács az (1) bekezdésben meghatározottakon túl véleményez minden olyan egyéb építészeti tervet, településképet érintő beavatkozást, amelynek minősítésére:
a) a polgármester, vagy
b) a főépítész, vagy,
c) az érintett elsőfokú építési hatóság vezetője
felkéri.
(3) A Tervtanács véleményét és javaslatait az alábbi általános szempontok figyelembevételével alakítja ki:
a) a város természetes- és épített értékeinek, valamint a meglevő településszerkezetnek és településképi értékeknek a védelme,
b) a településkép harmonikus és értékálló alakításának elősegítése,
c) a településrendezési- és fejlesztési döntések szakmai megalapozása és hatékony érvényre juttatása,
d) a fentiekkel ellentétes hatások mérséklése, kiküszöbölése.
2. § (1) A Tervtanács szavazati joggal rendelkező elnökből és tervtanácsi tagokból áll, számuk az elnökkel együtt összesen 11 fő.
(2) A Tervtanács határozatképességének feltétele, hogy az elnökkel együtt legalább 3 fő vegyen részt az egyes tervek értékelése során.
(3) A Tervtanács ülésén kötelezően részt vesz a tárgyalt tervdokumentációt készítő tervező.
(4) A Tervtanács ülésén tanácskozási joggal részt vehet:
a) Győr-Moson-Sopron Megyei Építész Kamarája képviselője,
b) Győr-Moson-Sopron Megyei Mérnöki Kamara képviselője,
c) Pannonhalma Város polgármestere, alpolgármester és képviselője, jegyzője
d) Pannonhalma Város Polgármesteri Hivatalának (továbbiakban: Hivatal) városfejlesztési feladatokat ellátó vezetője,
e) az eljárásban érintett építésügy hatóság vezetője,
f) védett területet vagy tájat, illetve egyedi objektumot és környezetét érintő terv esetében a területileg illetékes örökségvédelmi szakhatóság képviselője,
g) téma szerint érintett szakigazgatási szerv képviselője,
h) A Tervtanács elnöke által felkért szakbíráló.
3. § (1) A Tervtanács elnöke a városi főépítész, aki a Tervtanács munkájának szervezését, valamint a működésével kapcsolatos egyéb adminisztratív feladatokat is ellátja.
(2) Az épített környezettel kapcsolatos értékvédelem ellátása során Tervtanács elnöke:
a) a polgármester nevében felkéri a Tervtanács tagjait a munkában való közreműködésre,
b) előkészíti a Tervtanács napirendjét és javaslatot tesz annak elfogadására,
c) kiválasztja a tervtanácsi tárgyaláson résztvevő tagokat a napirendeken szereplő dokumentációk jellegének, tartalmának, nagyságrendjének figyelembevételével, az összeférhetetlenségi szabályok betartása mellett,
d) a tárgyalandó témától függően javaslatot tesz szakbíráló kijelölésére,
e) összehívja és irányítja a Tervtanács munkáját, vezeti a tervtanácsi tárgyalásokat,
f) a tárgyaláson elhangzott véleményeket szóban összefoglalja, megfogalmazza a tervtanácsi véleményt, indoklást és javaslatot a jegyzőkönyv számára,
g) vizsgálja a Tervtanács hatáskörét, illetékességét és szükség esetén gondoskodik a tervdokumentáció áttételéről,
h) hitelesíti a véleményt és a jegyzőkönyvet.
(3) Az elnök rövidebb időtartamú akadályoztatása, vagy összeférhetetlenség esetén a kijelölt tagok közül helyettest kér fel. Ezt a tényt az ülés jegyzőkönyvében rögzíteni kell.
(4) Az elnök 1 hónapnál hosszabb akadályoztatása esetén helyettesítéséről - külön megbízás alapján - a polgármester dönt.
4. § (1) A Tervtanács tagja felsőfokú, meghatározott szakirányú végzettséggel rendelkező, legalább öt éves, magas szintű és elismert szakmai gyakorlattal bíró természetes személy lehet.
(2) A tervtanácsi tagok kinevezése négy évre szól, amely meghosszabbítható. Ha bármely kinevezést kizáró körülmény a kinevezést követően felmerül, a kinevezést a főépítész vonja vissza.
5. § (1) A Tervtanács elnöke az egyes szakkérdések tisztázása, illetve a Tervtanács megalapozottabb vélemény-nyilvánítása érdekében szakbírálót kérhet fel.
(2) A szakbírálóra a Tervtanács tagjára vonatkozó – a 4. § szerinti – szakmai feltételek az vonatkoznak. Szakbírálónak tervtanácsi tag is felkérhető, de ebben az esetben csak tanácskozási joga van és a döntésben közvetlenül nem vesz részt.
(3) A szakbíráló feladata a tervtanácsra benyújtott tervdokumentáció írásos bírálatának elkészítése, amelyre elegendő időt, de legalább 3 napot kell biztosítani.
6. § (1) A Tervtanács elnöke
a) meghívja a tervtanácsi tárgyalás résztvevőit,
b) elvégzi a véleményezésre előterjesztett tervdokumentációk tartalmi és formai ellenőrzését, szükség esetén intézkedik a hiánypótlásról,
c) vezeti és összeállítja a jegyzőkönyvet, külön-külön mindegyik bírált terv esetében,
d) az ülésen elhangzottak alapján összeállítja a tervtanácsi véleményt,
e) elvégzi a Tervtanács működésével kapcsolatos iratkezelési, nyilvántartási feladatokat,
f) gondoskodik a tervtanácsi vélemények nyilvántartásáról.
(2) Az elnök, tervtanácsi tag, szakbíráló összeférhetetlensége esetén az alábbiak szerint kell eljárni:
a) amennyiben a Tervtanács ülésére benyújtott tervek esetében az érintett előre jelzi az összeférhetetlenségét, akkor
aa) az elnök helyettesítéséről a polgármester gondoskodik,
ab) tag és szakbíráló esetében az elnök másik személyt kér fel,
b) amennyiben az érintett tervtanács ülésén jelenti be az összeférhetetlenséget, az összeférhetetlenségét jelző tagot a tárgyalásból ki kell zárni,
c) ha az érintett nem jelenti be összeférhetetlenségét, az összeférhetetlenségről a tervtanács egyszerű többséggel dönt.
d) Az összeférhetetlenség kimondása esetén a (2) bekezdés aa) vagy ab) alpontjának megfelelően kell eljárni.
7. § (1) A bírálatra benyújtandó tervdokumentációval szemben támasztott tartalmi követelmény, hogy az az adott munka jellegének megfelelően áttekinthető, érthető, teljes körű, az a tervezett objektum minőségi megítélésére alkalmas információkat adjon, illetve az adott ügyben releváns információkra korlátozódjon.
(2) A benyújtott tervdokumentáció minden egyes tervlapját a terv megrendelőjének, megbízójának, illetve a tervezőjének hiteles aláírásával kell ellátni.
8. § (1) A Tervtanács munkájának szervezését, valamint a működésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat a városi főépítész köteles ellátni.
(2) A tervtanácsi ülésekre a Polgármesteri Hivatalban kijelölt, a kiküldött meghívóban rögzített hivatalos helyiségben kerül sor. Egyedi esetekben a Tervtanács - a tárgyalt téma függvényében - egyéb helyen is tarthat kihelyezett ülést.
(3) A Tervtanács az üléseit szükség szerinti rendszerességgel tartja meg.
(4) Az ülésre a meghívót időpont megjelölésével az ülés előtt legalább 6 nappal az elnök küldi meg, figyelembe véve a tárgyalandó tervek számát, jellegét, fontossági sorrendjét.
(5) A benyújtott tervdokumentációt a Tervtanács tagjai és meghívott résztvevők számára a tárgyalás előtt legalább 3 nappal tanulmányozásra hozzáférhetővé kell tenni.
(6) Szakbíráló bevonása esetén a dokumentációt legalább 5 nappal az ülés előtt – digitális formában - a bíráló számára meg kell küldeni, akinek a szakvéleményét a kitűzött ülésnap előtt 2 nappal elektronikus úton meg kell küldenie a Tervtanács titkárának, aki ezt soron kívül továbbítja a tervezőnek, illetve a Tervtanács tagjainak.
(7) A felkért bírálónak tanácskozási joggal meg kell jelennie az ülés napján és a kiküldött bírálatot szóban is ismertetnie kell. A bíráló akadályoztatása esetén az elnök ismerteti a bírálatot a tervtanácsi ülés résztvevőivel.
9. § (1) A Tervtanács ülései nyilvánosak.
(2) A Tervtanács véleményét a kérelem benyújtásától számított 12 napon belül alakítja ki.
(3) Nem kell a tervtanáccsal véleményeztetni azokat az építészeti-műszaki terveket, amelyek a kormányrendelet és a kamarai szakmai szabályzat szerint kiírt, meghívásos, vagy nyílt tervpályázattal kerülnek kiválasztásra, az előírásoknak megfelelő összetételű bíráló bizottság értékelése alapján.
(4) A tervdokumentáció bírálata az alábbiak szerint zajlik:
a) tervező röviden bemutatja a terv legfontosabb ismérveit,
b) a Tervtanács tagjai, majd a tanácskozási joggal résztvevők szükség esetén kérdéseket tesznek fel a tervvel kapcsolatban, amelyekre a tervező válaszol,
c) a Tervtanács tagjai, illetve a tanácskozási joggal résztvevők kifejtik véleményüket, amelyet megindokolnak,
d) ellentétes szakmai vélemények esetén a Tervtanács elnöke a vitás kérdéseket szavazásra bocsájtja,
e) a tervező reagál az elhangzott észrevételekre, javaslatokra
f) a Tervtanács elnöke összefoglalja az elhangzottakat, megfogalmazza az adott napirendi ponttal kapcsolatban kialakítandó vélemény tervezetét,
g) a Tervtanács elnöke szavazásra bocsájtja a vélemény tervezetét.
(5) A Tervtanács a döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza meg, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. A Tervtanács bármely jelenlévő tagja – beleértve az elnököt is – a többségi döntéstől eltérő különvéleményt fogalmazhat meg, amelyet a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(6) Településképi vélemény kiadásakor a Tervtanács elnöke az általa hitelesített véleményt digitális formában megküldi a polgármesternek, településképi véleményének kialakításához.
10. § (1) A Tervtanácsi tárgyaláson az elhangzott lényeges megállapításokról, javaslatokról és indoklásokról minden esetben jegyzőkönyv készül, amelynek melléklete a jelenléti ív, hangfelvétel, és a szakbírálat.
(2) A jegyzőkönyv külön napirendenkénti bontásban készül, amelynek tartalmaznia kell:
a) ügyirat számát, ÉTDR azonosító kódját,
b) a tervtanács nevét és székhelyét, a tárgyalás helyét és idejét,
c) Tervtanács elnökének nevét,
d) ülésen részt vett tervtanácsi tagok névsorát,
e) Szakbíráló nevét, címét, kamarai azonosítóját,
f) előzményeket, az előzetes főépítészi egyeztetések időpontját,
g) a megtárgyalt tervdokumentáció tartalmának megnevezését, az építés helyét (címét),
h) az építtető nevét, illetve elnevezését, címét, illetve székhelyét,
i) felelős tervező nevét, kamarai azonosítóját, címét,
j) a Tervtanács elnöke által összefoglalt vélemény tervezetét.
k) szavazás eredményét, valamint a tervtanács tagjainak esetleges különvéleményét,
l) a Tervtanács jelen lévő tagjainak aláírását.
(3) A Tervtanács működése során keletkezett
a) meghívókat,
b) dokumentációt tartalmazó digitális adathordozót,
c) a szakbírálatokat,
d) az ülésről készült jegyzőkönyveket és jelenléti íveket,
e) a Tervtanács véleményt a Tervtanács elnöke a hivatali iratkezelés szabályainak megfelelően nyilvántartásba veszi és megőrzi.
11. § A Tervtanács elnöke a Tervtanács véleményét - a jegyzőkönyvben és annak mellékletében foglaltak alapján - külön dokumentumba rendezi, amely tartalmazza a 12. § (2) bekezdésének a) - j) pontjaiban foglaltakon túlmenően a vélemény számát (sorszám és évszám), az ajánlást és annak indokolását.
12. § (1) A tervdokumentáció minősítésére és értékelésére a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről szóló 314/2012. (X. 8.) Korm. rendelet, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 105/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet rendelkezéseit,
(2) településképi véleményezési eljárás esetén Pannonhalma Város Önkormányzata a településkép védelméről szóló, 31/2017. (XII. 14.) Ör. rendelete előírásait kell alkalmazni.
13. § (1) A Tervtanács tagjait és bírálóit szakértői díj illeti meg, amelyet a feladat ellátására kötött, kölcsönösen aláírt megbízási szerződésben rögzítenek.
(2) A szakértői díj mértéke
a) a Tervtanács tagjai ülésenként bruttó 25.000, - Ft,
b) felkért szakbíráló esetében bírált ügyenként bruttó 20.000, - Ft szakértői díj illeti meg.
14. § (1) Ez a rendelet 2018. június 1-jén lép hatályba.
1. melléklet
1. Czigány Tamás
2. Eszes Tibor
3. Révi Zsolt
4. Koszorú Lajos
5. Erő Zoltán
6. Karácsony Tamás
7. Körmendy János
8. Bodrossy Attila
9. Cseh András
10. Németh Géza