Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (III. 4.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 05. 27- 2025. 08. 25

Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (III. 4.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről

2025.05.27.

(1) Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testülete a település működésének biztosítása, a közszolgáltatások színvonalának megőrzése és fejlesztése, valamint az Önkormányzat gazdálkodásának átlátható és felelős szabályozása érdekében megalkotja az Önkormányzat 2025. évi költségvetését.

(2) Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, a 14. § (5) bekezdés tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) bekezdésében, valamint Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvényben foglaltakra figyelemmel – a következő rendeletet alkotja.

(3) Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testülete figyelembe véve a Pénzügyi, Településfejlesztési és Turisztikai Bizottság írásos véleményét a 2025. évi pénzügyi tervéről (költségvetéséről) az alábbi rendeletet alkotja:

1. § [ A rendelet hatálya]

A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.

2. § [ A költségvetés bevételei és kiadásai]

(1) A képviselő-testület az önkormányzat 2025. évi költségvetését

a) 1.991.334.020, - Ft Bevételi főösszeggel

b) 1.991.334.020, - Ft Kiadási főösszeggel

c) 1.757.168.146, - Ft Költségvetési bevétellel

d) 1.952.942.311, - Ft Költségvetési kiadással

e) -195.774.165, - Ft Költségvetési egyenleggel

f) - 146.804.165, - Ft Működési egyenleg

g) - 48.970.000, - Ft Felhalmozási egyenleg állapítja meg.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. számú melléklet részletezi.

(4) A hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el: Költségvetési maradvány 234.165.874, - Ft.

(5) A felhalmozási hiány finanszírozása érdekében a 10 millió forintot meghaladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötésére a Kormány hozzájárulása szükséges. A 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet esetében a hiány külső finanszírozása fejlesztési hitelből /vagy/ az előző év(ek) költségvetési maradványának, vállalkozási maradványának igénybevételével történik.

3. § [ A költségvetés részletezése]

(1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. számú melléklet részletezi.

(2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. számú melléklet tartalmazza.

(3) Az Önkormányzat 2025. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. számú melléklet részletezi.

(4) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. számú melléklet szerint határozza meg.

(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 7. számú melléklet szerint részletezi.

(6) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, polgármesteri (közös) hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (engedélyezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként a 9. számú és a 11. számú mellékletek szerint határozza meg.

(8) Az önkormányzat által adott céljellegű támogatásokat a 10. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(9) A költségvetési bevételek és költségvetési kiadások előirányzat csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 12. és 13. számú mellékletek részletezik.

(10) Az Önkormányzat a kiadások között 13.379.052, - Ft általános, 0 E Ft céltartalékot állapít meg. 500.000, - Ft tartalékkal való rendelkezés jogát a Képviselő-testület – utólagos elszámolás mellett – a polgármesterre ruházza át.

4. § [ A költségvetés végrehajtásának szabályai]

(1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) A költségvetési szerveknél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg nem haladhatja meg a rendszeres személyi juttatások előirányzatának 10 %-át. Ennek fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat.

(5) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.

(6) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(7) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

5. § [ Az előirányzatok módosítása]

(1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt.

(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 50.000 E Ft összeghatárig - mely esetenként a 10000 E Ft összeghatárt nem haladhatja meg a polgármesterre átruházza. Egyéb esetekben a képviselő-testület a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának.

(3) Az (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni, legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal.

6. § [ A gazdálkodás szabályai]

(1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodik, hogy az biztosítsa a költségvetési szerv költségvetésében részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani.

(4) A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

7. § [ A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése]

(1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső szakértő útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

8. § [ A kiadások készpénzben történő teljesítésének esetei]

A kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteit az alábbiakban szabályozza:

a) Közfoglalkoztatásban résztvevők bére, bankszámlával nem rendelkező munkavállalók bére

b) Munkába járáshoz kapcsolódó közlekedési költségtérítés

c) K123. Egyéb külső személyi juttatások rovaton elszámolandó kiadások

d) K34. Kiküldetések, reklám és propagandakiadások rovatain elszámolandó kiadások

e) K42. Családi támogatások rovaton elszámolandó kiadások

f) K44. Betegséggel kapcsolatos ellátások rovaton elszámolandó kiadások

g) K45. Foglalkoztatással, munkanélküliséggel kapcsolatos ellátások rovaton elszámolandó kiadások

h) K46. Lakhatással kapcsolatos ellátások rovaton elszámolandó kiadások

i) K48. Egyéb intézményi ellátások rovaton elszámolandó kiadások

j) K31. Készletbeszerzés és K33. Szolgáltatási kiadások rovaton elszámolandó kiadások

k) K61. Immateriális javak beszerzése, K.63. Informatikai eszközök beszerzése és K 64. Egyéb tárgyi eszközök beszerzése rovatain elszámolandó, kisértékű immateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások

l) j)-k) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódó K351. Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó rovatain elszámolandó kiadások.

m) a)-l) pont szerinti kiadásokra elszámolási kötelezettséggel adott előlegek.

9. § [ Záró és vegyes rendelkezések]

Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2025. január 1. napjától kell alkalmazni. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

10. § [ Hatálybalépés]

Ez a rendelet 2025. március 4-én lép hatályba.