Bezenye Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2011.(X.29.) önkormányzati rendelete

A szociális igazgatás, szociális ellátások és a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról

Hatályos: 2011. 11. 01- 2015. 02. 26

Bezenye Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2011.(X.29.) önkormányzati rendelete

A szociális igazgatás, szociális ellátások és a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról

2011.11.01.

Bezenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 8. §. –ban meghatározott feladatkörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény / továbbiakban Szt./ 10. § (1) bekezdésében, 25. §. (3) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (1), (3) bekezdésében; 37/A. §.(1), (3.) bekezdésében; 38. § (1),(9) (10) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésben, 45. §, (1);46. §, {(1); 47. § (1) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény /továbbiakban: Gyvt./ 18. § (1) bekezdés b.) pontja; a (2) és (5) bekezdésben, 21. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

I. A RENDELET HATÁLYA

1. § A rendelet területi hatálya kiterjed Bezenye község közigazgatási területére.

A rendelet személyi hatályát a Sztv. 3. §, 6. § és 7. §.; illetve a Gyvt. 4. §-ai határozzák meg.

II. PÉNZBENI és természetbeni ELLÁTÁSOK, s azok formái

Aktív korúak ellátása

2. §

(1) A rendszeres szociális segélyben részesülők vonatkozásában az együttműködésre kijelölt szerv a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ (Mosonmagyaróvár, Vasutas u. 10.)
(2) A bérpótló juttatásra jogosult (foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult), folyósításának feltételeként köteles együttműködni a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Mosonmagyaróvári Kirendeltségével (Mosonmagyaróvár, Lucsony u. 4.) valamint a közfoglalkoztatás tekintetében Bezenye Község Önkormányzatával.
(3) Az aktív korúak ellátásra jogosult személy az együttműködés keretében köteles:
a) az Sztv-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni,
b) a rendszeres szociális segélyben részesülő a Családsegítő Központtal, illetve a beilleszkedési programban megjelölt szervezetekkel rendszeres kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban, de legalább háromhavonta személyesen megjelenni,
c) a bérpótló juttatásban részesülő a számára felkínált megfelelő munkát elfogadni, a munkaviszony létrejöttében tevékenyen közreműködni.
(4) Amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult személy az együttműködési kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul, de legkésőbb 15 munkanapon belül bejelenteni a Családsegítő Központ, illetve az általa meghatározott szervezet/szervezetek felé. Az akadályoztatás okát a bejelentéssel egyidejűleg, de legkésőbb 15 munkanapon belül köteles hitelt érdemlő módon igazolni, melynek megalapozottságát a Családsegítő Központ köteles vizsgálni.
(5) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy a Családsegítő Központtal való együttműködés keretében az alábbiak szerint köteles eljárni:
a) a rendszeres szociális segélyre való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül meg kell jelennie a Családsegítő Központnál,
b) részt kell vennie az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő program kidolgozásában,
c) megállapodást kell kötnie a beilleszkedési program megvalósítására 60 napon belül,
d) eleget kell tennie a beilleszkedést segítő programra kötött megállapodásban foglaltaknak.
(6) A beilleszkedést segítő programok típusai:
a) a nem foglalkoztatott személy saját erőforrásainak feltárására irányuló egyéni programok,
b) munkavégzésre felkészítő és társadalmi integrációs programok,
c) életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozások / álláskeresők klubja, kommunikációs tréning, személyiségfejlesztő tréning /
d) hátrányos helyzetből adódó problémák leküzdését szolgáló programok,
e) más ellátásba juttatás segítése ( pl: nyugdíj ).
(7) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból:
a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilvántartásba vétele céljából nem jelenik meg a Családsegítő Központnál,
b) az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget,
c) a beilleszkedést segítő program bármely pontjának nem tesz eleget,
d) akadályoztatása okát az előírt határidőben nem jelenti, vagy hitelt érdemlően igazolni nem tudja,
e) a beilleszkedést segítő programban meghatározott szervezettel/szervezetekkel a kapcsolatot nem veszi fel, vagy az általuk meghatározott időben nem jelenik meg,
f) a beilleszkedést segítő program kidolgozásában nem működik közre,
g) a beilleszkedést segítő programot nem írja alá,
h) a jogosultság felülvizsgálatában nem működik közre.
i)
(8) Az együttműködési kötelezettség elmulasztása esetén a Családsegítő Központ soron kívül vizsgálja a mulasztás okát, s amennyiben az a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható, úgy az együttműködési kötelezettség megszegését 8 munkanapon belül köteles az önkormányzatnak jelezni.
(9) Az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének minősül, ha bérpótló juttatásban részesülő személy számára felróható okból:
a) a munkaviszony létrejöttében tevékenyen nem működik közre,
b) a számára felajánlott munkalehetőséget nem fogadja el,
c) ha az önkormányzat által szervezett foglalkoztatást a munkáltató rendkívüli felmondással szüntette meg.

Lakásfenntartási támogatás

3. § (1) Bezenye Községi Önkormányzat Polgármestere Képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Sztv. 38. § (1) bekezdés a) b) pontja szerinti normatív lakásfenntartási támogatást az Sztv. 38-39. §-ra figyelemmel állapítja meg.

(2) Bezenye Községi Önkormányzat Polgármestere Képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Sztv. 38. § (1) c) pontja szerinti helyi lakásfenntartási támogatást nyújt – önálló ellátásként, amennyiben a normatív lakásfenntartási támogatásra nem jogosult, vagyonnal nem rendelkező - a Bezenye község közigazgatási területén lévő lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség tulajdonosának, bérlőjének vagy albérlőjének a helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, ha az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:

a) a háztartásban az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át,

b) a lakásfenntartás havi költségei meghaladják a háztartás havi összjövedelmének 40 %-át.

(3) A helyi lakásfenntartási támogatás költségeinél az alábbi kifizetések vehetők számításba:

a) lakbér, vagy albérleti díj,

b) lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részlete,

c) távhő-szolgáltatási díj,

d) a közös költség,

e) a csatornahasználati díj,

f) a szemétszállítás költség,

g) a villanyáram költség,

h) a víz-és gázfogyasztás,

i) tüzelőanyag költség

(4) A lakásfenntartási költségeket a támogatást igénylő nevére kiállított tárgyhavi, vagy tárgyhót megelőző számlával, átutalási postautalvánnyal, a lakáscélú pénzintézeti kölcsönt pénzintézeti igazolással, a lakbér, albérleti díj havi összegét bérleti szerződéssel kell alátámasztani.

(5) A lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(6) A támogatás legfeljebb 1 évre adható meg, kivéve a fűtési költségek támogatását, amikor a támogatás legfeljebb 6 hónapra, 1 fűtési időszakra állapítható meg. Fűtési időszak alatt az október 15 – április 15. közötti időszakot kell érteni.

(7) A lakásfenntartási támogatás pénzbeli és természetbeni ellátásként egyaránt megállapítható. Elsősorban természetbeli ellátásként kell megállapítani, és a támogatást a jogosult által megjelölt szolgáltatókhoz havonta kell átutalni. Szolgáltató hiányában a megállapított támogatás összegét a jogosult kezeihez kell kiutalni. Azon kérelmezőknek, akiknek a szolgáltató felé díjhátraléka áll fenn, a támogatást az eladósodás mérséklésére kell fordítani. Természetbeni ellátásként kell megállapítani akkor, ha

a) a kérelem erre irányul

b) a kérelmező életvitele alapján feltételezhető, hogy a pénzbeli ellátás felhasználása nem a lakhatás megőrzése érdekében történik. Ilyen esetben, a megállapított támogatás folyósítása a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ családgondozója útján is történhet.

(8) A támogatás mértéke 2500 Ft havonta.

(9) A lakásfenntartási támogatás iránti kérelem az év folyamán bármikor benyújtható. A támogatást a kérelem benyújtásával megegyező hónap 1. napjától kell nyújtani. A támogatás utólag kerül kifizetésre minden hónap 5-ig.

(10) Ha a családban – a támogatás folyósításának időtartama alatt – az egy főre jutó havi nettó jövedelem, illetve a más jogosultságot és a támogatás összegét érintő lényeges változás következik be, azt az ellátást igénybe vevőnek a változást követő 15 napon belül be kell jelentenie.

Ápolási díj

4. § (1) Az Sztv. 43/B. § (1) bekezdés szerinti méltányossági ápolási díj állapítható meg a hozzátartozónak, ha 18. életévét betöltött, tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi.

(2) A méltányossági ápolási díj mértéke az éves központi költségvetési törvényben meghatározott összeg 80%-a.

(3) A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-a, egyedülálló esetében 200%-a.

(4) Az ápolási díjra való jogosultság fennállását 2 évente felül kell vizsgálni.

Átmeneti segély

5. § (1) Átmeneti segély állapítható meg annak a Sztv. 4. § (1) b) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkező

a) személynek, akinek családjában az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, valamint

b) egyedül élő személynek, akinek családjában az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.

(2) Átmeneti segély adható

a) egyszeri alkalommal, összege legalább 3.000,- Forint, de legfeljebb 20.000,- Forint lehet, valamint

b) havi rendszerességgel legfeljebb 12 hónapra, melynek összege legalább 3.000,- Forint/hó, legfeljebb 10.000,- Forint/hó lehet.

(3) Átmeneti segély természetbeni és pénzbeni ellátásként egyaránt nyújtható. Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha

a) a kérelem erre irányul vagy

b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.

(4) A természetben nyújtott átmeneti segély formája élelmiszercsomag, élelmiszervásárlásra, tüzelővásárlási utalvány, tüzelőanyag vagy a segély meghatározott célra történő átutalása – ide értve a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás térítési díját is – lehet.

(5) Az (1) bekezdésben foglalt jövedelmi viszonyoktól eltérően naptári éven belül egy alkalommal átmeneti segélyben részesíthető kivételes méltányosságból az is, aki (természeti csapás, katasztrófa, baleset, betegség miatt) rendkívüli élethelyzetbe került és segítség nélkül a létfenntartása veszélybe kerülne. Ebben az esetben a segély megállapítására a polgármester jogosult. Összege nem lépheti túl a 300.000 Ft-ot.

Temetési segély

6. § (1) Temetési segélyre jogosult az a lakcímbejelentés szabályai szerint Bezenye községben a haláleset időpontjától számított 3 évet megelőzően nyilvántartásba vett, és folyamatosan lakóhellyel rendelkező magánszemély eltemettető, akinek családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén 250 %-át.

(2) A segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés 1. sz. mellékletben meghatározott költségeinek 10 %-a.

3) A temetési segély iránti kérelem a temetés napjától számított 60 napon belül terjeszthető elő a polgármesteri hivatalban.
(4) A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről a segélykérő vagy a vele egy háztartásban élő hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.
(5) A kérelmezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíjminimum (1) bekezdésben meghatározott összegét, és a temetés költségeinek fedezése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. Továbbá nyilatkoznia kell arról, hogy a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban nem részesült.

Méltányossági közgyógyellátás

7. § (1) Az Sztv. 50. § (3) bekezdése alapján a jegyző méltányosságból közgyógyellátási jogosultságot állapít meg, ha

a) a kérelmező a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 200 %-át, egyedül élő személy, illetve gyermekét egyedül nevelő szülő esetén a 250 %-át és

b) az igazolt havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %- át, egyedül élő személy, illetve gyermekét egyedül nevelő szülő esetén 12 %- át.

(2) Kivételes méltányosságból közgyógyellátásban részesíthető az a személy, aki tartós betegségéből kifolyólag legalább 3 hónapja gyógyszeres kezelés illetőleg gyógyászati segédeszköz rendszeres igénybevételére szorul, és

a) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíjminimum összegének 300 %-át nem haladja meg és,

b) az igazolt havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át, egyedül élő személy, illetve gyermekét egyedül nevelő szülő esetén 15%-át.

(3) Amennyiben a felmerülő gyógyszerköltség az (1) bekezdés b) pont illetve (2) bekezdés b) pont szerinti mértéket eléri, de nem tekinthető tartósnak, a kérelmező támogatásáról közgyógyellátás helyett gyógyszertámogatás céljára megállapított átmeneti segély formájában kell gondoskodni.

Szülési támogatás

8. § (1) Az Képviselő-testület gyermekenként 25.000,-Ft egyösszegű szülési támogatásban részesíti azt az 1. §-ban meghatározott a lakcímbejelentés szabályai szerint Bezenye községben a gyermeke születésének időpontjától számított 3 évet megelőzően nyilvántartásba vett, és folyamatosan lakóhellyel rendelkező szülőt, akinek a lakcímbejelentés szabályai szerint Bezenye községben nyilvántartásba vett lakóhellyel rendelkező gyermeke született.

(2) A támogatás iránti kérelmet a születést követő 60 napon belül a Polgármesteri Hivatalban lehet benyújtani.

(3) A kérelemhez csatolni kell a születési anyakönyvi kivonat másolatát, és a lakcímet igazoló iratok másolatát.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

9. § (1) A gyermek részére rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, s az egy főre eső jövedelmük nem haladja meg a mindenkori nyugdíjminimum 250 %-át, egyedül élő esetén 300 %-át, és a család vagyonnal nem rendelkezik.

(2) Elsősorban azokat a gyermekeket kell rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíteni, akiknek ellátásáról családja más módon nem tud gondoskodni, illetve alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen betegség, iskoláztatás, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése – miatt anyagi segítségre szorulnak.

(3) A rendkívüli támogatás összege alkalmanként és gyermekenként minimum 2.000 Ft-maximum 7.000 Ft lehet.

(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást készpénzben csak akkor lehet megállapítani, ha annak célirányos felhasználása biztosított. Amennyiben a támogatást kérelmező család életvitele azt indokolja, a megállapított támogatás folyósítása a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ családgondozója útján is történhet.

(5) A kérelem megállapításakor az egy főre eső jövedelem kiszámításánál az életvitelszerűen egy háztartásban élő közeli hozzátartozók számát és jövedelmét kell figyelembe venni.

III. szociális szolgáltatások, gyermekjóléti alapellátások

10. § Bezenye Község Önkormányzata az alábbi személyes gondoskodás formáit biztosítja.

(1) Szociális alapszolgáltatások

a) étkeztetés

b) házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

c) családsegítés,

(2) Gyermekjóléti alapellátások

a) gyermekjóléti szolgálat

b) gyermekek napközbeni ellátása

Étkeztetés

11. § Az ellátást az önkormányzat igény esetén társulási megállapodás alapján biztosítja.

Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

12. § A házi segítségnyújtás keretében az önkormányzat a Sztv. 63. §(1) bekezdésében, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében a Sztv 65. §(1) bekezdésében megjelölt személyekről gondoskodik. Az ellátást az önkormányzat igény esetén társulási megállapodás alapján biztosítja.

Családsegítés

13. § (1) A Képviselő-testület a Sztv. 64. §-ban meghatározott szolgáltatást, a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás alapján biztosítja.

Gyermekjóléti szolgáltatás

14. § (1) A Képviselő-testület a Gyvt. 39. §-ban meghatározott szolgáltatást, a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás alapján biztosítja.

Gyermekek napközbeni ellátása

15. § A Képviselő-testület a gyermekek napközbeni ellátását a Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola és Óvoda útján biztosítja.

IV. TÉRÍTÉSI DíJ

16. § (1) Az Sztv. 115. § (1) bekezdés szerinti intézményi térítési díjat (a díj csökkentésének mértékével együtt) az önkormányzat külön rendelete határozza meg.

V. Hatásköri - és eljárási rendelkezések

( Pénzbeni és természetbeni ellátások esetén)

17. § (1) Jelen rendeletben meghatározott ellátások tekintetében a Képviselő-testület, és átruházott hatáskörben a polgármester jár el.

(2) A Képviselő-testület dönt: a 3. §. (2) bekezdése szerinti lakásfenntartási támogatásról; 4. § szerinti ápolási díjról; 5. § (1)-(4) bekezdése szerinti átmeneti segélyről; 9. § szerinti rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról; valamint, a 10. § szerinti ellátásokról.

(3) A polgármester dönt: a 3. § (1) bekezdés szerinti lakásfenntartási támogatásról; 5. § (5) bekezdés szerinti átmeneti segélyről; 6. § szerinti temetési segélyről; 8. § szerinti szülési támogatásról;

18. § (1) Az ellátás iránti kérelmet a polgármesteri hivatalban lehet előterjeszteni szóban és írásban. Szóbeli előterjesztéskor a hivatalban a kérelmet írásba kell foglalni.

(2) A kérelemhez a pénzbeli és természtebeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet által említett ellátások tekintetében az ott felsorolt mellékleteket kell csatolni. Az egyéb ellátások tekintetében a Korm. rendelet 1. sz. mellékletében szereplő vagyonnyilatkozatot kell csatolni.

VI. Záró rendelkezések

19. § (1) E rendelet 2011. november 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Bezenye Község Önkormányzata Képviselő-testületének:

- a szociális igazgatás és szociális ellátás helyi szabályairól szóló 2/2006. (II.24.) rendelete, valamint az azt módosító 10/2006.(IX.22.); 12/2007. (XII. 12.); 5/2008.(V.30.); 4/2009. (II.26.); 14/2009. (XII.18.) és 7/2010. (IX.22.) rendelete
- valamint az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról szóló 12/2004.(VII.7.); és az azt módosító 12/2005. (X.14.); 4/2006. (II. 24.) rendelete
(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

1. melléklet