Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő- testületének 12/2017 (VIII.1.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
Hatályos: 2017. 09. 01
Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő- testületének 12/2017 (VIII.1.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
2017.09.01.
I. Fejezet
1. Általános rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő megatartásnak a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet azon tevékenysége vagy mulasztása minősül, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes és azt a képviselő-testület e rendeletében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősíti.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden 14. életévét betöltött természetes személyre, jogi
személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat közigazgatási területén azt e rendeletben meghatározott cselekmények valamelyikét elköveti.
(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 2. § 13. pontja szerinti terület.
(2) E rendelet alkalmazásában szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2. § 23 a) pontja szerinti italok.
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt közigazgatási hatósági eljárást hivatalból, a hatós észlelése alapján kell lefolytatni, ideértve bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján történő tudomásszerzést.
(2) A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni. A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartással összefüggő önkormányzati hatósági eljárás lefolytatására és a közigazgatási bírság kiszabására a jegyző jogosult.
(4) A közigazgatási hatósági eljárás
a)valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható meg.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatására – az e rendeletben foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló
2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(6) A közigazgatási bírság mértékének megállapítása során a
Ket. 94/A
(1) bekezdésében foglaltakon túl mérlegelni kell
a) a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás súlyát
b) az elkövető vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait.
(7) Nem indítható közösségi együttélés alapvető szabályait sértő megatartás megállapítására eljárás, ha a jogsértő magatartásnak az eljárásra jogosult hatóság tudomására jutásától számított harminc nap, vagy az elkövetéstől számított hat hónap eltelt. A hat hónapos határidő kezdő napja:
(a)az a nap, amikor a jogsértő magatartás megvalósul,
b) jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik.
(8) Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásért való felelősség, ha a tevékenység vagy mulasztás bűncselekményt vagy szabálysértést valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.
(9) Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásért való felelősség, ha az elkövető természetes személy a magatartás elkövetésekor a tizennegyedik életévét nem töltötte be.
(10) Az 5. § a) pontjában meghatározott bírság azzal a természetes személy elkövetővel szemben, aki a magatartás elkövetésekor a tizennegyedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadikat még nem, csak akkor szabható ki, ha annak önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.
(11) Az 5. § c) pontjában meghatározott jogkövetkezmény akkor alkalmazható, ha:
a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyú, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetője személyi körülményei és a cselekmény elkövetésének körülményeire figyelemmel kellő visszatartó hatás várható.
5. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő megatartás elkövetőjével szemben
a)természetes személy esetén 200.000.-Ft-ig terjedő
b)jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén
2.000.000.-Ft-ig terjedő közigazgatási bírság szabható ki
c)figyelmeztetés alkalmazható.
6. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás elkövetése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül – a határozathoz mellékelt készpénz-átutalási megbízáson, vagy banki átutalással Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat 11737076-15366928 számú számlájára kell teljesíteni.
II. Fejezet
5. Egyes, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások
7. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki - Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek használatának rendjéről szóló 13/2016.(XII.22.) számú önkormányzati rendelet szabályait megszegi.
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a köztisztaságról, a közterületek használatáról és védelméről szóló 14/2016.(XII.22.) számú önkormányzati rendeletében, rendeletben foglaltakat megszegi.
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 17/2013.(XII.17.) számú rendeletében foglalt szabályokat megszegi.
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek elnevezéséről és a házszámozás szabályairól szóló 12/2014.(VIII.13.) önkormányzati rendeletben foglalt névtáblák és házszámtáblák elhelyezésére vonatkozó szabályokat megszegi.
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 19/2013.(XII.17.) számú önkormányzati rendeletben foglalt szabályokat megszegi.
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat a helyi értékek védelméről szóló 14/2008.(XI.28.) rendeletben foglalt előírásokat megszegi.
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat az avar és növényi hulladék nyílttéri égetéséről szóló 10/2013.(V.31.) önkormányzati rendeletben foglalt szabályokat megszegi.
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki Hegyeshalom Nagyközségi Önkormányzat a fák és cserjék telepítési (ültetési) távolságáról szóló 10/2011.(IX.30.) rendeletben foglalt szabályokat megszegi.
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az üzletek,
kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:
a)közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon alkalmi és
mozgóárusítást, jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet végez;
b)aki az üzletek nyitvatartási idejére vonatkozó szabályokat – a vasárnapi nyitva tartás tilalmának megszegése kivételével – megszegi,
c)vendéglátó-helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet;
d) közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz,
e) közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést üzemeltet, amely nincs összefüggésben jogszerűen folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel – az engedélyezett közterületi rendezvény keretében történő zeneszolgáltatás kivételével - és amely indokolatlanul zavarja mások nyugalmát.
16. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el állattartás tekintetében, aki:
a)úgy tart állatot, hogy veszélyezteti az állat, vagy ember életét, testi épségét,
egészségét
b)három hónapos kort betöltött ebet harminc napon belül nem jelenti be a
jegyzőnél,
c)a község belterületén telkenként kettő darab ebnél több ebet tart, kivéve vakvezető, jelző ebek
d) a háromévente tartandó ebösszeíráson nem szolgáltat adatot,
e)a többlakásos épületben, társasházakban, és ezek udvarain lakásonként – a
közvetlen szomszédok egyetértése nélkül - egynél több ebet tart, kivéve az ebszaporulatból származó, hat hónapos kort be nem töltött ebet, vakvezető, jelző ebet,
f)a felügyelete alatt álló háziállatot úgy visz vagy bocsát közterületre vagy nyilvános helyre, hogy nem tart magánál az állat ürülékének feltakarítására szolgáló megfelelő eszközt, az állat ürülékét nem takarítja fel,
g)a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló eb más tulajdonában lévő
magánterületre vagy közterületre való át illetve kijutását lehetővé teszi,
h)aki harapós és támadó természetű ebet szájkosár nélkül a tartási helyéről
közterületre kivisz vagy kivezet, továbbá harapós kutyáját nem zárt helyen tartja vagy nem helyez el a ház, lakás bejáratán a harapós kutyára figyelmeztető megfelelő táblát,
i)aki az ebet a település külterületén felügyelet nélkül kóborolni hagyja,
j)lakóház közös használatú helyiségében vagy épületrészében, udvarán, atulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló állat által okozott szennyeződést nem távolítja el,
k)aki nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsáló rendszeres irtásáról,
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el haszonállattartás tekintetében, aki nem gondoskodik:
a)a trágya, és trágyalégyűjtőbe a csapadékvíz befolyását, valamint onnan a trágyalé kifolyásának megakadályozásáról, valamint a trágya- és trágyalégyűjtő szükség szerinti kiürítéséről,
b)a keletkező trágya, trágyalé vagy hígtrágya ártalommentes gyűjtéséről, tárolásáról és felhasználásáról,
c)az elhullott állatok tetemének elszállításáról, ártalmatlanná tételéről saját költségén nem gondoskodik.
17. § Egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevétele tekintetében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe,
b) a települési szilárd hulladékot nem szabványos gyűjtőedényben, vagy nem a szolgáltató által rendszeresített zsákban helyezi ki elszállításra,
c) a rendszeresített hulladékgyűjtő edénybe veszélyes hulladékot, építési-bontási törmeléket, termőföldet, szennyezetlen talajt, kőtörmeléket helyez el,
d) a gyűjtőedényben a dolgozók testi épségét, a szállító eszközök műszaki állapotát veszélyeztető anyagot vagy folyékony hulladékot helyez el,
e) a gyűjtőedény tisztántartásáról, karbantartásáról nem gondoskodik,
f) saját tulajdonú ingatlanon települési szilárd hulladékot halmoz fel,
g) a szelektív gyűjtés céljára kihelyezett gyűjtőedényben más hulladékot helyez el.
18. § (1) Környezetünk védelme tekintetében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a szennyvizet, akár saját területen kilocsol,
b) az ásott kutat szennyezi, ásott kútba szennyvizet, veszélyes, mérgező hulladékot juttat,
c) a meglévő vízelvezető árkot – ingatlanok előtti közterületen, kertekben – betölti, a víz lefolyását megakadályozza,
d)a közparkok területére gépjárművel, segédmotoros-kerékpárral, lovas szekérrel behajt, parkol,
e) közterületre telepített fát, csemetét rongál,
f) gépjárművel közhasználatú zöldterületre ráhajt, vagy azon parkol, továbbá
közhasználatú zöldterületet, zöldfelületet tiltott módon vagy célra, illetve engedély nélkül rendeltetéstől eltérően használ.
(2) Zajvédelem tekintetében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el,aki a község közigazgatási területén – kivéve a külterületi mezőgazdasági célra hasznosított területeket – magánszemélyek háztartási igényeit szolgáló, kertépítéssel és zöldfelület-fenntartással kapcsolatos zajt keltő tevékenységet:
a) munkanapokon 20.00 és 07.00 óra között,
b) szombaton és munkaszüneti napokon 0.00–9.00 óra vagy 19.00 és 0.00 óra
között,
c)vasárnap és ünnepnapokon végez.
(3) Zaj-és rezgésvédelemmel összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki
a)a községbe zajjal járó építési, bontási tevékenységet hétköznap 21.00 és 6.00 óra
között, vasárnap és ünnepnapon végez, kivéve a közművek meghibásodásának
javításából adódó munkálatokat;
b) a községben a vendéglátó egység kerthelyiségében, teraszán hangosító berendezést
munkanapon 22.00 és 7.00 óra között, szombaton, vasárnap és munkaszüneti napon 22.00 és 9.00 óra között jegyzői engedély nélkül üzemeltet,
c) lakásán kívül rádió- és televízió közvetítést munkanapon 00.00 és 7.00 óra között,
szombaton, vasárnap és munkaszüneti napon 00.00 és 9.00 óra között végez,
d) a zajkibocsátási engedélyben előírt műszeres mérési kötelezettségének nem tesz eleget,
e) a kereskedelmi és vendéglátó egységben engedély nélkül zeneszolgáltatást végez.
19. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezése, valamint közterületen elhelyezett műtárgyak megsértése tekintetében, aki:
a)reklámhordozót közterület használati megállapodás nélkül létesít,
b)reklámhordozót köztéri szobron, emlékművön, díszkúton, közterületen álló fán, utcai berendezési tárgyon, épületek falain, kerítésein és kapuin – kivéve a közterület-kezelője által engedélyezett hirdetőtáblát – helyez el,
c)közterületen elhelyezett műtárgyat, reklámhordozót, köztéri szobrot, emlékművet, díszkutat, dísztárgyat, utcaburkolatot, utcabútort, játszótéri eszközöket, élőnövényt megrongál, megsemmisít, engedély nélkül ráfest (grafiti).
20. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el lakcímbejelentés szabályainak megsértése tekintetében - amennyiben más jogszabály eltérően nem rendelkezik - aki:
a)a beköltözés vagy kiköltözés után 3 napon belül lakóhelyének, valamint tartózkodási helyének címét a települési önkormányzat jegyzőjének nyilvántartásba vétel céljából nem jelenti be,
b)a lakást szállás céljára térítés fejében vagy térítésmentesen kiadja, lakót fogad be és ezt tizenöt napon belül a települési önkormányzat jegyzőjének nyilvántartásba vétel céljából nem jelenti be,
c)aki nem lakáscélú építménybe lakót befogad, elhelyez, azt tartózkodásra bérbe vagy egyéb jogcímmel használatba ad.
III. Fejezet
21. § (1) E rendelet 2017. szeptember 1- jén lép hatályba.