I. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-a szerint: „18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.” A rendelet megalkotásának célja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 46. § (1) bekezdésével, 80. § (2) bekezdésével való összhang megteremtése.

II. Az eredeti polgármesteri javaslat alapján a jövedelmi jogosultsági feltétel nem változott volna, a szociális vetítési alap összege 2025-ben is 28.500 Ft, így a kérelmező háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladhatja meg a 142.500 Ft-ot (ez kevesebb mint a nettó minimálbér). Ebből érezhető, hogy a lakosságnak egy csekélyebb jövedelemmel rendelkező része részesülhet ebben a támogatásban, ahol jellemző egyrészt a fafűtés, másrészt a fűtési költség ezekben a háztartásokban a jövedelemhez képest jelentős terhet jelent.

A Humán Bizottság a javaslat módosítását javasolta a szociális vetítési alap 700 %-ában, annak érdekében, hogy több jogosult részesülhessen a támogatásban, mivel az egy főre eső jövedelemhatárt akár a minimálbéres alkalmazottak, akár az átlagnyugdíjasok jövedelme meghaladja. Ezzel a javaslattal a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság is egyetértett, ekként terjesztették elő elfogadásra a javaslatot.

1 m3 tűzifa jutatás értéke keménylombú rönkfa esetén házhoz szállítva hozzávetőlegesen 40.000 Ft, puhafa esetén 25.000 Ft.

1 m3 tűzifa a fűtési idény csekély részében jelent csak segítséget.

Javaslom, hogy a tüzelőanyag támogatás mértékét emelje meg a Képviselő-testület 3 m3 mennyiségre, ez a mennyiség háromszor annyi ideig jelent segítséget, mint az eddigi.

A javaslattal a Humán Bizottság és a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság is egyetértett ekként terjesztették elő elfogadásra a javaslatot.

A Humán Bizottság a javaslat kiegészítését javasolta azzal, hogy a rendelkezésre álló pénzügyi keretre tekintettel a támogatási kérelmek benyújtásának időszaka a tárgyéven belüli időszak legyen, amelyet a fűtési idényre és a kérelmek feldolgozására tekintettel december 10 napi határidőben javasolta meghatározni. Ezzel a javaslattal a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság is egyetértett, ekként terjesztették elő elfogadásra a javaslatot.

A Humán Bizottság a javaslat kiegészítését javasolta azzal, hogy bár a rendelet tartalmazza azt, hogy a kérelmező egy évben egy alkalommal nyújthat be igényt, és bár értelemszerűen és vélhetően a jogalkotó akarata is ezirányú volt, azt nem tartalmazza, hogy egy háztartás részére egy évben egy alkalommal nyújtható a támogatás (e szabályozás nélkül a rendelet szó szerinti értelmezésében akár a háztartás minden jövedelem alapján jogosult tagja kérelmére külön-külön meg kellene állapítani a támogatást.) Ezzel a javaslattal a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság is egyetértett, ekként terjesztették elő elfogadásra a javaslatot.

A Humán Bizottság a javaslat kiegészítését javasolta azzal, hogy bár a rendelet tartalmazza azt, hogy a kérelemmel érintett lakóingatlannak Lébény város közigazgatási területén találhatónak kell lennnie, a kérelmezőnek életvitelszerűen a kérelemmel érintett lakóingatlanban kell élnie, bár értelemszerűen és vélhetően a jogalkotó akarata is ezirányú volt, azt nem tartalmazza, hogy a kapott tűzifát ennek az ingatlannak a fűtésére kell felhasználni. Ezzel a javaslattal a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság is egyetértett, ekként terjesztették elő elfogadásra a javaslatot.

III. 1. Az indokolás közzététele A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

2. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja, valamint a Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.