Lébény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Lébényi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetménykiegészítéséről

Hatályos: 2026. 02. 19

Lébény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.19.
a Lébényi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetménykiegészítéséről
Végső előterjesztői indokolás
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3)-(4) bekezdése alapján a felsőfokú és a középiskolai végzettségű köztisztviselők részére illetménykiegészítés adható, melyet a Képviselő-testület tárgyévre állapíthat meg:
(3) A helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének
a) a megyei önkormányzatnál, a megyei jogú városnál legfeljebb 40%-a,
b) községi önkormányzatnál legfeljebb 20%-a,
c) az a) és b) pontban nem szereplő önkormányzatnál legfeljebb 30%-a.
(4) A helyi önkormányzat a (3) bekezdés szerint rendeletben illetménykiegészítést állapíthat meg egységesen valamennyi érettségi végzettségű köztisztviselőnek, amelynek mértéke legfeljebb 20%.
(5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott illetménykiegészítések egymástól függetlenül is megállapíthatóak.
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 131. § (2) bekezdése szerint az illetmény alapilletményből, valamint – az e törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll.
A közszolgálati tisztviselők alapilletménye jelenleg messze elmarad a versenyképes fizetésektől. Erre tekintettel a közszolgálati tisztviselők illetményének kiegészítése javasolt. Érezhető jelenség, hogy a munkavállalók többsége kifejezetten az illetmény összegét tekinti döntő érvnek az elhelyezkedése során és – érthető okból – olyan munkáltató mellett dönt, ahol magasabb illetménnyel számolhat. Ahhoz, hogy a szakmailag kiemelkedő munkát végző köztisztviselőket meg tudjuk tartani, illetve az újonnan jelentkezők számára anyagi megfontolások mentén is vonzóvá tegyük a nálunk kínálkozó munkalehetőséget, tudásukat településünk érdekében kamatoztathassuk, célszerűnek mutatkozik az illetményeket rendezni.
Köztudott, hogy a rendvédelmi szerveknél, a szociális ellátó rendszerekben jelentős, a pedagógusoknál és az egészségügyben, a kormányzati szférában, az igazságszolgáltatásban, továbbá a polgármesteri illetmények esetében igen jelentős bérfejlesztés figyelhető meg az elmúlt időszakban.
Eddigi takarékos gazdálkodásunk eredményeképpen lehetőségünk van illetménykiegészítés nyújtására csökkentve ezzel dolgozóink közötti bérfeszültséget és elősegítve megbecsülésük kifejezését.
Az alapilletmény emelésének három módja van, az illetményalap emelése, az illetménykiegészítés, és a személyi illetmény megállapítása.
A Lébényi Közös Önkormányzati Hivatal székhelyén az utóbbi időben nagy fluktuáció figyelhető meg, az újonnan munkába lépő köztisztviselőket jogszabály alapján kötelező a törvényben meghatározott bértábla alapján besorolni, vagyis személyi illetmény nem adható számukra, ezért kiemelten fontos, hogy a belépő új dolgozóknak versenyképes illetményt tudjunk biztosítani. A megüresedett álláshelyekre jelentkező személyek esetében az új munkáltató kiválasztás során döntő szempont az illetmény mértéke. A kedvezőbb mértékű illetményhez nagyban hozzájárul az illetménykiegészítés biztosítása.
A Lébényi Közös Önkormányzati Hivatal Mecséri Kirendeltségén fluktuáció nem jellemző, viszont közös hivatal lévén az illetménykiegészítésről közös döntés szükséges, máskülönben hátrányos megkülönböztetés alakulna ki a székhely településen, illetve a kirendeltségen dolgozó köztisztviselők között.
A fentebb részletezett törvényi szabályok felsőfokú végzettségű köztisztviselők esetén városi szinten 30% illetménykiegészítést, míg középfokú végzettségű köztisztviselők esetében egységesen 20% illetménykiegészítést tesz lehetővé.
A kidolgozott rendeletekben (székhely és kirendeltség esetén egyaránt) – szintén a hátrányos megkülönböztetés elkerülése érdekében – végzettségtől és települési státusztól függetlenül, egységesen 20% illetménykiegészítés került előírásra.
Ugyanilyen mértékű illetménykiegészítésről 2025-ben a képviselő-testületben rendelkezett, amelynek hatálya az év végével megszűnt, az illetménykiegészítést évenként lehet megállapítani, és erről évenként új rendeletet alkotni.
Ahhoz, hogy az illetménykiegészítéshez a forrás a hivatal intézményi költségvetésében rendelkezésre álljon, a tárgyévre vonatkozó illetménykiegészítésről a képviselő-testületnek a költségvetési rendelet elfogadását megelőzően kell dönteniük.