Rajka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
Hatályos: 2025. 10. 01Rajka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
[1] Rajka Község Önkormányzata elkötelezett az eredeti társadalmi rendjének, hagyományainak és értékeinek védelme, valamint azok megőrzése iránt.
[2] Rajka Község Önkormányzata a törvényben biztosított jogvédelmi eszközök alkalmazásával megvédi a helyi társadalmának életformáját, hagyományait, szokásait és rétegződését.
[3] Rajka Község Önkormányzata szabályozni, és ezzel együtt védeni kívánja a település fejlődését, megőrizve a település hagyományait, társadalmi rendjét és értékeit a szerves fejlődés lehetőségének biztosítása céljából. A helyi közösség hatékonyabban szeretné megvédeni életformáját a további nagyobb mértékű betelepülések és ingatlanvásárlások negatív hatásaival szemben. Rajka község Önkormányzatának célja összhangot teremteni az egyéni jogok és a közösségi érdekek között, miközben megőrzi a közösségeinek értékeit a következő generációk számára is.
[4] Rajka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Hötv.) 22. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet célja
1. § A rendelet célja Rajka település helyi önazonosságának, hagyományainak, kulturális értékeinek megőrzése, valamint a betelepülés olyan szabályozása, amely biztosítja a közösség kohézióját, további célja a tömeges spekulatív és beruházási célú ingatlanvásárlások megakadályozása, a település kialakult karakterének megőrzése, egyúttal fellépés a település nem kívánt társadalmi fejlődésével szemben.
A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya Rajka község teljes közigazgatási területére kiterjed.
Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában:
a) helyi önazonosság: a település múltjából eredő, a közösség által elismert hagyományok, értékek és szokások összessége, amelyek megkülönböztetik más településektől,
b) közösségi érték: olyan közös normák, szokások, szimbólumok, rendezvények és helyi hagyományok, amelyeket a település közössége fontosnak tart identitása megőrzésében,
c) betelepülő: a Hötv. 3. § a) pontjában meghatározott fogalom,
d) közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozó,
e) hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyv szerinti hozzátartozó,
f) ingatlanszerzés: a Hötv. 3. § d) pontjában meghatározott fogalom,
g) lakcím: a Hötv. 3. § f) pontjában meghatározott fogalom.
A helyi önazonosság védelmének eszközei
4. § (1) Rajka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelme érdekében az alábbi dologi és személyi jogvédelmi eszközöket vezeti be:
a) elővásárlási jog (dologi jogvédelmi eszköz),
b) lakcímlétesítés feltételhez kötése (személyi jogvédelmi eszköz),
c) betelepülési hozzájárulás (személyi jogvédelmi eszköz).
(2) Rajka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete fenntartja azon jogát, hogy méltányossági alapon az érintett írásbeli kérelmére jelen rendeletben foglalt rendelkezésektől eltérő döntést hozzon.
Elővásárlási jog
5. § (1) Rajka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelme érdekében bevezeti a Hötv-ben foglalt és szabályozott elővásárlási jogot a Hötv-ben meghatározott elővásárlási jog jogosultjainak az ott meghatározott sorrendben.
(2) Az elővásárlási jog célja:
a) a közösségi célok biztosítása (pl. közösségi terek, lakhatási programok),
b) a közösségi értékek megőrzése,
c) a spekulatív és befektetési célú ingatlanfelvásárlás visszaszorítása,
d) a település népességmegtartó képességének növelése.
(3) Az Önkormányzat elővásárlási jogának gyakorlásáról a Képviselő-testület egyedi eljárásban dönt.
(4) Az elővásárlási jog gyakorlása során a Képviselő-testület fenntartja magának a jogot a személyes meghallgatás megtartására az alábbiak szerint:
a) az ingatlanra vételi ajánlatot tevő szerződő felet a Képviselő-testület személyesen hallgatja meg az elővásárlási jog gyakorlására nyitva álló határidőn belül,
b) az a) pontban meghatározott meghallgatás helyéről és időpontjáról a Képviselő-testület a Rajkai Közös Önkormányzati Hivatal útján igazolható módon értesítést küld ki a vételi ajánlatot tevő részére.
Lakcímlétesítés általános feltétele
6. § (1) Rajka község vonatkozásában a betelepülő számára lakcím csak azzal a feltétellel létesíthető, ha a betelepülő a jelen rendelet 7. § (1) bekezdésének b) – c) pontjaiban meghatározott betelepülési hozzájárulást megfizette.
(2) A jelen rendelet 7. § (1) bekezdésének b) – c) pontjában meghatározott betelepülési hozzájárulás megfizetéséről szóló igazolást a betelepülő jelen rendelet 2. számú mellékletében szereplő kérelme alapján a jegyző állítja ki.
(3) A jelen rendelet 1. számú mellékletét képező lakcím létesítési kérelmet a betelepülő a vele egy háztartásban élő hozzátartozójával együtt is benyújthatja.
(4) A lakcím létesítési kérelmet és annak mellékleteit a Rajkai Közös Önkormányzati Hivatal részére kell benyújtani:
a) a digitális államról és digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló törvényben meghatározott elektronikus úton, vagy
b) postai úton, vagy
c) személyesen.
(5) A lakcím létesítés iránti kérelemhez csatolni kell:
a) adásvételi, bérleti szerződést, egyéb ingatlanhasználatra feljogosító és azt igazoló okiratot vagy a hozzátartozói jogállást bizonyító közokiratot vagy annak hiteles másolatát,
b) a 7. § (1) bekezdés b) – c) pontjában meghatározott betelepülési hozzájárulás megfizetését igazoló okiratot.
(6) A lakcímlétesítési eljárás során a hiányosan benyújtott kérelem esetén a jegyző egy alkalommal 15 napos határidő mellett hiánypótlásra szólítja fel a betelepülőt. A hiánypótlásra előírt határidő jogvesztő.
(7) A Képviselő-testület kizárólag valamennyi szükséges dokumentum megléte esetén bírálja el a kérelmet, egyéb esetben a jegyző elutasítja azt.
(8) A betelepülési hozzájárulásként megfizetett összeget a kérelem elutasítása esetén az Önkormányzat a döntés közlését követő 8 napon belül visszautalja a kérelmező részére.
(9) A lakcímlétesítési engedély kiadásáról a Képviselő-testület a kérelem benyújtásától számított 30 napon belül egyedi eljárásban dönt.
(10) Az a településen lakcímet létesítő betelepülő, aki külföldi lakóhellyel rendelkezik, 60 napon belül köteles megszüntetni korábbi lakcímét, melyet a hivatalos okmányai bemutatásával köteles igazolni a Rajkai Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjénél.
(11) Az a betelepülő, aki a (10) bekezdésben foglalt kötelezettségét határidőben nem teljesíti, abban az esetben a Rajkai Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője kezdeményezi a rajkai lakcím törlését a lakcímnyilvántartó hatóságnál.
(12) Rajka község vonatkozásában a betelepülő számára lakcím csak azzal a feltétellel létesíthető, ha a betelepülő hitelt érdemlően igazolja, hogy büntetlen előéletű. A büntetlen előélet igazolásáról szóló okiratot a betelepülő jelen rendelet 1. számú mellékletét képező lakcím létesítési kérelemmel egyidejűleg köteles benyújtani.
Betelepülési hozzájárulás
7. § (1) Az a betelepülő, aki
a) Rajka község közigazgatási területén ingatlant szerez köteles Rajka Község Önkormányzata részére 1.500.000,- Ft-os betelepülési hozzájárulást fizetni,
b) olyan ingatlanban kíván lakcímet létesíteni, melynek tulajdonosa rajkai lakcímmel nem rendelkezik, köteles Rajka Község Önkormányzata részére 500.000,- Ft betelepülési hozzájárulást fizetni, vagy ugyanebben az értékben közérdekű kötelezettségvállalást tenni,
c) rajkai lakcímmel rendelkező ingatlantulajdonos ingatlanába kíván lakcímet létesíteni, köteles Rajka Község Önkormányzata részére 300.000,- Ft betelepülési hozzájárulást fizetni, vagy ugyanebben az értékben közérdekű kötelezettségvállalást tenni.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában foglalt betelepülési hozzájárulás megfizetéséről szóló igazolást a betelepülő jelen rendelet 2. számú mellékletében szereplő kérelme alapján a jegyző állítja ki.
(3) A betelepülési hozzájárulás megfizetésére a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles a betelepülő.
(4) A jegyző elutasítja annak a betelepülőnek a kérelmét, aki az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott betelepülési hozzájárulást nem fizeti meg.
Mentesség
8. § (1) A Képviselő-testület a Hötv. 6. §-ban meghatározott alanyi mentességeken felül egyéb mentességi okot nem állapít meg. A Hötv. 6. §-ban meghatározott alanyi mentességek fennállta esetén a jegyző egyszerűsített eljárásban dönt.
(2) A mentesség megállapítása iránti kérelem jelen rendelet 3. mellékletét képezi.
(3) Az alanyi mentesség megállapítása iránti kérelemhez csatolandó:
a) a Hötv. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány (házassági, születési anyakönyvi kivonat) vagy személyi igazolvány, és tulajdoni lap,
b) a Hötv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány, teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt nyilatkozat,
c) a Hötv. 6. § (1) bekezdés c) pontja esetén munkáltatói nyilatkozat,
d) a Hötv. 6. § (1) bekezdés d) pontja esetén igazolás benyújtott álláspályázatról,
e) a Hötv. 6. § (1) bekezdés e) pontja esetén a lakáscélú állami támogatás megítéléséről szóló támogatói okirat, támogatási szerződés, határozat vagy a támogatás tényét magában foglaló adásvételi szerződés,
f) a Hötv. 6. § (1) bekezdés f) pontja esetén munkáltatói nyilatkozat,
g) a Hötv. 6. § (1) bekezdés g) pontja esetén hallgatói jogviszony igazolás, beiratkozási nyilatkozat, elektronikus tanulmányi rendszerből kinyomtatott igazolás,
h) a Hötv. 6. § (1) bekezdés h) pontja esetén intézményi igazolás vagy nyilatkozat,
i) a Hötv. 6. § (1) bekezdés i) pontja esetén az a) – g) pontoknak való megfelelés igazolása a fentiek szerint.
(4) A mentességek fennállta esetén a jegyző hatósági bizonyítványt állít ki a betelepülő részére a kérelem beérkezését követő 8 napon belül.
(5) A hiányosan beérkezett kérelem esetén a jegyző hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt, 15 napos határidő mellett.
(6) A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén a kérelem elutasításra kerül.
(7) Jelen rendelet rendelkezéseinek hatálya alól 2026. december 31. napjáig mentesül a Rajka belterület 1001 hrsz-ú ingatlan és azon kialakuló társasházi lakóingatlanok.
A jogellenes betelepülés jogkövetkezményei
9. § (1) A Képviselő-testület a jelen rendelet 7. § (1) bekezdés a) pontjára figyelemmel a jogellenes ingatlan szerzés esetén határidő tűzésével felszólítja a betelepülőt a betelepülési hozzájárulás megfizetésére, valamint a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározott bírságot szab ki. A közigazgatási bírság a betelepülési hozzájárulás megfizetésére adott határidő eredménytelen letelte esetén ismételten kiszabható.
(2) A Képviselő-testület a jelen rendelet 7. § (1) bekezdés b) - d) pontjára figyelemmel a lakcímbejelentéssel összefüggő jogellenes betelepülés esetén kezdeményezi a betelepülő lakcímbejegyzésének törlését.
(3) A Képviselő-testület a bírság összegéről mindkét esetben egyedi eljárásban dönt.
10. § Ez a rendelet 2025. október 1-jén lép hatályba.