Fertőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (V. 26.) önkormányzati rendelete
a helyi közút- és közműépítésekről
Hatályos: 2022. 05. 27Fertőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (V. 26.) önkormányzati rendelete
a helyi közút- és közműépítésekről
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Fertőd Város közigazgatási területén minden helyi közút és közműberuházásra, melynek megvalósítását szabályozási terv és helyi építési szabályzat kötelező jelleggel előírja, továbbá a lakossági kezdeményezésű út és közműépítésekre.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a kerékpárutakra.
(3) A rendelet az alábbi közút és közműépítési formákat szabályozza:
a) Az Étv. 28. § (1) bekezdése alapján az önkormányzati feladatként megvalósuló közutak és közművek építését.
b) Lakossági kezdeményezésre önkormányzati támogatással megvalósuló közutak, közművek építését.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) Közmű:
a) a közterületen lévő, vagy szolgalmi joggal közműként bejegyzett csapadékvíz elvezető rendszer és ezek műtárgyai, beleértve a terület ellátásához szükséges nyomásfokozót, átemelőt, és az ehhez kapcsolódó informatikai rendszert,
b) a villamosenergia hálózat, beleértve az ellátandó terület igényének megfelelő trafót a kis- és nagyfeszültségű kábelrendszert, a közvilágítási rendszert, trafójával, kábelhálózatával, oszlopaival és lámpatesteivel,
(2) Közút: fogalom-meghatározása azonos a módosított 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet 2. § (2) bekezdésében foglaltakkal.
(3) Polgári jogi társaság: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény XXIV. címe alatt szabályozott társaság.
(4) Önkormányzat képviselete: a külön meg nem jelölt helyeken a polgármester.
(5) Fejlesztési hozzájárulás: az Étv. 28. § (2) bekezdésében foglaltak szerint az önkormányzat által létesített kiszolgáló utak és közművek e rendelet szerinti áthárított költségei.
(6) Érdekeltség:
3. § (1) Ha a közút és közműépítést - a csapadékcsatorna kivételével - az önkormányzat valósítja meg, vagy támogatást biztosít és a létesítési költségeket, vagy annak egy részét az érintett ingatlantulajdonosokra át kívánja hárítani
AZ ÉTV. 28. § (1) BEKEZDÉSE ALAPJÁN ÖNKORMÁNYZATI BERUHÁZÁSBAN MEGVALÓSULÓ UTAK ÉS KÖZMŰVEK ÉPÍTÉSE
4. § (1) Az önkormányzat a helyi építési szabályzat és a szabályozási terv elfogadásakor dönt a területek, építési telkek és az azokon elhelyezhető építmények rendeltetésszerű használatához szükséges közműfajtákról, közutakról, valamint ezek paramétereiről, figyelembe véve a csatlakozó területek kapacitás igényét is. Amennyiben a szabályozási terv nem tartalmaz irányelveket, a víziközművek vonatkozásában a meglévő vízellátó övezetek fejlesztésére vonatkozó koncepciót, a csapadékkoncepciót és szennyvízkoncepciót kell figyelembe venni.
(2) A szabályozási terv és helyi építési szabályzat alapján az (1) bekezdés szerint megvalósítandó közutakat és közműveket - ha jogszabály vagy megállapodás arra mást nem kötelez - az önkormányzat, mint felelős (gesztor) vezetésével kerül kiépítésre az alábbiak szerint:
a) Közutak esetében:
aa) Új beépítés esetében két lépcsőben történik. Az első ütembe az út teljes közművesítése után kell útalapot kialakítani, amennyiben a lakóközösség által létrehozott közműépítő polgárjogi társaság e rendelet alapján kéri. A második ütemben - az utca 2/3 részének beépítése után - kerül kiépítésre az aszfaltozott, portalan útburkolat, amennyiben a lakóközösség által létrehozott közműépítő polgárjogi társaság e rendelet szerint kéri.
ab) Meglévő lakóutca esetében kerül kiépítésre az aszfaltozott, portalan útburkolat, amennyiben a lakóközösség által létrehozott közműépítő polgárjogi társaság e rendelet szerint kéri.
b) A közműveket az általa kiszolgált építmény használatba vételéig.
c) Az a) és b) pontban foglaltak megvalósítására, finanszírozására megállapodást köthet az érintett ingatlantulajdonosokkal.
(3) A (2) bekezdés alá nem tartozó területeken a közművek kiépítése az érintett ingatlantulajdonosok feladata.
(4) A belterületbe vonást megelőző önkormányzati döntésben az önkormányzat minden esetben megállapítja a közműépítések és közút létesítésének feltételeit.
(5) Az önkormányzat a lakóközösségek kérelmeit olyan sorrendben - mintegy prioritást felállítva - igyekszik támogatni - az adott évi költségvetésben beállított közműalap terhéig -, hogy először a közvilágítás kiépítése, majd a csapadékvíz elvezetés kialakítása, ezt követően a közút kiépítése, végül a járda kialakítása kerüljön megvalósításra.
5. § (1) A 4. § (2) bekezdés szerint megvalósított helyi közút- és közműberuházások létesítési költségeit az önkormányzat minden esetben áthárítja az érdekeltekre aszerint, hogy már meglévő belterületi fejlesztésről, vagy újonnan belterületbe vonással kialakult építési telkeket érintő beruházásokról van szó az alábbi mértékben:
6. § (1) Az önkormányzat által megépített közutak és közművek létesítési költségének számításánál az alábbi ráfordítások vehetők figyelembe:
a) az engedélyezési és kiviteli tervek díja, valamint a hatósági, szakhatósági díjak,
b) kivitelezési munkák teljes költsége, beleértve a kivitelezéshez szükséges közterület bontási engedélyében, illetve tulajdonosi (kezelői) hozzájárulásban előírt szintű és műszaki tartalmú helyreállításának költsége,
c) a lebonyolító, illetőleg a műszaki ellenőr díja,
d) a kivitelezés során felmerülő tervezői művezetés és közmű-szakfelügyelet költsége,
e) az üzembehelyezés és az üzembehelyezéshez szükséges - jogszabályi előírások szerinti - dokumentációk, bemérések, vizsgálatok költsége,
f) a létesítéshez szükséges kisajátítás, szolgalmi jog szerzés költsége,
g) az a)-e) pontokban foglalt költségeket terhelő vissza nem igényelhető ÁFA összege.
h) a 11 §. (5) bekezdése szerinti kártalanítási összeg, az abban foglaltak szerint.
(2) A fejlesztési hozzájárulás összegét az esetleges állami és egyéb forrásból biztosított támogatás egységre jutó részével csökkentve kell megállapítani.
7. § (1) A közút- vagy közműépítéssel érintett ingatlan tulajdonosát a kivitelezési munkák megkezdése előtt tájékoztatni kell a várható befejezési időpontra prognosztizált létesítési költségekről és a fejlesztési hozzájárulás várható mértékéről.
(2) A fejlesztési hozzájárulás tényleges összegét az önkormányzat a közút, illetve közmű üzembe helyezését követő 30 napon belül közli az érdekeltekkel, melyet 90 napos fizetési határidővel egy összegben kell megfizetni. A fizetési kötelezettség az ingatlan tulajdonosát, tulajdonközösség esetén a tulajdonostársakat tulajdoni hányaduk arányában terheli.
(3) A fejlesztési hozzájárulás megfizetése alól felmentés nem adható.
LAKOSSÁGI KEZDEMÉNYEZÉSRE ÖNKORMÁNYZATI TÁMOGATÁSSAL MEGVALÓSULÓ KÖZUTAK, KÖZMŰVEK ÉPÍTÉSE
8. § (1) Önkormányzati támogatás igényelhető kizárólag magánerős lakásépítés céljára kialakított építőtelkek - lakossági kezdeményezésre megvalósuló - csapadékelvezető rendszerek, közutak és járdák építésére, valamint közvilágítással el nem látott közterületek közvilágításának megoldására.
(2) Támogatást igényelhetnek olyan polgári jogi társaságok, melyeknél az érdekeltek minimum 2/3-os részvétele biztosított. Önkormányzati tulajdonban álló ingatlanokra eső közműköltségeket egyéb megállapodás hiányában az önkormányzat fedezi.
(3) A támogatási kérelem beadását megelőzően megkezdett közút- és közműépítéshez támogatás nem adható.
(4) A támogatással megvalósuló közút- és közműépítések önkormányzati előkészítő és végrehajtó feladatait részben a polgári jogi társaság, részben a Polgármesteri Hivatal látja el.
a) A polgári jogi társaság feladata: A közműépítés teljes körű lebonyolítása, megrendeléstől az Önkormányzat tulajdonába való átadásig.
b) A Polgármesteri Hivatal feladata: Az eljárásokban az adminisztráció koordinálása.
(5) A projekt lezárása a megépült közműveknek az Önkormányzat tulajdonába, és ezzel együtt a kezelésébe való átadással történik.
9. § (1) A közút- és közműépítésekhez nyújtandó támogatás odaítélése kizárólag írásbeli kérelem benyújtása alapján történik. A támogatási kérelmet - a költségvetési források rendelkezésre állása esetén - évente egyszer, a költségvetési rendelet elfogadását megelőzően legkésőbb jan. 31-ig lehet Fertőd Város Polgármesteri Hivatalához benyújtani.
(2) A benyújtott támogatási kérelmeket a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság értékeli, majd javaslatával együtt terjeszti fel a Képviselő-testülethez, mely a támogatások mértékéről a költségvetési rendelet elfogadását megelőző februári ülésén dönthet.
(3) Ha a támogatás mértékének meghatározását követően bármely okból többletköltségek jelentkeznek, azok a polgári jogi társaságot terhelik.
(4) Ha a rendelkezésre álló közműalap a feltételeknek megfelelő kérelmek teljes körű támogatására nem nyújt fedezetet, akkor a Képviselő-testület dönthet esetleges kisebb összegű támogatás odaítéléséről, vagy egyes kérelmek elutasításáról is.
(5) A fedezet hiányában elutasított kérelmekről - amennyiben a polgári jogi társaság azt továbbra is fenntartja, és ezt írásbeli nyilatkozatban is rögzíti - a Képviselő-testület a következő évben az új kérelmekkel együtt ismételten döntést hoz.
(6) A benyújtott kérelmek elbírálásának eredményéről - a képviselő-testületi döntéseket követően - valamennyi kérelmezőt írásban kell értesíteni.
10. § A kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a magánerőből megvalósuló közműépítéssel érintett terület megnevezését,
b) a létesítendő közút, vagy közmű/vek fajtáját,
c) a megvalósulással érintett valamennyi ingatlan helyrajzi számát és/vagy házszámát, tulajdonosának, kezelőjének, bérlőjének nevét, lakcímét,
d) a polgári jogi társasági szerződést, illetve az önszerveződő lakóközösségek megállapodását és valamennyi tag meghatalmazását a képviseletre vonatkozóan,
e) nyilatkozatot az önrész vállalására,
f) nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a polgári jogi társaság, illetve az önszerveződő lakóközösség tudomásul veszi, hogy a beruházás önkormányzati beruházásként valósul meg és az elkészült létesítmény közcélú közműként az önkormányzat tulajdonát képezi,
g) nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a polgári jogi társaság, illetve az önszerveződő lakóközösség valamennyi tagja kezdeményezte a beruházással érintett magánutak térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását,
h) közút, csapadékvíz elvezető csatorna, vagy közvilágítási hálózat bővítése esetén ennek engedélyezési tervét a szükséges nyilatkozatokkal együtt,
i) költségbecslést.
A kérelmek elbírálása, a támogatás alapja és mértéke
11. § (1) Közút- és közmű közhálózatok létesítése esetén támogatás az alábbi műszaki tartalomra adható:
a) csapadékvíz elvezetés esetén zárt csatornára (gerinc és bekötés), vagy árokra és a szükséges műtárgyakra,
b) közút és járda építésnél a pályaszerkezet és a tervezett burkolat, valamint a hozzátartozó közterületi csapadékvíz elvezetés (árok, áteresz, kapubejáró) és egyéb műtárgyak építésére,
c) közvilágítási hálózat kiépítésére és bővítésére.
(2) Nem adható támogatás a házi és csatlakozó ivóvíz-, szennyvíz- és csapadékvíz hálózat megvalósítására, a gázelosztó vezetékből leágazó bekötővezeték tervezésére és kivitelezésére, tömbtelek esetében a belső úthálózatra, közútként használt magántulajdonú út építésére, valamint üdülési célú ingatlan közmű ellátására.
(3) Abban az esetben, ha a lakossági közműépítéssel érintett területen gazdálkodó szervezet is rendelkezik bármilyen ingatlannal, a támogatást csak lakásépítés esetén veheti igénybe.
(4) A kérelem elbírálása során előnyt élvez:
a) ha a tervezett közmű elsősorban kialakult lakóterületet lát el,
b) a tervezett közműépítés támogatását előző évben a Képviselő-testület forráshiány miatt elutasította,
c) az érintett telkek 100%-a családi házas lakásépítésre kijelölt, vagy már igénybe vett ingatlan,
d) az az ingatlan-tulajdonos, aki az Önkormányzat tulajdonába átadott területért semmiféle kártalanításban nem részesül.
(5) Akik az Önkormányzat tulajdonába átadott területért kártalanításban részesülnek, azok esetében az önkormányzati támogatás összege a kártalanítás összegével kerüljön csökkentésre.
12. § (1) Támogatással megvalósuló közút- és közműberuházás esetében a visszaigényelhető ÁFA összegét minden esetben az önkormányzat előlegezi meg és igényli vissza.
(2) Támogatással megvalósuló közút- és közműberuházásra az (1) bekezdésben meghatározott támogatáson felül bármely okból felmerülő többletköltség esetén további támogatás nem adható.
(3) Út és járda építés csak a területre előírt összes közterületi közmű megépítése után, vagy azok megvalósítására vonatkozó kötelezettségvállalás birtokában támogatható. Ha a közművek a kötelezettségvállalás ellenére nem készülnek el, az út és járdaépítési támogatás a közösség kérésére átütemezhető, vagy visszavonható. A kopóréteg elkészítésére csak a lakások 70%-ának legalább 90%-os készültségi fokánál kerülhet sor.
13. § (1) A beruházások megvalósítása érdekében az Önkormányzat képviseletében a polgármester szerződést köt a polgári jogi társasággal.
(2) A támogatás elnyeréséről szóló értesítés kézhezvételét követő 60 napon belül a polgári jogi társaságnak a becsült beruházási költség alapján számított lakossági hozzájárulás 50%-át be kell fizetni az önkormányzat által kezelt magánerős út- és közműszámlára. A részbefizetés teljesítését követően kerül sor a beruházás értékétől függően a közbeszerzési eljárás, illetve a beszerzési eljárás lefolytatására.
(3) Amennyiben a polgári jogi társaság fenti 50 %-os befizetést határidőre nem teljesíti, akkor tárgyévre elveszíti az önkormányzati támogatást.
(4) A beruházás megvalósításához szükséges fennmaradó 50% lakossági hozzájárulást a polgári jogi társaság tagjai a kivitelezői szerződés megkötéséig fizetik meg.
(5) A közművek megvalósítása során az önkormányzat a mindenkori jogszabályi rendelkezéseknek és a helyi szabályozásoknak megfelelően jár el.
(6) A megvalósított létesítmények az önkormányzati tulajdonba kerülnek. A támogatás csak a lakossági saját erő teljes felhasználása után vehető igénybe.
(7) Amennyiben a közút- és közmű beruházással közművesítetté vált ingatlan tulajdonosa nem tagja a polgári jogi társaságnak, úgy az önkormányzat az ingatlanra eső költséget az ingatlanra terheli.
(8) A megvalósult közmű üzemeltetéséről az önkormányzat a mindenkori jogszabályi feltételek szerint köteles gondoskodni.
FEJLESZTÉSI KÖLTSÉG ÁTHÁRÍTÁSA
14. § (1) Azon ingatlantulajdonosok, akik a közmű műszaki átadását követően válnak érdekeltté, az érdekeltté válással kötelesek a fejlesztési, illetve érdekeltségi hozzájárulás inflációs rátával növelt összegét a közműalapra befizetni.
(2) A közműalap felett az önkormányzat rendelkezik és a rendelkezésre álló pénzügyi keretet közműépítésre fordítja.
ZÁRÓ RENDELKEZÉS
15. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.