A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény vonatkozó előírásai értelmében a jogalkotónak időnként felül kell vizsgálnia az általa kibocsátott jogszabályokat: amelyek okafogyottá váltak vagy valamennyi rendelkezése végrehajtottá vált, azokat – deregulációs céllal – hatályon kívül kell helyeznie. Ezáltal átláthatóbbá válik az érintett joganyag: kitisztul belőle a fölösleg normaanyag, mely csak „a helyet foglalja”, valós funkciót azonban már nem lát el.

A helyi joganyag fenti célú felülvizsgálatát a jegyző végzi el, míg a hatályon kívül helyezés a jogalkotóra, azaz a képviselő-testületre hárul.

Utoljára nagyobb horderejű deregulációra Fertődön 2005-ben került sor: ekkor egyrészt a rendszerváltásig keletkezett önkormányzati, másrészt a még meglévő helyi tanácsi rendeletek lettek felülvizsgálva és az 1/2005. (II.11.) fertődi önk.rendelettel közülük 66 lett hatályon kívül helyezve.

A jelen dereguláció – lévén, hogy jóval kisebb időtávot kellett átvizsgálni és egy-egy helyi rendelet hatályon kívül helyezésére időközben már sor került – a 2005-ösnél szerényebb: 7 önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését javasolja, az alábbi okok miatt:

Hosszú évekig az önkormányzatok széles szabályozási lehetőséggel rendelkeztek e területen (pl: egy lakásban tartható egyedszámok meghatározása, stb.). Ez azonban időközben a központi jogalkotás e téren tapasztalható határozott előretörése miatt napjainkra gyakorlatilag kiüresedett: minden lényeges, állattartást érintő kérdésről központi jogszabály rendelkezik, így - az Alaptörvény vonatkozó előírásai értelmében – ezeket helyi rendeletben megismételni vagy ezekkel ellentétes tartalmú helyi előírást alkotni nem lehet.

Megmaradt szabályozási lehetőség arra vonatkozóan, hogy egyes épületektől milyen védőtávolságra helyezhetőek el egyes állatok (erről szól e rendeletünk). Ezt azonban – ha szabályozni akarja az adott önkormányzat – a Kúria Köf.5073/2013/4. számú döntése értelmében már a helyi építési szabályzatban kell elhelyeznie. Mint ismert a Képviselők előtt: a helyi építési szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) elfogadása többszereplős, időigényes és költséges folyamat, így meggondolandó, hogy emiatt annak módosításához fogjon a Testület.

Mivel a fenti helyi rendelet nem része a HÉSZ-nek, aggályos annak jelenlegi jogszerűsége, így e formában való megtartása nem indokolt.

3.) Az alábbi építésügyi tárgyi rendeleteink helyett időközben újakat fogadott el a Képviselő-testület, így azokat – pótlólag – hatályon kívül kell helyezni:

Végezetül megjegyezni kívánjuk: a jelen felülvizsgálat nem érintette a költségvetési tárgyú helyi rendeleteket.