A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény vonatkozó előírásai értelmében a jogalkotónak időnként felül kell vizsgálnia az általa kibocsátott jogszabályokat: amelyek okafogyottá váltak vagy valamennyi rendelkezése végrehajtottá vált, azokat – deregulációs céllal – hatályon kívül kell helyeznie. Ezáltal átláthatóbbá válik az érintett joganyag: kitisztul belőle a fölösleg normaanyag, mely csak „a helyet foglalja”, valós funkciót azonban már nem lát el.

A helyi joganyag fenti célú felülvizsgálatát a jegyző végzi el, míg a hatályon kívül helyezés a jogalkotóra, azaz a képviselő-testületre hárul.

Utoljára nagyobb horderejű deregulációra Fertődön 2005-ben került sor: ekkor egyrészt a rendszerváltásig keletkezett önkormányzati, másrészt a még meglévő helyi tanácsi rendeletek lettek felülvizsgálva és az 1/2005. (II.11.) fertődi önk.rendelettel közülük 66 lett hatályon kívül helyezve.

Október hónapban az egyes önkormányzati rendeletek deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről szóló 16/2021. (X.28.) önkormányzati rendelettel 7, nem pénzügyi tárgyú önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére került sor.

A jelen előterjesztés, illetve rendelet-tervezet a

önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezését célozza meg.

A költségvetési és a zárszámadási rendeletet kifejezett rendelkezéssel szükséges hatályon kívül helyezni, miután végrehajtottá váltak.

Példaként véve a központi költségvetési törvényeket, elmondható, hogy a Pénzügyminisztérium egységes gyakorlatot alakított ki időbeli hatályukat illetően, mely szerint a költségvetési törvények átlagosan a hatályba lépésüket követő negyedik év végén helyezik hatályon kívül. Előterjesztésünk is ezen elgondolást magáévá téve állapította meg a deregulálandó helyi rendeletek körét az a)-b) esetkörben.

Az új jogalkotási törvény rendelkezései alapján a költségvetési rendeletet módosító rendeletek hatályba lépésüket követő napon kikerülnek a jogrendszerből, azaz esetükben automatikus dereguláció érvényesül: külön nem kell hatályon kívül helyezni őket. Mivel az előírás csak 2011. január 1-jétől hatályos, ezért az ezen időpont előtt keletkezett költségvetési módosító rendeleteket (l: c) pont) még az a)-b) pontban írtak szerint – aktívan - kell hatályon kívül helyezni.