Fertőszentmiklós Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (XII. 30.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról
Hatályos: 2014. 01. 01- 2015. 02. 28Fertőszentmiklós Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (XII. 30.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról
Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésének b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésben, 37/A § (3) bekezdésben, 43/B §-ában, 50. § (3) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § E rendelet célja, hogy a törvényi felhatalmazással összhangban Fertőszentmiklós Városban az egyének és családok szociális biztonságának megteremtése, megőrzése és működőképességének elősegítése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.
A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya kiterjed Fertőszentmiklós város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező az Sztv. 3. §, (1)-(3) bekezdésében, valamint a 6. § és 7. §-ában meghatározott, jogosultsági körbe tartozó személyekre.
Értelmező és eljárási rendelkezések
(Sztv. 10. § (1) bek. és 32. § (1), (3) bek.)
3. § (1) Az Sztv. 4. § -ában meghatározottakon kívül e rendelet alkalmazásában:
a) Különös méltánylást érdemlő helyzet: a családban bekövetkezett rendkívüli esemény (pl. munkanélkülivé válás, haláleset, baleset, elemi kár, egyedül élő ellátatlansága, a család havi összjövedelmét meghaladó rendkívüli kiadás) valamint, ha a kérelmező vagy családtagja fogyatékos illetve 3 hónapot meghaladóan tartós beteg.
b) Környezettanulmány: a kérelmező szociális körülményeinek, meglévő erőforrásainak, kialakult hátrányos helyzetének feltárását, a kérelmezővel kialakítandó együttműködést biztosító eszköz. A környezettanulmány lefolytatására a kérelmező hozzájárulásával a Fertőszentmiklós és Térsége Szociális Intézmény kinevezett közalkalmazottja jogosult. A környezettanulmány lefolytatásáról írásbeli feljegyzést kell készíteni, melyet felhasználni az ellátás megállapítása során csak a kérelmező hozzájárulásával lehet.
(2) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátás iránti kérelmet az igénylő, törvényes képviselője, vagy meghatalmazottja szóban vagy írásban a Fertőszentmiklós Város Polgármesteri Hivatalában terjesztheti elő.
(3) Az Sztv. eltérő rendelkezése hiányában, a jövedelemszámításnál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap, egyéb jövedelmeknél a kérelem benyújtásának hónapját megelőző egy év.
(4) A kérelmező a pénzbeli és a természetbeni ellátások igénylése során köteles nyilatkozni saját és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól, valamint köteles ezeket igazolni. Sürgős szükség esetén – ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják – a támogatás bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján megadható, a bizonyítékok és a környezettanulmány utólagos csatolása mellett.
(5) A (4) bekezdés szerinti igazolás:
a) munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolás vagy a fizetési jegyzék, bankszámlakivonat
b) álláskeresési ellátás és ellátatlan munkanélküli esetén a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) által kiállított igazolás,
c) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátások esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lap vagy nyugdíjszelvény,
d) családtámogatási ellátások esetén a folyósítást igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat,
e) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum vagy a Nemzeti Adó és Vámhivatal által a lezárt adóévről kiállított igazolás,
f) vállalkozásból származó jövedelem esetén, lezárt adóévről a Nemzeti Adó és Vámhivatal által kiállított igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata,
g) tartásdíj esetén a felvett vagy fizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámla kivonat vagy átvételi elismervény,
h) ösztöndíjról a közép-, illetve felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás vagy az utalást igazoló számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott adattartalom,
i) az a)-h) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.
(6) A kérelem benyújtását követően új kérelmező esetén minden esetben – kivéve a sürgős szükség esetét -, egyébként a feltételekben történő változás bekövetkezésekor környezettanulmányt kell készíteni. Az eljárás lefolytatása során, 12 hónapnál nem régebben készített környezettanulmány használható fel.
(7) A pénzbeli ellátást a kérelmező által megjelölt folyószámlára történő utalással, vagy házipénztáron keresztül, illetve postai úton kell folyósítani.
(8) A természetbeni ellátás különösen az Sztv. 47. § (3) bekezdésében meghatározott formában biztosítható.
(9) Különös méltánylást érdemlő helyzet esetén a kérelmező illetve a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 450 %-át. Különös méltánylást érdemlő helyzet, az önkormányzati segély, beiskolázási segély és a közgyógyellátás tekintetében alkalmazható.
(10) Az e rendelet 8. §, 9. §, 10. §, és 11. §-ban meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Oktatási-Kulturális és Szociális Bizottságra ruházza át.
(11) Az e rendelet 12. §-ban meghatározott szociális hatáskör gyakorlását Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármesterre ruházza át.
Pénzbeli ellátások
Aktív korúak ellátása
(Sztv.33-37/C §-hoz)
Együttműködés eljárási szabályai
4. § (1) A Sztv. 37. § (1) bekezdés b)-c) pontja szerinti személy (továbbiakban: az együttműködő személy) a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles a Fertőszentmiklós és Térsége Szociális Intézménnyel (továbbiakban: Szociális Intézmény).
(2) Az együttműködő személy az együttműködés keretében köteles:
a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül felkeresni a Szociális Intézményt
b) a nyilvántartásba vételétől számított 60 napon belül a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodást kötni
c) a beilleszkedést segítő programról szóló megállapodásban foglaltaknak eleget tenni
d) a Szociális Intézménynél a beilleszkedést segítő programban meghatározott időben, illetve időközönként megjelenni
(3) A Szociális Intézmény a (2) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint megjelent személyt nyilvántartásba veszi. A nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt.
(4) A beilleszkedést segítő programok típusai:
Együttműködési kötelezettség megszegése
5. § (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő együttműködő személy az együttműködési kötelezettségét megszegi, ha
Közfoglalkoztatás
6. § Az önkormányzat részéről közfoglalkoztatás nyújtható a 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet alapján.
Lakásfenntartási támogatás
7. § (1) Normatív lakásfenntartási támogatást állapít meg a jegyző az Sztv. 38. § (1)-(8) bekezdésében meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.
(2) A normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult személy köteles a lakókörnyezete rendezetten tartására, különösen:
a) a lakóház körüli udvar hulladéktól (papír, műanyag stb.) mentesen tartására,
b) az általa lakott ingatlan udvarának, előkertjének, kertjének rendben tartására,
c) az általa lakott ingatlan előtti közterület, járda tisztán tartására,
d) az általa lakott ingatlan, és az ahhoz kapcsolódó udvar, pince rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítéséről való gondoskodásról.
(3) A lakókörnyezet rendezettségét környezettanulmány elvégzésével kell ellenőrizni, melyet a szociális ügyintéző a Szociális Intézmény családgondozójának közreműködésével foganatosít.
Ápolási díj
(Sztv. 40-44. §-hoz)
8. § (1) Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, ha a családjában figyelembe vehető egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át nem haladja meg.
(2) Az ápolási díj havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-a.
(3) Meg kell szüntetni az ápolási díj folyósítását, ha az ápoló kötelességét nem teljesíti. Kötelezettség megszegésének kell tekinteni, ha az ápolást nem az ápolt egészségügyi állapotának és a háziorvos javaslatának megfelelően végzi, vagy ápolási kötelezettségének nem tesz eleget.
(4) Az ápolást végző személy ápolási kötelezettségének teljesítését a Gondozási Központ , mint a házi segítségnyújtást nyújtó szolgálat ellenőrizheti. Az ellenőrzés tapasztalatairól, illetve nem megfelelő kötelezettségteljesítés esetén az ellenőrzést követően haladéktalanul értesíti a polgármestert.
Önkormányzati segély
(Sztv. 45. §-hoz )
9. § (1) Önkormányzati segélyben részesíthető, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy, akinek családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élőknél ennek 275%-át nem haladja meg.
(2) Önkormányzati segély igényelhető:
a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére
b) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére így különösen:
ba) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy
bb) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költsége együttesen olyan nagymértékű, hogy azt nem képesek viselni, vagy
c) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra vagy
d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
(3) Önkormányzati segély adható
a) egyszeri alkalommal – melynek összege legalább 1.000,-Ft, de legfeljebb 30. 000,-Ft lehet, és 1 naptári éven belül ugyanaz a személy (család) legfeljebb 3 alkalommal részesíthető segélyben, valamint
b) havi rendszerességgel legfeljebb 12 hónapra, melynek összege legalább 1.000,-Ft, de legfeljebb 10.000,-Ft lehet.
c) A (2) bekezdés d) pontban foglalt esetben az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség mértékének 10%-a.
(4) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összege a Jószív Temetkezési Kft. által évente kiadott tájékoztatója alapján kerül megállapításra.
(5) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt önkormányzati segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.
(6) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt önkormányzati segély iránti kérelmét az elhalálozás napjából számított 60 napon belül nyújthatja be.
(7) Önkormányzati segély természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt nyújtható.
Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj
10. § (1) Felsőoktatási intézményben, nappali tagozaton tanuló, illetve középfokú oktatási intézményben utolsó éves, érettségi vizsga előtt álló és fertőszentmiklósi állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező, szociálisan rászorult fiatalok részére - pályázati úton elbírált - Bursa Hungarica Felsőoktatási ösztöndíj (továbbiakban: felsőoktatási ösztöndíj) adható.
(2) Felsőoktatási ösztöndíjra pályázhatnak azok a személyek, akik az (1) bekezdésben meghatározott, továbbá a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat adott évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeiben rögzített és az önkormányzat által kiadott pályázati felhívásban meghatározott („A” és „B” típusú) képzésben folytatják tanulmányaikat, vagy ilyen tanulmányokban kívánnak részt venni.
(3) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat feltételeit a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló kormányrendelet és az évente kiadott pályázati felhívás tartalmazza.
Önkormányzat által megállapított egyéb pénzbeli ellátások
Beiskolázási segély
(Sztv. 26. §-hoz )
11. § (1) Fertőszentmiklóson lakcímmel rendelkező, általános és középiskolai tanulmányokat folytató gyermeket nevelő családoknak - az iskolakezdésből adódó magasabb költségekre
Természetben nyújtott szociális ellátások
Közgyógyellátás
(Sztv. 49-53. §-hoz)
12. § Az a szociálisan rászorult is jogosult közgyógyellátásra akinek,
a) a családjában az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén 300 %-át nem haladja meg, továbbá
b) havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át eléri vagy
c) a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át nem éri el, de gyógyászati segédeszköz szükségletét – szakorvosi javaslat alapján - a háziorvos igazolja.
d)
13. § A köztemetés elrendelése a Sztv. 48. §-a alapján történik.
70 éven felüliek támogatása
(Sztv. 1. § (2) bek-hez)
14. § (1) Fertőszentmiklósi nyugdíjas lakosság életkörülményeinek javítása érdekében a fűtési időszakból valamint a karácsonyi ünnepekből adódó magasabb kiadásokra tekintettel-minden év december hónapjában- a Képviselő-testület egyszeri, pénzbeli támogatást biztosíthat a fertőszentmiklósi lakcímmel rendelkező 70 éven felüli nyugdíjasoknak.
(2) A pénzbeli támogatás összegét a Képviselő-testület az éves költségvetési rendeletében határozza meg.
(3) Az Önkormányzat a támogatást hivatalból nyújtja.
Záró rendelkezések
Hatályba lépés
15. § (1) E rendelet 2014. január 01-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő, jogerős határozattal még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Fertőszentmiklós nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2007. (II.15.) KT. rendelete valamint az azt módosító 1/2008. (I.25.) KT. rendelet, a 4/2009. (II.20.) KT. rendelet, a 9/2010. (XII.1.) önkormányzati rendelet, az 5/2012. (IV.26.) önkormányzati rendelet.