Fertőszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésének b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésben biztosított felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

I. FEJEZET

Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. §

E rendelet célja, hogy a törvényi felhatalmazással összhangban, Fertőszentmiklós Városban az egyének és családok szociális biztonságának megteremtése, megőrzése és működőképességének elősegítése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.

A rendelet hatálya

2. §

A rendelet hatálya kiterjed Fertőszentmiklós város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező az Sztv. 3. §, (1)-(3) bekezdésében, valamint a 6. § és 7. §-ában meghatározott, jogosultsági körbe tartozó személyekre.

Értelmező és eljárási rendelkezések

3. §

(1)       Az Sztv. 4. § -ában meghatározottakon kívül e rendelet alkalmazásában:

1. Különös méltánylást érdemlő helyzet: a családban bekövetkezett rendkívüli esemény (pl. munkanélkülivé válás, haláleset, baleset, elemi kár, egyedül élő ellátatlansága, a család havi összjövedelmét meghaladó rendkívüli kiadás) valamint, ha a kérelmező vagy családtagja fogyatékos illetve 3 hónapot meghaladóan tartós beteg.

b) Környezettanyulmány: a kérelmező szociális körülményeinek, meglévő erőforrásainak, kialakult hátrányos helyzetének feltárását, a kérelmezővel kialakítandó együttműködést biztosító eszköz. A környezettanulmány lefolytatására a kérelmező hozzájárulásával a Család-és Gyermekjóléti Szolgálat kinevezett közalkalmazottja jogosult. A környezettanulmány lefolytatásáról írásbeli feljegyzést kell készíteni, melyet felhasználni az ellátás megállapítása során csak a kérelmező hozzájárulásával lehet.¹

(2)       A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátás iránti kérelmet az igénylő,   

            törvényes képviselője, vagy meghatalmazottja szóban vagy írásban a Fertőszentmiklós  

            Város Polgármesteri Hivatalában terjesztheti elő.

(3)       Az Sztv. eltérő rendelkezése hiányában, a jövedelemszámításnál irányadó időszak a

            havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap,       

            egyéb jövedelmeknél a kérelem benyújtásának hónapját megelőző egy év.

 (4)      A kérelmező a pénzbeli és a természetbeni ellátások igénylése során köteles         

             nyilatkozni saját és családja vagyoni, jövedelmi  viszonyairól, valamint köteles ezeket  

             igazolni. Sürgős szükség esetén – ha az igénylő életkörülményei az azonnali

             segítséget indokolják – a támogatás bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata

             alapján megadható, a bizonyítékok és a környezettanulmány utólagos csatolása

             mellett.

(5)       A (4) bekezdés szerinti igazolás:

1. munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolás vagy a fizetési jegyzék, bankszámlakivonat
2. álláskeresési ellátás és ellátatlan munkanélküli esetén a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) által kiállított igazolás,
3. nyugdíj, nyugdíjszerű ellátások esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lap vagy nyugdíjszelvény,
4. családtámogatási ellátások esetén a folyósítást igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat,
5. őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum vagy a Nemzeti Adó és Vámhivatal által a lezárt adóévről kiállított igazolás,
6. vállalkozásból származó jövedelem esetén, lezárt adóévről a Nemzeti Adó és Vámhivatal által kiállított igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata,
7. tartásdíj esetén a felvett vagy fizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámla kivonat vagy átvételi elismervény,
8. ösztöndíjról a közép-, illetve felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás vagy az utalást igazoló számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott adattartalom,
9. az a)- h) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.

1 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

(6)   A kérelem benyújtását követően új kérelmező esetén minden esetben-kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás, a gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás valamint a sürgős szükség esetét-egyébként a feltételekben történő változás bekövetkezésekor környezettanulmányt kell készíteni. Az eljárás lefolytatása során, 12 hónapnál nem régebben készített környezettanulmány használható fel.²

(7)       A pénzbeli ellátást a kérelmező által megjelölt folyószámlára történő utalással, vagy  

            házipénztáron keresztül, illetve postai úton kell folyósítani.

 (8)      A természetbeni ellátás különösen Erzsébet-utalvány, élelmiszer, tüzelősegély,

            tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, gyógyszerutalvány, tandíj, közüzemi díjak,

            illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott támogatás

            formájában biztosítható.  

(9)   Különös méltánylást érdemlő helyzet esetén a kérelmező illetve a családjában az egy   főre jutó havi jövedelem nem haladhatja meg a 120.000,-Ft-ot. Különös méltánylást érdemlő helyzet a települési támogatás, a beiskolázási támogatás tekintetében alkalmazható.³

10.   Az e rendelet 4.§, 5. §, 6. §, 7.§, 8.§, 9. § és 10.§- ban meghatározott szociális

           hatáskörök gyakorlását Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete az  

           Oktatási- Kulturális és Szociális Bizottságra ruházza át.

                                                                 II. FEJEZET

Pénzbeli és természetbeni ellátások

  Települési támogatás

4. §

(1)       Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Települési támogatás

            keretében a következő támogatásokat nyújthatja:

1. lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (lakásfenntartási támogatás)
2. 18. életévet betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére nyújtott települési támogatás ( ápolási támogatás)
3. gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (gyógyszertámogatás)
4. rendkívüli települési támogatás

2 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

3 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

5.§

(1)   A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott támogatás (a továbbiakban: lakásfenntartási támogatás) a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A Képviselőt-testület támogatást nyújt a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás költségeihez.

(2)      Lakásfenntartási támogatásban részesíthető, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át, és a kérelem benyújtását megelőző hónapban az (1) bekezdésben megjelölt díjakra fizetett kiadása meghaladja a háztartás egy főre jutó havi jövedelmének 20%-át, egyedül élő esetén 10%-át.⁴

(3)  A kérelemhez csatolni kell az (1) bekezdésben megjelölt közüzemi szolgáltatások kérelem benyújtását megelőző havi számláit vagy az előrefizetős fogyasztásmérő feltöltéséről szóló bizonylatot.

(4)     A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege 5.000,- Ft.

(5)     A lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg a  

          kérelmezőt.

(6)     A lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani.

(7)     A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a

         lakásban élő személyek és háztartások számától.

6. §

 (1)    Ápolási támogatás állapítható meg a közeli hozzátartozónak az alábbi feltételek  

          együttes fennállása esetén

a)   az igénylő

aa) 18. életévét betöltött tartós beteg személy gondozását, ápolását végzi

ab) családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori  

      legkisebb összegének 300%-át nem haladja meg⁵

ac) rendszeres pénzellátásban nem részesül

ad) keresőtevékenység folytatása esetén munkaideje – az otthon történő munkavégzés  

      kivételével – a napi 4  órát nem haladja meg.

(2)    Az ápolási támogatás havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb   

         összegének 100  %-a. ⁶

   4 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

   5 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

   6 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

(3)    A kérelemhez csatolni kell a háziorvos igazolását arról, hogy az ápolt tartós beteg.

(4)   Tartósan beteg az a személy, aki előreláthatólag három hónapnál hosszabb időtartamban  

        állandó ápolást, gondozást igényel.

(5)   Az ápolási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg a  

        kérelmezőt.

(6)    Az ápolási támogatást egy évre kell megállapítani.       

(7)  Meg kell szüntetni az ápolási támogatás folyósítását, ha

a) az ápolt személy két hónapot meghaladóan fekvőbeteg-gyógyintézeti, valamint nappali ellátást nyújtó vagy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül,

b) az ápoló kötelességét nem teljesíti.

(8)     Kötelezettség megszegésének kell tekinteni, ha az ápolást nem az ápolt egészségügyi
         állapotának és a háziorvos javaslatának megfelelően végzi, vagy ápolási  

         kötelezettségének nem tesz eleget.

(9)  Az ápolást végző személy ápolási kötelezettségének teljesítését a Család-és Gyermekjóléti Szolgálat családsegítője ellenőrizheti. Az ellenőrzés tapasztalatairól, illetve nem megfelelő kötelezettségteljesítés esetén az ellenőrzést követően haladéktalanul értesíti a polgármestert.⁷

7. §

(1)     Gyógyszer-kiadások viseléséhez támogatás adható, amennyiben:

1.  a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetén annak 350 %-át nem haladja meg, továbbá⁸
2. a havi rendszeres gyógyszerköltsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át meghaladja.

(2)   A gyógyszertámogatás egy éven belül egyszer igényelhető, melynek mértéke a kérelmező igazolt éves gyógyszerköltségének 25 %-a azzal, hogy a támogatás összegét 500 forintra kerekítve kell meghatározni, legfeljebb azonban 40.000,- Ft.

(3)       A gyógyszertámogatás utalvány formájában kerül megállapításra, amelyet az  

           Önkormányzattal szerződésben álló gyógyszertárban lehet levásárolni.

(4)      Kérelemhez mellékelni kell a rendszeres gyógyszerköltségről szóló gyógyszertári  

           igazolást.

7 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

8 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

8. §

(1)    Rendkívüli települési támogatásban részesíthető, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy, akinek családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élőknél ennek 350%-át nem haladja meg.⁹

(2)       Rendkívüli települési támogatás igényelhető:

a)átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére

b)eseti gyógyszerkiadás mérséklésére így különösen:

      ba) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy

      bb) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költsége együttesen olyan nagymértékű, hogy azt nem képesek viselni, vagy

 c) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra vagy

  d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.

 (3)    Rendkívüli települési támogatás adható

       a)  egyszeri alkalommal – melynek összege legalább 1.000,- Ft,de legfeljebb 50. 000,-Ft lehet, és 1 naptári éven belül ugyanaz a személy (család) legfeljebb 3 alkalommal részesíthető segélyben, valamint¹⁰

       b) havi rendszerességgel legfeljebb 12 hónapra, melynek összege legalább 1.000,- Ft, de legfeljebb 10.000,- Ft lehet.

(4)   Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla másolati példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

(5)  A rendkívüli települési támogatás természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt

        nyújtható.

           Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha

a) a kérelem erre irányul, vagy

b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.

9  Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

10 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj

9. §

 (1) Felsőoktatási intézményben, nappali tagozaton tanuló, illetve középfokú oktatási   intézményben utolsó éves, érettségi vizsga előtt álló és fertőszentmiklósi állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező, szociálisan rászorult fiatalok részére - pályázati úton elbírált - Bursa Hungarica Felsőoktatási ösztöndíj (továbbiakban: felsőoktatási ösztöndíj) adható.

(2) Felsőoktatási ösztöndíjra pályázhatnak azok a személyek, akik az (1) bekezdésben meghatározott, továbbá a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat adott évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeiben rögzített és az önkormányzat által kiadott pályázati felhívásban meghatározott („A” és „B” típusú) képzésben folytatják tanulmányaikat, vagy ilyen tanulmányokban kívánnak részt venni.

(3) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat feltételeit a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló kormányrendelet és az évente kiadott pályázati felhívás tartalmazza.

      A Pályázati felhívás megjelenéséről és tartalmáról a Polgármesteri Hivatal a helyben szokásos módon ad tájékoztatást.

(4) Az e rendeletben szabályozott szociális ösztöndíjjal kapcsolatos feladat- és hatáskört a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Oktatási- Kulturális és Szociális Bizottság gyakorolja. A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a kormányrendelet és a pályázati felhívás előírásai alapján - figyelemmel az e rendeletben megfogalmazottakra - kiírja a helyi pályázatot, döntsön a helyi támogatás megállapításáról, megszüntetéséről, és ellenőrzi a jogosultság fennállását.

(5)   Az ösztöndíj elbírálása kizárólag szociális rászorultság alapján, a pályázó tanulmányi eredményétől függetlenül történik. Támogatásban azok a felsőoktatási intézményben tanulmányokat megkezdeni kívánó/folytató hallgatók részesülnek, akik megfelelnek a (2)-(3) bekezdésben szabályozott feltételeknek.

(6)  A Bizottság a döntést követően az Emberi Erőforrások Minisztériuma  Bursa   

        Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat Általános Szerződési feltételei szerint jár el.

Beiskolázási támogatás

10. §

(1)     Fertőszentmiklóson lakcímmel rendelkező, általános és középiskolai tanulmányokat folytató gyermeket nevelő családoknak - az iskolakezdésből adódó magasabb költségekre tekintettel - a Képviselő-testület egyszeri támogatást biztosíthat.

(2)     A beiskolázási támogatás annak a rászorulónak állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, gyermekét egyedülállóként nevelő szülő esetében 350 %-át nem haladja meg.¹¹

(3)    A beiskolázási támogatás összege gyermekenként 10.000,- Ft.

(4)  Beiskolázási támogatás iránti kérelem tárgyév augusztus és szeptember hónapjaiban  

       nyújtható be.

                                                      Köztemetés

                                                            11. §

A köztemetés elrendelése a Sztv. 48. §-a alapján történik.

70 éven felüliek támogatása

12. §

(1)  Fertőszentmiklósi nyugdíjas lakosság életkörülményeinek javítása érdekében a fűtési időszakból valamint a karácsonyi ünnepekből adódó magasabb kiadásokra tekintettel-minden év december hónapjában- a Képviselő-testület egyszeri, pénzbeli támogatást biztosíthat a fertőszentmiklósi lakcímmel rendelkező 70 éven felüli nyugdíjasoknak.

  (2)   A pénzbeli támogatás összegét a Képviselő-testület az éves költségvetési rendeletében   

          határozza meg.

  (3)    Az Önkormányzat a támogatást hivatalból nyújtja.

III. FEJEZET

Záró rendelkezések

Hatályba lépés

13. §

(1)    E rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő, jogerős határozattal még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell.

(2)  E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Fertőszentmiklós Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (XII.30.) önkormányzati rendelete.

11 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.