Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2021. (VI.29.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 07. 02- 2022. 12. 31Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2021. (VI. 29.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról
Fertőszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésének b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdése a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza Fertőszentmiklós Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által biztosított pénzbeli és természetbeni juttatások helyi szabályait, rendelkezzék az ellátások igénybevételének jogosultságáról és módjáról, az ellátások mértékéről, a kifizetésének, folyósításának valamint ellenőrzésének szabályairól.
(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed:
- a) Fertőszentmiklós Város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Sztv.) 3. § (1)-(3) bekezdése szerinti jogosultakra.
- b) az Sztv. 6. §-ában meghatározott az Önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy a támogatás igénybevételekor nyilatkozatában Fertőszentmiklós Város közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte, valamint
- c) az Sztv. 7. § (1) bekezdése szerinti rászorulókra.
2. Értelmező és eljárási rendelkezések
2. § (1) Az Sztv. 4. §-ban meghatározottakon kívül e rendelet alkalmazásában:
- a) Környezettanulmány: a kérelmező szociális körülményeinek, meglévő erőforrásainak, kialakult hátrányos helyzetének feltárását a kérelmezővel kialakítandó együttműködést biztosító eszköz. A környezettanulmány lefolytatására a kérelmező hozzájárulásával a Gondozási Központ Fertőszentmiklós önálló szervezeti egységeként működő Család-és Gyermekjóléti Szolgálat (a továbbiakban: Szolgálat) kinevezett közalkalmazottja jogosult. A környezettanulmány lefolytatásáról írásbeli feljegyzést kell készíteni, melyet felhasználni az ellátás megállapítása során csak a kérelmező hozzájárulásával lehet.
- b) Különös méltánylást érdemlő helyzet: a családban bekövetkezett rendkívüli esemény (pl. munkanélkülivé válás, haláleset, baleset, elemi kár, egyedül élő ellátatlansága, a család havi összjövedelmét meghaladó rendkívüli kiadás) valamint, ha a kérelmező vagy családtagja fogyatékos illetve 3 hónapot meghaladóan tartós beteg.
(2) Az e rendelet 4-9. §-ban meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását az Önkormányzat Képviselő-testülete az Oktatási-Kulturális és Szociális Bizottságra ruházza át.
(3) Az e rendelet 10. §-ban meghatározott szociális hatáskör gyakorlását az Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármesterre ruházza át.
(4) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátás iránti kérelmet az igénylő, törvényes képviselője, vagy meghatalmazottja szóban vagy írásban a Fertőszentmiklós Város Polgármesteri Hivatalában (a továbbiakban: Hivatal) terjesztheti elő.
(5) Az Sztv. eltérő rendelkezése hiányában, a jövedelemszámításnál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap, egyéb jövedelmeknél a kérelem benyújtásának hónapját megelőző egy év.
(6) A kérelmező a pénzbeli és természetbeni ellátások igénylése során köteles nyilatkozni saját és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól, valamint köteles ezeket igazolni. Sürgős szükség esetén-ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják- a támogatás bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján megadható, a bizonyítékok és a környezettanulmány utólagos csatolása mellett.
(7) A (6) bekezdés szerinti igazolás:
- a) munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolás vagy a fizetési jegyzék, bankszámlakivonat
- b) álláskeresési ellátás és ellátatlan munkanélküli esetén a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) által kiállított igazolás
- c) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátások esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lap vagy nyugdíjszelvény
- d) családtámogatási ellátások esetén a folyósítást igazoló szelvény vagy bankszámla kivonat
- e) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum vagy a Nemzeti Adó és Vámhivatal által a lezárt adóévről kiállított igazolás
- f) vállalkozásból származó jövedelem esetén, lezárt adóévről a Nemzeti Adó és Vámhivatal által kiállított igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata
- g) tartásdíj esetén a felvett vagy fizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámla kivonat vagy átvételi elismervény
- h) ösztöndíjról a közép-, illetve felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás vagy az utalást igazoló számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott adattartalom
- i) az a)-h) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.
(8) Különös méltánylást érdemlő helyzet esetén az Oktatási-Kulturális és Szociális Bizottság a jövedelmi viszonyok vizsgálatától eltekinthet.
(9) A kérelem benyújtását követően új kérelmező esetén minden esetben, - kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás, a gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás valamint a sürgős szükség esetét- egyébként a feltételekben történő változás bekövetkezésekor környezettanulmányt kell készíteni. Az eljárás lefolytatása során, 12 hónapnál nem régebben készített környezettanulmány használható fel.
(10) A pénzbeli ellátást utólag, minden hónap 5-éig elsődlegesen a kérelmező által megjelölt folyószámlára történő utalással, ennek hiányában házipénztáron keresztül, illetve postai úton kell folyósítani.
3. Az ellátások természetben való nyújtása
3. § (1) A települési támogatás nyújtható természetben a jogosult kérelmére, vagy a hatáskör gyakorlója rendelkezése alapján a célszerű pénzfelhasználás érdekében.
(2) A természetbeni ellátás történhet: ruhanemű-, élelmiszer vásárlás, közüzemi díjak átvállalása, tankönyv-,tanszervásárlás, tűzifa vásárlás, gyermekintézmények térítési díjának kifizetése formájában.
4. Települési támogatás
4. § Az Önkormányzat Képviselő-testülete Települési támogatás keretében a következő támogatásokat nyújtja:
- a) lakhatáshoz kapcsoló rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: lakásfenntartási támogatás)
- b) 18. életévet betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: ápolási támogatás)
- c) gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: gyógyszertámogatás)
- d) rendkívüli települési támogatás
5. § (1) A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által a lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A Képviselő-testület támogatást nyújt a villanyáram,-víz-és a gázfogyasztás költségeihez.
(2) Lakásfenntartási támogatásban részesíthető, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át, és a kérelem benyújtását megelőző hónapban az (1) bekezdésben megjelölt díjakra fizetett kiadása meghaladja a háztartás egy főre jutó havi jövedelmének 20%-át, egyedül élő esetén 10%-át.
(3) A kérelemhez csatolni kell az (1) bekezdésben megjelölt közüzemi szolgáltatások kérelem benyújtását megelőző havi számláit vagy az előrefizetős fogyasztásmérő feltöltéséről szóló bizonylatot.
(4) A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege: 5.000,-Ft.
(5) A lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg a kérelmezőt.
(6) A lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani.
(7) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
6. § (1) Ápolási támogatás állapítható meg a közeli hozzátartozónak az alábbi feltételek együttes fennállása esetén:
- a) 18. életévet betöltött tartós beteg személy gondozását, ápolását végzi
- b) családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át nem haladja meg
- c) rendszeres pénzellátásban nem részesül
- d) keresőtevékenység folytatása esetén munkaideje-az otthon történő munkavégzés kivételével-a napi 4 órát nem haladja meg
(2) Az ápolási támogatás havi összege 35.000,-Ft.
(3) A kérelemhez csatolni kell a háziorvos igazolását arról, hogy az ápolt tartós beteg.
(4) Tartósan beteg az a személy, aki előreláthatólag három hónapnál hosszabb időtartamban állandó ápolást, gondozást igényel.
(5) Az ápolási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg a kérelmezőt.
(6) Az ápolási támogatást egy évre kell megállapítani.
(7) Meg kell szüntetni az ápolási támogatás folyósítását, ha
- a) az ápolt személy két hónapot meghaladóan fekvőbeteg-gyógyintézeti, valamint nappali ellátást nyújtó vagy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül
- b) az ápoló kötelességét nem teljesíti.
(8) Kötelezettség megszegésének kell tekinteni, ha az ápolást nem az ápolt egészségügyi állapotának és a háziorvos javaslatának megfelelően végzi, vagy ápolási kötelezettségének nem tesz eleget.
(9) Az ápolást végző személy ápolási kötelezettségének teljesítését a Szolgálat családsegítője ellenőrizheti. Az ellenőrzés tapasztalatairól, illetve nem megfelelő kötelezettségteljesítés esetén az ellenőrzést követően haladéktalanul értesíti a polgármestert.
7. § (1) Gyógyszertámogatás adható, amennyiben:
- a) a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén annak 350%-át nem haladja meg, továbbá
- b) a havi rendszeres gyógyszerköltsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át meghaladja.
(2) A gyógyszertámogatás egy éven belül egyszer igényelhető, melynek mértéke a kérelmező igazolt éves gyógyszerköltségének 25%-a azzal, hogy a támogatás összegét 500,-Ft-ra kerekítve kell meghatározni, legfeljebb azonban 40.000,-Ft.
(3) A gyógyszertámogatás utalvány formájában kerül megállapításra, amelyet az Önkormányzattal szerződésben álló gyógyszertárban lehet levásárolni.
(4) Kérelemhez mellékelni kell a rendszeres gyógyszerköltségről szóló gyógyszertári igazolást.
8. § (1) Rendkívüli települési támogatásban részesíthető, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy, akinek családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élőknél ennek 350%-át nem haladja meg.
(2) Rendkívüli települési támogatás igényelhető:
- a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére
- b) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére így különösen:
- ba) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy
- bb) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költsége együttesen olyan mértékű, hogy azt nem képesek viselni
- c) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra vagy
- d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
(3) Rendkívüli települési támogatás adható
- a) egyszeri alkalommal-melynek összege legalább 1.000,-Ft, de legfeljebb 50.000,-Ft lehet és 1 naptári éven belül ugyanaz a személy, család legfeljebb 3 alkalommal részesíthető segélyben, valamint
- b) havi rendszerességgel legfeljebb 12 hónapra, melynek összege legalább 1.000,-Ft, de legfeljebb 10.000,-Ft lehet.
(4) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla másolati példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.
5. Beiskolázási támogatás
9. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete az iskolakezdésből adódó magasabb költségekre tekintettel az általános és középiskolai tanulmányokat folytató gyermeket nevelő családok részére egyszeri támogatást biztosíthat.
(2) A beiskolázási támogatás annak a rászorulónak állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, gyermekét egyedülállóként nevelő szülő esetében a 350%-át nem haladja meg.
(3) A beiskolázási támogatás összege gyermekenként 10.000,-Ft.
(4) Beiskolázási támogatás iránti kérelem tárgyév augusztus és szeptember hónapjaiban nyújtható be.
6. Köztemetés
10. § (1) A polgármester gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről az Sztv. 48. §-ában meghatározottak szerint.
(2) Közköltségen hamvasztásos temetés vagy a helyben szokásos legolcsóbb temettetés rendelhető el.
(3) Különös méltánylást érdemlő helyzet esetében az eltemettetésre köteles személy részben vagy egészben mentesíthető költségeinek megtérítési kötelezettsége alól.
7. Záró rendelkezések
11. § [1]
12. § Ez a rendelet 2021. július 1-jén lép hatályba.