Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2021. (VI. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról

Hatályos: 2021. 07. 01

Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő Testületének 3/2015./(II.23.) önkormányzati rendelete

a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról[1]

Fertőszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésének b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésben biztosított felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

I. FEJEZET Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy a törvényi felhatalmazással összhangban, Fertőszentmiklós Városban az egyének és családok szociális biztonságának megteremtése, megőrzése és működőképességének elősegítése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.

A rendelet hatálya

2. § A rendelet hatálya kiterjed Fertőszentmiklós város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező az Sztv. 3. §, (1)-(3) bekezdésében, valamint a 6. § és 7. §-ában meghatározott, jogosultsági körbe tartozó személyekre.

Értelmező és eljárási rendelkezések

3. § (1) Az Sztv. 4. § -ában meghatározottakon kívül e rendelet alkalmazásában:

  • a) Különös méltánylást érdemlő helyzet: a családban bekövetkezett rendkívüli esemény (pl. munkanélkülivé válás, haláleset, baleset, elemi kár, egyedül élő ellátatlansága, a család havi összjövedelmét meghaladó rendkívüli kiadás) valamint, ha a kérelmező vagy családtagja fogyatékos illetve 3 hónapot meghaladóan tartós beteg.
  • b) Környezettanyulmány: a kérelmező szociális körülményeinek, meglévő erőforrásainak, kialakult hátrányos helyzetének feltárását, a kérelmezővel kialakítandó együttműködést biztosító eszköz. A környezettanulmány lefolytatására a kérelmező hozzájárulásával a Család-és Gyermekjóléti Szolgálat kinevezett közalkalmazottja jogosult. A környezettanulmány lefolytatásáról írásbeli feljegyzést kell készíteni, melyet felhasználni az ellátás megállapítása során csak a kérelmező hozzájárulásával lehet.1

(2) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátás iránti kérelmet az igénylő,

törvényes képviselője, vagy meghatalmazottja szóban vagy írásban a Fertőszentmiklós

Város Polgármesteri Hivatalában terjesztheti elő.

(3) §

havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap,

egyéb jövedelmeknél a kérelem benyújtásának hónapját megelőző egy év.

(4) §

nyilatkozni saját és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól, valamint köteles ezeket

igazolni. Sürgős szükség esetén – ha az igénylő életkörülményei az azonnali

segítséget indokolják – a támogatás bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata

alapján megadható, a bizonyítékok és a környezettanulmány utólagos csatolása

mellett.

(5) § munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolás vagy a fizetési jegyzék, bankszámlakivonat

  • b) álláskeresési ellátás és ellátatlan munkanélküli esetén a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) által kiállított igazolás,
  • c) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátások esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lap vagy nyugdíjszelvény,
  • d) családtámogatási ellátások esetén a folyósítást igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat,
  • e) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum vagy a Nemzeti Adó és Vámhivatal által a lezárt adóévről kiállított igazolás,
  • f) vállalkozásból származó jövedelem esetén, lezárt adóévről a Nemzeti Adó és Vámhivatal által kiállított igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata,
  • g) tartásdíj esetén a felvett vagy fizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámla kivonat vagy átvételi elismervény,
  • h) ösztöndíjról a közép-, illetve felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás vagy az utalást igazoló számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott adattartalom,
  • i) az a)- h) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.

1 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

(6) § A pénzbeli ellátást a kérelmező által megjelölt folyószámlára történő utalással, vagy

házipénztáron keresztül, illetve postai úton kell folyósítani.

(8) §

tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, gyógyszerutalvány, tandíj, közüzemi díjak,

illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott támogatás

formájában biztosítható.

(9) § Az e rendelet 4. §, 5. §, 6. §, 7. §, 8. §, 9. § és 10. §- ban meghatározott szociális

hatáskörök gyakorlását Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete az

Oktatási- Kulturális és Szociális Bizottságra ruházza át.

II. FEJEZET Pénzbeli és természetbeni ellátások

Települési támogatás

4. § (1) Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Települési támogatás

keretében a következő támogatásokat nyújthatja:

a) § 18. életévet betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére nyújtott települési támogatás ( ápolási támogatás)

  • c) gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (gyógyszertámogatás)
  • d) rendkívüli települési támogatás

2 Módosította a 11/2018. (XI.27.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2019. január 1-től.

3 Módosította a 14/2020. (XI.30.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2020. december 1-től.

5. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott támogatás (a továbbiakban: lakásfenntartási támogatás) a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A Képviselőt-testület támogatást nyújt a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás költségeihez.

(2) Lakásfenntartási támogatásban részesíthető, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át, és a kérelem benyújtását megelőző hónapban az (1) bekezdésben megjelölt díjakra fizetett kiadása meghaladja a háztartás egy főre jutó havi jövedelmének 20%-át, egyedül élő esetén 10%-át.4

(3) A kérelemhez csatolni kell az (1) bekezdésben megjelölt közüzemi szolgáltatások kérelem benyújtását megelőző havi számláit vagy az előrefizetős fogyasztásmérő feltöltéséről szóló bizonylatot.

(4) A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege 5.000,- Ft.

(5) A lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg a

kérelmezőt.

(6) § A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a

lakásban élő személyek és háztartások számától.

6. § (1) Ápolási támogatás állapítható meg a közeli hozzátartozónak az alábbi feltételek

együttes fennállása esetén

a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról

Általános indokolás

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 26. §-a kimondja:

A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére - a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint - más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat.

Az Sztv. 32. § (3) bekezdése a következőket tartalmazza:

Ha e törvény másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait

Az Sztv. 132. § (4) bekezdés g) pontja felhatalmazza a települési önkormányzatot, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet célját és a rendelet személyi hatályát határozza meg.

A 2. §-hoz

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások értelmező és eljárási rendelkezéseit határozza meg.

A 3. §-hoz

A természetben nyújtott szociális ellátás szabályait tartalmazza

A 4. §-hoz

Az Önkormányzat által nyújtott települési támogatás formáit tartalmazza.

Az 5. §-hoz

A lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeit, mértékét, megállapításának idejét rögzíti.

A 6. §-hoz

Az ápolási támogatás jogosultsági feltételeit, mértékét, megállapításának idejét rögzíti.

A 7. §-hoz

A gyógyszertámogatás jogosultsági feltételeit, mértékét rögzíti.

A 8. §-hoz

A rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, mértékét rögzíti.

A 9. §-hoz

A beiskolázási támogatás jogosultsági feltételeit, mértékét, kérelem benyújtásának határidejét rögzíti.

A 10. §-hoz

A köztemetés elrendelésének, valamint a köztemetés költségének megtérítése alól való mentesítés szabályait tartalmazza.

A 11. §-hoz

Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

A 12. §-hoz

Hatályba lépés időpontját tartalmazza