Fertőszentmiklós Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (X. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Fertőszentmiklós Városi Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 07 17:30Fertőszentmiklós Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (X. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.07.
a Fertőszentmiklós Városi Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
A legfontosabb általános rendelkezések az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, működési területének megnevezése, az önkormányzat honlapjának címe, a képviselő-testület hivatalos megnevezése.
Az általános rendelkezésekben kerül szabályozásra az önkormányzat jelképe, címere, zászlaja és pecsétje. A képviselő-testület hivatalos nemzetközi kapcsolatáról, valamint a kitüntető díjak és elismerő címekről is itt történik rendelkezés.
A helyi önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező feladatokat. A Mötv. 41. § (4) bekezdése szerint a képviselő-testület – e törvényben meghatározott kivételekkel- hatásköreit a polgármesterre, a bizottságra, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulásra ruházhatja át. Az átruházott hatásköröket az SZMSZ 2. számú mellékletében foglaljuk össze.
Az 5. §-hoz
Az SZMSZ-ben rögzítjük a képviselő-testület létszámát. Az alakuló ülések rendje eltér a képviselő-testületi ülések szokásos rendjétől, ezért kerül e szakaszban külön szabályozásra.
A 6–10. §-hoz
A tervezet a kialakult gyakorlat figyelembe vételével szabályozza a testületi ülések időpontját, helyét, az ülés összehívásának rendjét, az általános rendtől eltérően összehívott rendkívüli testületi ülés szabályait, lehetővé téve a kihelyezett helyszínt is a testületi ülések esetében.
A 11–13. §-hoz
A szabályozás meghatározza az előterjesztések típusait, az egyes előterjesztések benyújtására jogosultakat, az előterjesztések főbb elemeit.
A 14–16. §-hoz
Itt kerül rögzítésre a határozathozatalhoz szükséges létszám , a határozatképtelenség miatt meghiúsult képviselő-testületi ülés esetén alkalmazandó eljárás. A polgármesteri jogosítványként rögzítésre kerül a tanácskozás rendjének fenntartása érdekében megtehető intézkedések.
A 17–22. §-hoz
A tervezet részletezi a napirendek tárgyalásának menetét, viták levezetését, határozati javaslat részeit. Sürgősségi indítvány benyújtására is lehetőség van, az ilyen indítványt a szabályozás szerint indokolni szükséges.
A 23. §-hoz és a 24. §-hoz
Itt kerül meghatározásra a nyílt szavazás lebonyolításának módja, amely történhet nem név szerinti nyílt szavazással valamint nyílt szavazással. Szintén rendelkezni kell a titkos szavazás lebonyolításának szabályairól is, ezeket a rendelkezéseket az alpolgármester választás lebonyolításánál kialakult gyakorlat figyelembe vételével határoztuk meg. Meghatározásra kerül a kérdés és az interpelláció fogalma.
A 25–27. §-hoz
Szabályozásra kerül, hogy az Mötv.-ben meghatározott eseteken kívül, mely esetekben kell minősített többség a döntés meghozatalához. A határozat, rendelet jelölésével, közzétételével kapcsolatos szabályok a már bevált gyakorlat alapján kerültek megállapításra.
A 28. §-hoz
A jegyzőkönyv tartalmát a Mötv. részletesen tartalmazza. A rendelet tervezet a jegyzőkönyvhöz csatolandó dokumentumokat szabályozza.
A 29. §-hoz és a 30. §-hoz
Itt kaptak elhelyezést a közmeghallgatásra valamint a lakossági fórum összehívására, vezetésére vonatkozó szabályok.
A 31. §-hoz és a 32. §-hoz
A képviselőt a képviselői munka ellátása során megillető jogok és terhelő kötelezettségek kerülnek meghatározásra. A képviselők megbízatására, összeférhetetlenségére, méltatlanságára, vagyonnyilatkozat tételével kapcsolatos kötelezettségére az Mötv. szabályait kell alkalmazni.
A 33. §-hoz
Képviselő-testület szerveinek felsorolása
A 34–37. §-hoz
A polgármester Mötv.-ben meghatározott feladatain túli további feladatok kerültek meghatározásra, valamint meghatározásra került, hogy mely ügyekben dönthet a polgármester a két ülés közötti időben. Az Szmsz-ben az alpolgármester számáról továbbá a tisztség betöltésének módjáról is szükséges rendelkezni.
A 38–40. §-hoz
A képviselő-testület által létrehozott bizottságok felsorolása, létszáma kerül meghatározásra. A bizottság működésére vonatkozó szabályokat az Szmsz 3. számú melléklete, a bizottságok feladat- és hatásköreit az Szmsz 4. számú melléklete, a bizottságok tagjainak felsorolását az Szmsz 2. számú függeléke tartalmazza.
A 41. §-hoz
A képviselő-testület aljegyzőt nem alkalmaz. A jegyző tartós akadályoztatása esetén alkalmazandó szabályok rögzítésre kerülnek.
A 42. §-hoz és a 43. §-hoz
A polgármesteri hivatal feladatait és a belső szervezeti egységeket a polgármesteri hivatal Szmsz-e rögzíti. A társulások működésének alapvető szabályait a társulási megállapodások rögzítik.
A 44. §-hoz
A tervezet utal rá, hogy az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó kérdésekben az önkormányzat külön rendeletben határozza meg a szabályozandó elemeket.
A 45. §-hoz
A képviselő-testület költségvetése önkormányzati rendeletben kerül meghatározásra. A rendelet tervezetet a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság előzetesen megtárgyalja.
A 46. §-hoz és a 47. §-hoz
Az önkormányzati gazdálkodással kapcsolatos feladatokat a polgármesteri hivatal látja el. Az önkormányzat és intézményeinek belső ellenőrzésének módja rögzítésre kerül.
A 48. §-hoz és a 49. §-hoz
Rendelkezik a hatálybalépésről, egyben a korábbi szabályozások tételes felsorolása mellett a hatályon kívül helyezett jogszabályokat rögzíti.
Az 1. melléklethez
Kormányzati funkciók rendjét szabályozza
A 2. melléklethez
Rögzítésre kerül a képviselő-testület által átruházott hatáskörök
A 3. melléklethez
Szabályozásra kerül a bizottságok működésének rendje
A 4. melléklethez
Rögzítésre kerül a bizottságok hatásköre és feladata