Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2007.(IV.27.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2014. 02. 01- 2014. 03. 31
Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2007.(IV.27.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól
2014.02.01.
Kapuvár város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 10. §, 25. § (3) b) pontja, 26. §, 32. § (1) b) pontja, 32. § (3), 37/B. § (2), 37/D. § (5), 38. § (1), (9), 43/B. § (1), (3), 45. § (1), (2), 46. § (1), 47. § (1), (2) és (5), 50. § (3), 58/B. § (2), 62. § (2), 86. § (1), 92. § (1), (2), 115. § (3), bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet dőlt betűs szövegrésze az
Szt. szövegét jelzi:
I. Fejezet
A rendelet célja és hatálya
1. § (1) E rendelet célja, hogy Kapuvár városban az egyének és családok szociális biztonságának megteremtése, megőrzése és működőképességének elősegítése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a jogosultság feltételeit, valamint érvényesítésének garanciáit.
(2)1 A rendelet hatálya kiterjed Kapuvár város közigazgatási területén élő:
a.) magyar állampolgárokra,
b.) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c.) hontalanokra,
d.) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
e) 2 A rendelet 1. számú melléklete Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díjai-ra vonatkozó rendelkezése kiterjed ellátási típusonként a Kapuvár Térségi Szociális és Gyermekjóléti Szolgálati Társulásban résztvevő önkormányzatokra.
Ezen túl a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, (4) 3 Az
Szt. 4. § (3) bekezdésében foglaltak szerint hajléktalan személyekre kizárólag szállás és tisztálkodási lehetőség vonatkozásában
(5) Az e rendeletben meghatározott önkormányzati szociális feladat és hatásköröket:
a) Kapuvár Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-
testület),
b) Kapuvár Város Önkormányzat Képviselő-testülete Egészségügyi és Oktatási
bizottsága (továbbiakban: bizottság),
c) polgármester,
d) jegyző gyakorolja.
6)4 Hatályát vesztette.
II. Fejezet
(1) 6 Az aktív korú, rendszeres szociális segélyben részesülő személy a támogatás folyósításának feltételeként köteles a Nyitott Kapu-Vár Térségi Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálatával együttműködni.
(2) Az
(1) bekezdés szerinti együttműködési kötelezettség azt jelenti, hogy a rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles:
a) a Családsegítő Szolgálatnál megjelenni a támogatást megállapító határozatban megjelölt időben,
b) a személyi adataiban, szociális helyzetében és családi körülményeiben bekövetkezett változást 15 napon belül bejelenteni,
c) a Családsegítő Szolgálattal való folyamatos együttműködés keretében a kijelölt családgondozó által megadott időpontokban, de legalább kéthavonta megjelenni a szolgálatnál.
(3) A Családsegítő Szolgálat a segélyezett személy részére szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó, beilleszkedési programokat szervez, és az együttműködésre kötelezettel a programokban való részvételről megállapodást köt.
(4) A beilleszkedést segítő program típusai:
a./ Kapcsolattartás a Családsegítő Szolgálat családgondozójával, egyéni családsegítés, a megfelelő ellátások személyre szabott igénybevételére ösztönzés
b./ Életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadásokon való részvétel
c./ Egészségügyi, szociális és mentális állapot javítást célzó foglalkozások, tanácsadás
d./ Csoportos készségfejlesztő tréningek
(5) Az együttműködés megszűnésének esetei:
a./ a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban megadott határidőn belül nem keresi fel a Családsegítő Szolgálatot és nem kezdeményezi nyilvántartásba vételét
b./ az együttműködés során a megadott időpontokban nem jelenik a a Családsegítő Szolgálat családgondozójánál
c./ nem működik együtt a beilleszkedési program tartalmi elemeinek megvalósításában
(6) Az együttműködési kötelezettség megszegését a Családsegítő Szolgálat 5munkanapon belül írásban jelzi a jegyzőnek.
(7) 7 Az az aktív korúak ellátását kérelmező, aki foglalkoztatás helyettesítő támogatásra jogosulttá válik, további feltételként köteles a lakókörnyezet rendezettségére vonatkozó alábbi kötelezettségeket teljesíteni:
- Az általa kizárólagosan lakott lakás vagy családi ház rendbetétele, tisztántartása, ennek keretében a napi életvitelhez tartozó higiénés körülmények betartása,
- A lakáshoz vagy családi házhoz közvetlenül tartozó ingatlanrész (bejárat, udvar, előkert, kizárólagos használatú telekrész) takarítása, rendbetétele és ennek folyamatos fenntartása
- Időjárásnak, évszakoknak megfelelő munkák elvégzése (siktalanítás, hóeltakarítás, lombgyűjtés, háztartási hulladék összegyűjtése, kaszálás, gyommentesítés)
(8) 8 A jegyző megkeresésére a Nyitott Kapu-Vár TSZSZK. Családsegítő Szolgálata 5 napon belül környezettanulmányt készít a kérelmezőnél. A jogosultnál az előírt feltételek teljesülését a döntést követő 30 napon belül ellenőrzi. A közfoglalkoztatási jogviszonyba történő közvetítés előtt a minden esetben ellenőrzi a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó konkrétan előírt kötelezettségek teljesülését.
Lakásfenntartási támogatás
Az önkormányzati segély12
5. §13 (1) A polgármester önkormányzati segélyt ad a Szt. 45 §.(1) bekezdésben meghatározott esetekben. Önkormányzati segélyben részesíthető az a személy, akinek az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg:
a.) a családban élők, a családdal egy lakásban élő egyedülálló, valamint az egy lakásban együtt élő egyedülállók esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.
b.) a gyermekét(ei) egyedül nevelő szülő, továbbá olyan család, ahol fogyatékos, vagy tartósan és súlyosan beteg személy él, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 175 %-át.
c.) 14 egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.
(2) Az
(1) bekezdésen túl önkormányzati segélyben részesíthető – a temetést követő 15 napon belül – az, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg a öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, illetve egyedálló(egyedül élő) esetén 180 %-át.
(3) Az
(1) bekezdésben meghatározott önkormányzati
segély mértéke esetenként nem lehet kevesebb 2.000 Ft-nál és nem haladhatja meg az 5000,-Ft-ot, évente összesen az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át.
(4) A
(2) bekezdésben meghatározott esetben az
önkormányzati segély összege: ha a temettető családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének
- 130 %-a alatt van, akkor a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 20 %-a
- 180 %-a alatt van, akkor a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 13 %-a
(5) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségét évente a polgármester határozza meg, a temetkezési szolgáltató/k előzetes adatközlése alapján.
III. Fejezet
Természetben nyújtott szociális ellátások
7. § (1) A polgármester – a halálesetről való tudomásszerzést követő 30 napon belül – gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha nincs, vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.
(2) A köztemetést a helyben szokásos legolcsóbb temetés formájában kell rendezni, melynek költségét a lehetőségek figyelembevételével meg kell téríttetni és költségeit hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél be kell jelenteni, vagy az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kell kötelezni.
(3)16 A megtérítési kötelezettség alól a polgármester mentesítheti azt az eltemettetésre köteles személyt, akinek a temetés időpontjában és a hagyatéki eljárás jogerős befejezése után sem éri el a vagyonának értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30 szeresét.
Méltányossági közgyógyellátás
Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság
Hatályon kívül
11. § (1)21 Az önkormányzat utazási (pénzbeli) támogatás biztosít a menetrend szerinti helyi közforgalmú közlekedésben kedvezményes bérlet igénybevételére a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 85/2007.(VI.25.) Kormányrendelet 1-9 §.-ában meghatározott jogosultak számára.
(2) Az önkormányzat az (l) bekezdésben nevesített jogosultakon túl támogatást biztosít a teljes- árú bérlet árának erejéig azon kérelmezők részére, ahol a kérelmező családjában az l főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át nem haladja meg.
(3) A támogatás formanyomtatványon igényelhető, amihez csatolni kell a megvásárolt bérletjegy igazoló szelvényét.
(4) A támogatás odaítéléséről a polgármester dönt.
VI. Fejezet
12. §22 (1)23 Az önkormányzat a Kapuvár Térségi Szociális és Gyermekjóléti Szolgálati Társulás fenntartásában működő Nyitott Kapu-Vár Térségi Szociális Szolgáltatató Intézmény keretében az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:
- étkeztetés
- házi segítségnyújtás
- jelzőrendszeres házi segítségnyújtás az állammal kötött megállapodás alapján
- pszichiátriai betegek részére nyújtott közösségi ellátás
- családsegítés
- nappali ellátás – idősek klubja
- fogyatékos személyek nappali ellátása
(2) Az önkormányzat az
Szt. 91. § c.) pontja szerinti ellátási szerződés megkötésével biztosítja
- a támogató szolgáltatást.
(3) Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételére irányuló kérelmet az intézmény vezetőjéhez kell írásban benyújtani. A
Szt. 59/A §-ának
(1) bekezdése szerinti szolgáltatások esetében a szolgáltatás igénybevételére irányuló kérelemhez mellékelni kell a 9/1999. (XI.24.) SZCSM „A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről” szóló rendelet szerint meghatározott iratokat, illetve azok másolatait. A kérelemről az intézményvezető 15 napon belül dönt.
(4) Az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét az intézményvezető írásban értesíti döntéséről és az igényelt szolgáltatástól függően írásban megállapodást köt.
A megállapodás tartalmazza a
Szt. 94/C. §.
(3) bekezdésben foglaltakat, valamint a személyi térítési díj alapját szolgáló rendelkezéseket.
(5) 24 Az intézmény a fenntartó döntésének megfelelően térítésmentesen biztosítja a családsegítést és a közösségi ellátást, valamint az állammal kötött szerződés útján jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. Ingyenes étkezés esetén azoknak az aktív korú munkanélküli, hajléktalan személyeknek nyújtható ingyenesen, akik a munkaügyi kirendeltséggel és a családsegítő szolgálattal együttműködnek.
(6) 25 Ha az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézményvezető döntését vitatja, az arról szóló értesítés a kézhezvételtől számított 8 napon belül - társulási megállapodás alapján - a fenntartói jogokat gyakorló Kapuvár Város Önkormányzatához fordulhat. Az ügyben a polgármester dönt.
(7) Az ellátást meg kell szüntetni, és erről az ellátottat, illetve törvényes képviselőjét értesíteni kell:
- az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére;
- az ellátást igénylő 3 hónapnál hosszabb tartalmú indokolatlan távolmaradása esetén;
- a személyi térítési díj fizetésének negyedévet meghaladó elmaradása miatt;
- az igénybe vett ellátás jogosultsági feltételei már nem állnak fenn.
(8) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díját e rendelet 1.számú melléklete tartalmazza.
(9) A képviselő-testület az intézményi térítési díjakat évente egy alkalommal- április 1-jéig - állapítja meg, és a 2. számú melléklet szerint dönt az éves költségvetést figyelembe véve a személyi térítési díjakhoz adható kedvezmény mértékéről.
(10) A személyi térítési díj felülvizsgálata során megállapított új személyi térítési díjat a felülvizsgálatot követő hónap első napjától kell alkalmazni
(11) Az intézményvezető a személyi térítési díj fizetését csökkentheti annak,
aki időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd,
vagy elengedheti, ha a kötelezett jövedelemmel nem rendelkezik, illetve havi
jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 80 %-át.
(12) Az intézményvezető a kérelmezőt külön eljárás nélkül köteles étkeztetésben részesíteni, ha ennek hiánya, illetve a késedelem a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyeztetheti. Az ellátás időtartama a 30 napot nem haladhatja meg.
13. § Kapuvár Város Önkormányzata SZOCIÁLPOLITITAI KEREKASZTAL-t
(továbbiakban: Kerekasztal) hoz létre.
(1) A Kerekasztal résztvevői, tagjai:26
- az Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke, aki egyben a Kerekasztal elnöke
- Kapuvár Város Önkormányzat Képviselő-testületének egészségügyi tanácsnoka
- a Lumniczer Sándor Kórház-Rendelőintézet igazgató-főorvosa
- a Nyitott KAPU-VÁR Térségi Szociális Szolgáltató Központ igazgatója
- a MMSZ Kistérségi Támogató Szolgálat vezetője
- Szent Anna Plébánia plébánosa
- Mozgáskorlátozottak Egyesületének csoportvezetője
- Roma Kisebbségi Önkormányzat elnöke
- Munkaügyi Központ Kapuvári Kirendeltségének vezetője
- Kapuvári Kéz-Mű és Szociális Foglalkoztató Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezetője
- Magyar Vöröskereszt Győr-Moson-Sopron Megyei területi titkára
- Kapuvár Lakosainak Egészségéért Közalapítvány kuratórium elnöke
- Nagycsaládos Egyesület elnöke
(2) A Kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülésezik, melyek nyilvánosak. Működési szabályait ügyrendben határozza meg. Az adminisztratív teendőket a Polgármesteri Hivatal Humán Iroda Igazgatási Osztály látja el.
(3) Kerekasztal üléseit az elnök hívja össze, mely akkor határozat képes, ha tagjainak több mint a fele jelen van.
(4) A kerekasztal véleményének, javaslatának, állásfoglalásának elfogadásához egyszerű többség szükséges.
(5) A Kerekasztal feladatai:
a) Véleményezi:
- a Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciót, módosítását és
végrehajtásáról rendelkező előterjesztéseket,
- az önkormányzat által fenntartott szociális és gyermekvédelmi intézmények szakmai beszámolóit
- az önkormányzat szociális és gyermekvédelmi területet érintő hosszú távú programjait, koncepcióit
b) Javaslatot tehet:
- feladatát érintően a Képviselő-testület és az Egészségügyi és Oktatási
Bizottság napirendjére.
c) Dönt:
- saját ügyrendjének elfogadásáról
- munkatervének, tárgyalt napirendjeinek összeállításáról
V. Fejezet
14. §27 (1) A szociális törvényben és e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások és egyéb ellátások iránti kérelmeket a Polgármesteri Hivatal Humán Iroda Igazgatási Osztályához kell benyújtani az erre rendszeresített formanyomtatványokon, jövedelmet igazoló iratokkal együtt. Az önkormányzati segélyt kérő a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetét igazolhatja:
- tartós betegséget, keresőképtelenséget, balesetet orvosi vagy kórházi igazolással
- várandós anya részére nyújtott segély terhesgondozásról szóló igazolással
- elemi kárt a helyreállítás költségeiről szóló kimutatással, illetve számlával
- közgyógyellátás hiányában gyógyszerköltségeket orvosi, gyógyszertári igazolással
- temetés költségét az eltemettető nevére kiállított számlával
- halálesetet követően az elhunyt családjában jelentős jövedelem kiesést számlával
(2) A jogosultság megállapításánál az
Szt. 4. és
10. §-ait kell figyelembe venni.
(3) A szociális támogatásokra vonatkozó formanyomtatványokat a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
(4) Az a személy és a vele együtt lakó közeli hozzátartozó, aki lakásfenntartási támogatásban részesül, egy naptári éven belül legfeljebb 6 alkalommal kaphat önkormányzati segélyt.
(5) 28 Az a személy, akinek az egy főre számított havi családi jövedelme a 7. § (1) bekezdésében meghatározott mértéket meghaladja és létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül, vagy aki különösen elemi kár, tűzeset okozta rendkívüli élethelyzetbe kerül, egy főre számított családi jövedelmétől függetlenül, kárának, élethelyzetének enyhítésére kérheti önkormányzati segély megállapítását. Ez esetekben az önkormányzati segély összege nem haladhatja meg az 50.000,-Ft-ot. (6) Az önkormányzati segélyt a polgármester döntését követően a polgármesteri hivatal gazdasági iroda pénzügyi osztály 3 napon belül utalja, illetve fizeti ki. Indokolt esetben (különösen, ha a jogosult életét, testi épségét a késedelmes utalás veszélyeztetné) az önkormányzati segély házipénztárból azonnal is kifizethető.
(7) Az önkormányzati segély célszerinti felhasználását az önkormányzat családsegítő szolgálat útján esetenként ellenőrzi. A nevelési oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény javaslatára nyújtott önkormányzati segély felhasználását a gyermekjóléti szolgálat esetenként ellenőrzi.
(8) Az önkormányzat a hajléktalan személy személyes szociális ellátását elsősorban természetben nyújtott ellátással (pl. étkezés, ruházat) biztosítja a családsegítő szolgálat bevonásával.
15. § (1) Ez a rendelet 2007 május 1-jén lép hatályba, de rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 33/2004. (VI.29.) számú rendelet, valamint az azt módosító 43/2004. (XI.30.), 54/2004. (XII.21.), 7/2005. (II.15.), 13/2005. (IV.26.), 15/2005. (VI.28.), 25/2005. (IX.29.), 31/2005. (XI.29.), 6/2006. (II.17.), 16/2006. (VI.27.), 19/2006. (VIII.30.), 31/2006. (XII.19.), 2/2007. (I.30.), 8/2007. (II.27.) számú rendeletek.