Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 18/2007. (VI. 1.) önkormányzati rendelete
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2013. 12. 05- 2014. 05. 04Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 18/2007. (VI. 1.) önkormányzati rendelete
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
2013-12-05-tól 2014-05-04-ig
Sopron Megyei Jogú Város Magyarország történelmi hagyományokban, épített és természeti környezetben egyik leggazdagabb településeként büszkén vállalja és őrzi több ezer éves múltját és értékeit, s a jelenkorban is törekszik az utókor számára maradandó módon ápolni és gyarapítani hírnevét.
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a Magyar Köztársaság Alkotmányában biztosított jogával élve szabadon, demokratikus módon, széles nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom gyakorlásáról, az ezekhez szükséges feltételek megteremtéséről.
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 1. § (6) bekezdés a) pontjában és 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának szervezetéről és működési rendjéről az alábbi rendeletet alkotja (a továbbiakban: SZMSZ).
2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata.
(2) Az önkormányzat székhelye és címe: 9400 Sopron, Fő tér 1.
(3) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a közgyűlést illetik meg. A közgyűlést a polgármester képviseli.
(4) Az önkormányzat működési területét a jelen rendelet 1. melléklete tartalmazza.
Az önkormányzat jelképei
3. § Az önkormányzat jelképei: a városi zászló, a városi címer, a városi himnusz és a polgármesteri díszlánc.
4. § (1) Sopron Megyei Jogú Város zászlója: téglalap alakban, hosszában középen osztott, piros-fehér színű, a piros szín egyezik a magyar nemzeti színű zászló piros színével. A piros szín fekvő téglalapnál felül, függő téglalapnál baloldalt helyezkedik el. A címer mindkét helyzetben a zászló közepén, a fekvő téglalapnál annak jobboldali felületén helyezkedik el. A zászló lenyomata jelen rendelet 2. mellékletét képezi.
(2) Sopron Megyei Jogú Város címere: hegyes talpú, vörös címerpajzs ezüstszínű máltai kereszttel elválasztott „SOPRON CIVITAS FIDELISSIMA” körirattal. A címerpajzson ezüstszínű ötormú várfal látható, öt csúcsíves ablakkal, a várfalból három torony emelkedik ki a két szélső torony egy-egy ablakkal és három orommal, a középső magasabb torony két ablakkal és három orommal. A pajzs felső sarkaiban aranyszínű kör alapon, dicsfénnyel övezve balról koronás női fej, jobbról szakállas férfifej látható, a háttérben kereszttel. A pajzstalpban aranyszínű olajág. A címer képe jelen rendelet 3. mellékletét képezi.
5. § A polgármesteri díszlánc soproni emlékérmekből álló, ezüstből készült díszlánc, a fő érme hátoldalán „Alapította Sopron Város Közgyűlése az 1921. évi népszavazás 80. évfordulója alkalmából” felirattal.
6. § A városi címer, zászló, és polgármesteri díszlánc használatáról a közgyűlés külön rendeletet alkot.
7. § Sopron Megyei Jogú Város himnusza: Sarkady Sándor költő Soproni József zeneszerző művére írt Himnusz Sopronhoz című verse.
Az önkormányzat kitüntetései
8. § Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának helyi kitüntetései, címei, és a díszpolgári cím adományozásának rendjét és feltételeit külön rendelet szabályozza.
Az önkormányzat ünnepnapjai
9. § (1) Sopron Megyei Jogú Város hivatalos ünnepnapja minden év december 14-e, az 1921. évi népszavazás napjának tiszteletére, melynek emlékét az 1922. évi XXIX. Törvénycikkel az Országgyűlés elismerte, és a városnak adományozta a „Civitas Fidelissima” címet. E napot a 244/2001. (XII. 14.) Korm. rendelet a Hűség Napjává nyilvánította. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a Hűség Napjáról helyi kitüntetések átadásával, ünnepi rendezvényekkel emlékezik meg.
(2) Sopron Megyei Jogú Város ünnepnapja a minden évben megrendezésre kerülő Soproni Ünnepi Hetek második szombatja a város testvérvárosainak tiszteletére, Testvérvárosok Napja néven.
II. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI
A közgyűlés
10. § (1) Sopron Megyei Jogú Város képviselő-testületének megnevezése az Mötv. 21. § (4) bekezdése alapján „Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése”.
(2) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésébe megválasztott települési képviselők (a továbbiakban: képviselők) száma a polgármesterrel együtt 18 fő.
(3) A közgyűlés egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.
(4) A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át:
a) a rendeletalkotás;
b) szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás;
c) a helyi népszavazás elrendelése, kitüntetések és elismerő címek alapítása;
d) a gazdasági program, a hitelfelvétel, a kötvény kibocsátás, a kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás, alapítványi forrás átvétele és átadása;
e) önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
f) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
g) intézmény alapítása;
h) közterület elnevezése, köztéri szobor, műalkotás állítása;
i) eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál;
j) a bíróságok ülnökeinek megválasztása;
k) állásfoglalás intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;
l) a települési képviselő, polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyében való döntés;
m) az önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés, ha a képviselő egy éven át nem vesz részt a képviselő-testület ülésén;
n) a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyása;
o) területszervezési kezdeményezés;
p) amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.
A településrészi önkormányzat
11. § (1) A képviselő-testület - szervezeti és működési szabályzatában - településrészi önkormányzatot hozhat létre települési képviselőkből, más választópolgárokból. A településrészi önkormányzati testület vezetője (elnöke) települési képviselő.
(2) A településrészi önkormányzati testület megbízatása a települési önkormányzat megbízatása idejéig tart.
(3) A képviselő-testület a településrész lakóhelyi közösségének - kezdeményezésére - kizárólag a településrészt érintő ügyekben önkormányzati jogokat adhat. Nem tagadhatja meg a kizárólag a településrészt érintő hatáskör átruházását:
a) az egyesítéssel létrejött településrésztől,
b) a külterületi lakott helytől,
c) az olyan üdülőterülettől, amelynek népessége eléri a település állandó lakosságának egynegyedét.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetben - amennyiben a településrészen településrészi önkormányzat még nem működik - a képviselő-testület köteles azt létrehozni.
(5) A közgyűlés a (4) bekezdésben meghatározott eseten túl bármikor létrehozhat településrészi önkormányzatot.
(6) Településrészi önkormányzat létrehozását az adott településrészen bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező választópolgárok legalább 10%-a kezdeményezheti írásban a polgármesternél. Az írásbeli kezdeményezésnek tartalmaznia kell a településrész pontos körülhatárolását, a településrész sajátosságait és a kezdeményezés indokait. Az eljárásra egyebekben a népi kezdeményezés szabályait kell alkalmazni.
(7) A részönkormányzati testület tagjainak száma az elnökkel együtt legfeljebb 9 fő.
(8) Részönkormányzati képviselővé választható az az érintett településrészen bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező választópolgár, akit a településrészen lakóhellyel rendelkező legalább 30 választópolgár írásban a polgármesternek benyújtott kezdeményezéssel jelöltnek ajánl. A jelöltajánlás folyamatának ismertetése céljából a településrészen lakossági fórumot kell tartani. A részönkormányzat elnökét, elnökhelyettesét a frakcióvezetőkkel való egyeztetés alapján a polgármester jelöli.
12. § Sopron Megyei Jogú Város területén a közgyűlés döntése alapján Balf városrészben Sopron-Balf Településrészi Önkormányzata elnevezéssel, Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom városrészben, Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom Településrészi Önkormányzata elnevezéssel, Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep városrészben Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzata, Jereván lakótelep városrészben Jereván lakótelep Településrészi Önkormányzata elnevezéssel működik településrészi önkormányzat. A településrészi önkormányzatok működési területe az SZMSZ 4., 5., 6. és 6/A. mellékletében meghatározott területre terjed ki.
13. § (1) A részönkormányzat elnökét, elnökhelyettesét és tagjait a közgyűlés választja meg.
(2)
(3) A részönkormányzat elnöke
a) képviseli a részönkormányzatot,
b) a részönkormányzat javaslatát, véleményét, kezdeményezését és döntését ismerteti a képviselő-testület ülésén,
c) összehívja a részönkormányzat ülését.
(4) A részönkormányzat működésére a jelen §-ban foglalt eltérésekkel az SZMSZ-nek a bizottságok működésére vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
(5) A részönkormányzat működését igény szerint a jegyző által kijelölt titkár segíti.
A nemzetiségi önkormányzat
14. § A polgármester a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése szerint megállapodást köt a nemzetiségi önkormányzattal. A megállapodás szerinti működési feltételek a következők:
a) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használatát a Polgármesteri Hivatal helyiségeiben biztosítja, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségeket és fenntartási költségeket viseli;
b) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzatok működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételeket úgy biztosítja, hogy
ba) a Soproni Német Nemzetiségi Önkormányzat és a Soproni Horvát Nemzetiségi Önkormányzat ingyenes használatába adja a Sopron, Várkerület 7. szám alatti épület egyes helyiségeit a külön használati megállapodás szerint, a Soproni Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használatba adja a Sopron, Ferenczy János u. 2. sz. alatti 2-3. sz. irodahelyiségeket;
bb) a nemzetiségi önkormányzatok működéséhez szükséges személyi feltételeket a Polgármesteri Hivatal jegyző által kijelölt munkatársa útján biztosítja;
c) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére a testületi ülések előkészítését a Polgármesteri Hivatal jegyző által kijelölt munkatársa útján biztosítja;
d) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítését a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátását a Polgármesteri Hivatal jegyző által kijelölt munkatársa útján biztosítja;
e) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátását a Polgármesteri Hivatal jegyző által kijelölt munkatársa útján biztosítja; és
f) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére az a)-e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket - a testületi tagok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével - viseli.
A közgyűlés frakciói
15. § (1) A közgyűlésben az a bejegyzett politikai párt, választási szövetség, vagy a választáson jelöltet állító társadalmi szervezet alkothat - önállóan vagy közösen - frakciót, melyeknek egynél több jelöltje az önkormányzati választáson képviselői mandátumot szerzett. A választáson függetlenként mandátumot szerzett, vagy későbbiekben függetlenné váló képviselők szintén e szabály szerint alakíthatnak frakciót.
(2) A frakció megalapítását, feloszlását, a frakcióhoz való csatlakozást, a frakcióból való kiválást a polgármesternek tett írásos nyilatkozattal kell bejelenteni.
(3) Egy képviselő csak egy frakciónak lehet tagja.
(4) A frakció köteles vezetőt és vezető-helyettest választani. Nevüket írásban kell bejelenteni a polgármesternél.
(5) A frakció megszűnik, ha megszűnését elhatározza, vagy tagjainak száma két fő alá csökken.
16. § Frakcióhoz nem tartozó képviselő megfigyelő tagként kölcsönös megegyezés esetén részt vehet egy frakció munkájában. A megfigyelő tagságot a frakcióvezető köteles írásban bejelenteni a polgármesternek.
A közgyűlés bizottságai
17. § (1) A bizottságok feladata elsősorban a közgyűlés munkájának elősegítése.
A döntés-előkészítés keretében a bizottságok jogosultak:
a) bármely ügyet a közgyűlés elé terjeszteni,
b) az előterjesztéseket a közgyűlés ülését megelőzően megtárgyalni,
c) munkájukba külső szakemberek bevonására.
(2) A közgyűlés az alábbi állandó bizottságokat hozza létre:
a) Pénzügyi Bizottság (3 képviselő, 2 nem képviselő)
b) Jogi és Ügyrendi Bizottság (3 képviselő, 2 nem képviselő)
c) Gazdasági Bizottság (3 képviselő, 2 nem képviselő)
d) Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság (3 képviselő, 2 nem képviselő)
e) Szociális és Egészségügyi Bizottság (3 képviselő, 2 nem képviselő)
f) Városfejlesztési Bizottság (3 képviselő, 2 nem képviselő)
A közgyűlés feladatainak eredményes ellátása érdekében szükség szerint ideiglenes bizottságokat is létrehozhat. Ezek feladatait a közgyűlés a létrehozáskor állapítja meg.
(3) A bizottságok elnökét, helyettesét és tagjait a frakcióvezetőkkel való egyeztetés alapján a polgármester javaslatára a közgyűlés választja meg és hívja vissza.
(4) A közgyűlés a bizottság hatáskörébe tartozó döntések előkészítése céljából - a bizottság kezdeményezésére - albizottságot hozhat létre, melynek létszámát a közgyűlés, tevékenységi körét és működési rendjét - a hatáskör-átruházás tilalmára tekintettel - a bizottság határozza meg. Az albizottság tagjait és elnökét a bizottság választja meg. Az albizottság elnöke csak települési képviselő lehet.
(5) A bizottságok és albizottságok tagjai a megbízatásuk teljesítése körében tudomásukra jutott állam- és szolgálati titok megtartására kötelesek.
18. § (1) A bizottságok rendes ülésüket havonta, a közgyűlés ülését megelőzően tartják. A bizottságok üléseit az elnök hívja össze. Annak érdekében, hogy a bizottság megtárgyalja azokat az előterjesztéseket, amelyekről a közgyűlésen az állásfoglalásával hozható döntés, az elnök köteles összehívni a bizottság rendes, illetve sürgősségi előterjesztés vagy rendkívüli közgyűlésre benyújtott előterjesztés esetén rendkívüli ülését is. A bizottsági ülések meghívóját és a napirendi pontok anyagait a rendkívüli ülés kivételével legkésőbb az ülés előtt 3 nappal kell megküldeni a bizottság tagjainak.
(2) A bizottság általában nyílt ülést tart. Zárt ülés tartása kötelező, amennyiben a képviselő-testület az előterjesztést zárt ülésen tárgyalja vagy tárgyalhatja.
(3) A bizottságot a polgármester indítványára össze kell hívni. A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület következő ülésén határoz.
(4) A bizottság ülésének összehívására, működésére, nyilvánosságára, határozatképességére és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottság üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a kizárásról a bizottság dönt, továbbá a jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá. A jegyző tizenöt napon belül köteles a jegyzőkönyvet megküldeni a kormányhivatalnak.
(5) A közgyűlési előterjesztések részletes, szakmai vitáját a bizottsági üléseken kell lefolytatni. A bizottsági üléseken a kérdések és hozzászólások száma és időtartama nem korlátozott. A bizottság döntéseit meg kell küldeni a polgármesternek és a jegyzőnek.
(6) A bizottságok és az általuk létrehozott albizottságok munkáját a Polgármesteri Hivatal dolgozói közül a jegyző által kijelölt bizottsági titkár segíti.
(7) A bizottság elnöke a bizottság átruházott hatáskörben és ellenőrzési tevékenysége körében hozott döntéseiről évente írásban tájékoztatja a képviselő-testületet.
Polgármester
19. § (1) A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2) A közgyűlés gyakorolja a polgármester jogviszonyával kapcsolatos jogosítványokat. A polgármester legalább 15 egymást követő munkanapot igénybe vevő szabadságát a közgyűlés engedélyezi, ennél rövidebb időtartamú szabadság tekintetében a polgármestert csak tájékoztatási kötelezettség terheli.
(3) A polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről évente írásban tájékoztatja a közgyűlést.
Alpolgármester
20. § A közgyűlés - a saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére legalább egy alpolgármestert választ.
A képviselő
21. § (1) A települési képviselő a település egészéért vállalt felelősséggel képviseli a választóinak az érdekeit. Részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében. A települési képviselők jogai és kötelességei azonosak. A települési képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen az Ötv. 19. § (1) bekezdése szerint esküt tesz.
A települési képviselő:
a) a képviselő-testület ülésén a polgármestertől (alpolgármestertől), a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen - vagy legkésőbb tizenöt napon belül írásban - érdemi választ kell adni;
b) kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni; illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben;
c) tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a települési képviselőt meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a részönkormányzat testületének, a helyi nemzetiségi önkormányzat testületének - a képviselő-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését;
d) megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet;
e) a képviselő-testület hivatalától igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést. Közérdekű ügyben kezdeményezheti a képviselő-testület hivatalának intézkedését, amelyre a hivatal tizenöt napon belül érdemi választ köteles adni;
f) köteles részt venni a képviselő-testület munkájában.
(2) A képviselő munkájához a Polgármesteri Hivatal helyiségeinek, eszközeinek díjmentes használatára igényt tarthat, melyeket a jegyzővel egyeztetve vehet igénybe.
(3) A képviselő megbízólevelének átvételétől, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított 30 napon belül a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvényben meghatározottak szerint vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A vagyonnyilatkozatot a Jogi és Ügyrendi Bizottság tartja nyilván és ellenőrzi.
A jegyző és az aljegyző
22. § (1) A polgármester pályázat alapján határozatlan időre jegyzőt nevez ki. A jegyző tekintetében a munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
(2) A jegyző vezeti a Polgármesteri hivatalt, ellátja az Mötv.-ben és más jogszabályokban meghatározott feladatait.
(3) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére - legfeljebb hat hónap időtartamra - a jegyzői feladatok ellátásáért a Polgármesteri Iroda vezetője felelős.
23. § A polgármester – a jegyző javaslatára – a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint a jegyző helyettesítésére és az általa meghatározott feladatok ellátására aljegyzőt nevez ki, aljegyzőket nevezhet ki. Az aljegyzők tekintetében az alapvető munkáltatói jogokat a polgármester, az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja.
Az önkormányzati főtanácsadó és önkormányzati tanácsadó
24. § A közgyűlés a Polgármesteri Hivatalban a közgyűlés és bizottságai döntésének előkészítéséhez, illetve a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására önkormányzati főtanácsadói, önkormányzati tanácsadói munkaköröket hozhat létre. A munkaköröket a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában kell meghatározni.
III. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEINEK FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE
Az önkormányzat feladat- és hatásköre
25. § (1) A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és a szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és az etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését.
(2) A megyei jogú város települési önkormányzat, és területén - megfelelő eltérésekkel - saját hatásköreként ellátja a megyei önkormányzati feladat- és hatásköröket is.
(3) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a jelen rendelet 7. mellékletében meghatározott feladatokat látja el.
A részönkormányzat feladat- és hatásköre
26. § (1) A részönkormányzat feladatai:
a) az adott településrészt érintő kérdések véleményezése, javaslattétel amennyiben közgyűlési döntés szükséges, a közgyűlés által átruházott hatáskörben döntés,
b) kezdeményezés és javaslattétel a közgyűlés, a bizottságok, illetve a polgármester hatáskörébe tartozó, a településrészt érintő ügyben,
c) javaslattétel a részönkormányzat működési területén lévő önkormányzati vagyon felhasználására,
d) a településrészt közvetlenül érintő településrendezési tervek (szerkezeti terv, szabályozási terv és helyi építési szabályzat) véleményezése,
e) a településrészen működő önkormányzati intézmények alapítására, összevonására, megszüntetésére, elnevezésére, nevének megváltoztatására vonatkozó javaslat véleményezése,
f) a településrészen működő önkormányzati intézmények vezetőinek megbízására illetve megbízásának visszavonására vonatkozó javaslat véleményezése,
g) a településrészen lévő közterületek elnevezésére, névváltoztatására irányuló javaslat véleményezése,
h) az önkormányzat éves költségvetésének és módosításának véleményezése,
i) a településrészen lévő önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosítására vonatkozó javaslat véleményezése,
j) az önkormányzat működésére vonatkozó - településrészt is érintő - (pl. egészségügyi, szociális, oktatási) koncepciók véleményezése.
(2) A részönkormányzatra átruházott feladat- és hatáskörök:
a) a településrészen művészi alkotások közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületeken való elhelyezésének, áthelyezésének, lebontásának engedélyezése,
b) döntés a célfeladatok ellátására átvett pénzeszközök felhasználásáról.
(3) A részönkormányzat által meghozott döntéseket tájékoztatásul meg kell küldeni a polgármesternek és a jegyzőnek.
A közgyűlés bizottságainak feladatai
27. § (1) A Pénzügyi Bizottság általános feladatai:
a) Közreműködik az önkormányzat éves költségvetésének, költségvetési beszámolójának, zárszámadásának összeállításában.
b) Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételek alakulására, a vagyonváltozásra.
c) Ellenőrzéseket kezdeményezhet az önkormányzatnál és intézményeinél.
d) Vizsgálja az önkormányzati gazdálkodás hatékonyságát, javaslatokat dolgoz ki a szükséges intézkedésekre.
e) Vizsgálja az önkormányzati hitelfelvétel indokait, gazdasági megalapozottságát.
f) Vizsgálja a hosszú távú fejlesztési programok hatásait.
(2) A Pénzügyi Bizottság állásfoglalásával hozható döntés a következő ügyekben:
a) Az Éves Ellenőrzési Jelentésről, valamint az Éves Összefoglaló Ellenőrzési Jelentésről szóló tájékoztató.
b) A rövid- és hosszú lejáratú hitel felvételére vonatkozó javaslat.
c) Közalapítvány alapítására és alapítványi forrás átvételére, átadására vonatkozó javaslat (érintett bizottság állásfoglalásával).
d) Az önkormányzat éves költségvetése, annak koncepciója, a költségvetési rendelet módosítása, költségvetési beszámoló, pénzmaradvány felhasználására irányuló előterjesztés, zárszámadás.
e)
f) Önkormányzati kötvény kibocsátására vonatkozó javaslat.
(3) A Pénzügyi Bizottságra átruházott feladat- és hatáskörök:
a)
b)
c) Az önkormányzati biztosnak jelöltek kiválasztása.
d) Döntés az intézmények közadók módjára be nem hajtható követeléseinek nyilvántartásaikból történő kivezetéséről a költségvetési rendeletben meghatározott esetekben és mértékig.
(4) A Pénzügyi Bizottság ellenőrzi:
a) A költségvetési bevételek alakulását.
b) A hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát.
c) Beszámoltatás alapján a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését a Polgármesteri Hivatalban.
d) Az önkormányzat éves költségvetésének előkészítését, végrehajtását, annak szabályszerűségét.
e) A költségvetési átcsoportosítások indokoltságát.
f) A jelentősebb előirányzatok túllépésének okait.
g) A Bizottság döntéseinek végrehajtását.
h) A képviselő-testület költségvetéssel kapcsolatos döntéseinek végrehajtását.
i) A jegyző beszámoltatása útján az adózást, és a lakosság tájékoztatását a helyi adókból származó bevételek összegéről.
j) Az adóigazgatási feladatot ellátók érdekeltségi alapjának jogszerűségét, megalapozottságát.
28. § (1) A Jogi és Ügyrendi Bizottság általános feladatai:
a) Lebonyolítja a közgyűlésen a titkos szavazást.
b) Javaslatot tesz a közgyűlésen a rendelet-tervezet szövegében szereplő változatok szavazásának sorrendjére.
c) Közreműködik az önkormányzat SZMSZ-ének kidolgozásában, hatályosulását figyelemmel kíséri.
d) Előkészíti és előterjeszti a polgármester, alpolgármesterek illetményének megállapítására, változtatására, költségtérítésük megállapítására vonatkozó javaslatot.
e) Előkészíti és előterjeszti a képviselők tiszteletdíjára vonatkozó rendeleteket, módosításaikat.
f) Bizottsági megkeresésre feladat- és hatásköröket érintően és jogértelmezési kérdésekben állást foglal.
g) A jogszabálynak megfelelően kezeli az összeférhetetlenségi nyilatkozatokat és kivizsgálja a képviselői összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést.
(2) A Jogi és Ügyrendi Bizottság állásfoglalásával hozható döntés:
a) Az önkormányzat SZMSZ-ének megalkotására, változtatására vonatkozó javaslatokról.
b) A közgyűlés hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyekre vonatkozó javaslatról.
c) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívásáról.
d) A helyi népszavazás, népi kezdeményezés kiírásához szükséges jogszabályi feltételek meglétéről.
e) A közgyűlési előterjesztésekhez kapcsolódó szerződésekről; a bizottság véleményezi azok jogi tartalmát.
f) A rendelet-tervezetekről; a bizottság azokat jogi szempontból véleményezi.
g) A Civitas Fidelissima és a Sopron Szolgálatáért díjra felterjesztett javaslatok sorrendjét a bizottság terjeszti a Közgyűlés elé.
(3) A Jogi és Ügyrendi Bizottságra átruházott feladat- és hatáskörök:
a)
b) A polgármester és alpolgármester esetében a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott egyéb juttatásokkal kapcsolatban a közszolgálati szabályzatban meghatározottak szerint elbírálja a juttatás iránti igényeket.
c) Egyetértési jogot gyakorol a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata elfogadásakor és módosításakor.
d) A vonatkozó jogszabályban és ügyrendjében foglaltaknak megfelelően nyilvántartja és ellenőrzi a polgármesteri és képviselői vagyonnyilatkozatokat, elvégzi a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát.
29. § (1) A Gazdasági Bizottság általános feladatai:
a) Közreműködik az önkormányzat éves költségvetésének kidolgozásában és javaslatot tesz az önkormányzat gazdasági programjának kidolgozásához.
b) Javaslatot tesz önkormányzati költségvetési szervek, gazdasági társaságok és közhasznú szervezetek alapítására, átszervezésére, megszüntetésére.
c) Közreműködik az önkormányzat vagyonával történő gazdálkodás szabályainak (vagyonrendelet) kidolgozásában.
d) Folyamatosan figyelemmel kíséri az önkormányzat vagyoni helyzetét.
(2) A Gazdasági Bizottság állásfoglalásával hozható döntés:
a) Az önkormányzati gazdasági társaságok és közhasznú szervezetek alapítására, vállalkozásokban, társaságokban történő részvételre vonatkozó javaslatok.
b) Az önkormányzat vagyonát érintő előterjesztések.
c) Az önkormányzati tevékenységek vállalkozásba adása.
d) Egyes vagyontárgyak forgalomképességének átminősítésére vonatkozó javaslatok, forgalomképtelen vagyon körébe tartozó vagyontárgy korlátozottan forgalomképes vagyonná nyilvánítása.
e) Önkormányzati gazdasági társaságok és közhasznú szervezetek tevékenységi körének módosítása.
f) Az önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társaságokhoz és közhasznú szervezetekhez delegált tisztségviselőkre vonatkozó javaslatok.
g) Az önkormányzat gazdasági és közhasznú társaságainak üzleti terve, mérlegbeszámolója.
h) A helyi adókról szóló rendelet-tervezetek és módosításaik.
i) A Közgyűlés hatáskörébe tartozó víz- és csatornadíj, távhőszolgáltatási díj, helyi tömegközlekedési (autóbusz) díj, fizető parkolási díj, kéményseprés díja, szemétszállítás díja és a piaci helypénz tekintetében az ár-díjmegállapításokról szóló előterjesztések.
j) Dönt az ifj. Flandorffer Ignác díjra felterjesztett javaslatok sorrendjéről és azt a Közgyűlés elé terjeszti.
(3) A Gazdasági Bizottságra átruházott feladat- és hatáskörök:
a) A vagyonrendeletben meghatározott döntések meghozatala.
b) Az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott döntések meghozatala.
c)
d) A költségvetési rendelet felhatalmazása alapján döntés a költségvetési céltartalék terhére történő felhasználásról.
e)-f)
g) Az önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társaságokról a tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó elvek kialakítása.
h)
(4) A Gazdasági Bizottság ellenőrzési tevékenysége:
a) Az önkormányzat (rész)tulajdonában lévő gazdasági társaságokban és közhasznú szervezetekben az önkormányzat képviseletét ellátó személyeket, illetve az önkormányzat által választott tagokat és tisztségviselőket tevékenységükről félévente köteles beszámoltatni.
b) A feladatkörébe tartozó ügyekben ellenőrzi a Közgyűlés döntéseinek végrehajtását.
30. § (1) A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság általános feladatai:
a) Közreműködik a könyvtári, levéltári, muzeális emlékek védelmével kapcsolatos közművelődési feladatok ellátásában, a közösségi kulturális hagyományok, művészeti önszerveződések és művészeti alkotó munkát szolgáló kulturális célok megvalósításában.
b) Segíti az önkormányzat, továbbá a város területén működő kulturális és tudományos intézmények kapcsolatrendszerének fejlesztését, valamint az egyházakkal való együttműködést.
c) Javaslatot tesz a hatáskörébe tartozó szervezetek magasabb vezetőinek kitüntetésére.
d) Javaslatot tesz a közművelődési feladatok ellátásának formáira, részt vesz a közművelődési célok meghatározásában.
e) Közreműködik az önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények munkájának értékelésében, fejlesztésében.
f) Közreműködik az önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásában.
g) Közreműködik az önkormányzat közneveléssel kapcsolatos koordinációs feladatainak ellátásban.
h) Segíti az önkormányzat, továbbá a város területén működő nem önkormányzati köznevelési, valamint a felsőoktatási és tudományos intézetek kapcsolatrendszerének fejlesztését.
i) Közreműködik az ifjúság nevelését, oktatását, művelődését, életkörülményeinek javítását szolgáló önkormányzati, valamint a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok városi szintű ellátásában.
j) Közreműködik az önkormányzat pedagógiai és közművelődési szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatainak ellátásában.
(2) A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság állásfoglalásával hozható döntés:
a) A hatáskörébe tartozó szervezetek elnevezése, alapító okirata.
b) A hatáskörébe tartozó szervezetek vezetőinek kinevezése, megbízása.
c) Közalapítvány alapítása, alapítványi forrás átadás, átvétele, amennyiben annak célja a bizottság tevékenységi körét érinti.
d) Közművelődési célt szolgáló nonprofit Kft. üzleti terve, közszolgáltatási szerződése.
e) A közművelődési és idegenforgalmi programok, koncepciók.
f) A Sopron Kultúrájáért díjra felterjesztett javaslatok.
g) Közművelődési feladatot érintő kérdésekben.
h) A bizottság feladatköréhez kapcsolódó helyi kitüntetések előterjesztése.
i) A köznevelési, sport, és ifjúsági programok, koncepciók, az ifjúság közművelődését szolgáló szervezettel kötött közszolgáltatási szerződés.
j) A Sopron Kiváló Pedagógusa és a Sopron Sportjáért díjra felterjesztett javaslatok.
k)
l) A Sopron Ifjú Tehetsége díjra felterjesztett javaslatok.
m) A Soproni Vízmű Zrt. által a soproni fürdők területén tartandó rendezvényekre - kivéve sportrendezvények - vonatkozó pályázatokkal kapcsolatos javaslatok.
(3) A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottságra átruházott feladat- és hatáskörök:
a) Döntés a hatáskörébe tartozó önkormányzati általános és pályázati támogatások pályázati kiírásáról, a támogatásról.
b) Jóváhagyja az önkormányzati fenntartású köznevelési, közművelődési intézmények, a Központi Gyermekkonyha szervezeti és működési szabályzatát.
c) Döntés a közművelődési feladatot ellátó intézmények más célra történő átmeneti igénybevételéről, tevékenységének legfeljebb 2 hónap időtartamú szüneteltetéséről.
d) A Széchenyi István Városi Könyvtár feladatainak és használati szabályzatának, nyitva tartási rendjének meghatározása, szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása.
e) A területileg illetékes megyei, fővárosi könyvtár és a Könyvtári Intézet értesítése minden év február 20-áig a Széchenyi István Városi Könyvtár által a tárgyévet megelőző évben állománygyarapításra fordított összegről.
f) Pályázat benyújtása a Magyar Művelődési Intézethez érdekeltségnövelő támogatásra minden év március 20-áig.
g) Jóváhagyja az önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények nevelési programját.
h) Meghatározza az önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények működési körzetét, az óvodák nyitva tartásának rendjét és gondoskodik annak közzétételéről.
i) Értékeli az önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények nevelési programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a szakmai munka eredményességét.
j) Elbírálja a rendkívüli szünet elrendeléséről beérkezett intézményi kérelmeket.
k) Az Emberi Erőforrások Minisztériuma felkérésére az önkormányzati fenntartású köznevelési intézményeiben szakmai ellenőrzést, pedagógiai-szakmai mérést, átvilágítást, elemzést végeztet, és ennek eredményéről a minisztériumot tájékoztatja.
l) Szakmai ellenőrzést indíthat a települési szinten a helyi oktatáspolitikai célkitűzések előkészítése, megvalósulásának megismerése, és az egyes önkormányzat által fenntartott intézményekben végzett nevelő munka színvonalának értékelése céljából.
m) Ellátja a Települési Értéktár Bizottság magyar nemzeti értékek és a hungarikumok gondozásáról szóló 114/2013. (IV. 16.) Korm. rendeletben foglalt bizottságra vonatkozó feladatokat.
n)
o) Dönt a Sopron Kultúrájáért díjra felterjesztett javaslatok sorrendjéről, és azt a Közgyűlés elé terjeszti.
p) Dönt a Sopron Kiváló Pedagógusa és a Sopron Sportjáért díjra felterjesztett javaslatok sorrendjéről, és azt a Közgyűlés elé terjeszti.
q) Döntés sportszervezetek - kivéve alapítványok - támogatásáról.
(4) A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság ellenőrzi:
a) Az általa jóváhagyott szervezeti és működési szabályzatok hatályosulását.
b) A hatáskörébe tartozó önkormányzati támogatások és pénzeszközök felhasználását.
c) A Bizottság döntéseinek végrehajtását.
d) A Közgyűlés közművelődési és idegenforgalmi tárgyú döntéseinek végrehajtását.
e) A közművelődésről szóló önkormányzati rendelet hatályosulását, az abban meghatározott feladatok végrehajtását.
f) Önkormányzati fenntartású, illetve önkormányzati támogatással működő közművelődési intézmények, nonprofit gazdasági szervezetek szakmai munkáját beszámolójuk alapján.
g) Az idegenforgalmi adóról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott idegenforgalmi és kulturális célú felhasználás végrehajtását.
h) A Közgyűlés köznevelési, ifjúságpolitikai és sport tárgyú döntéseinek végrehajtását.
31. § (1) A Szociális és Egészségügyi Bizottság általános feladatai:
a) Közreműködik az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi ellátás körébe tartozó feladatok megvalósításában.
b) Közreműködik az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézmények munkájának értékelésében, a tevékenység továbbfejlesztésére vonatkozó javaslat kidolgozásában.
c) Segíti az önkormányzat és a város területén működő egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézmények, egyházak, karitatív szervezetek közötti együttműködést.
d) Véleményezi és előterjeszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény által előírt szolgáltatástervezési koncepciót.
e) Vizsgálja és figyelemmel kíséri a foglalkoztatás és a munkanélküliség problémáját.
f) Javaslatot tesz az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézmények vezetőinek helyi kitüntetésére.
(2) A Szociális és Egészségügyi Bizottság állásfoglalásával hozható döntés:
a) Az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézmények alapítására, alapító okiratának módosítására vonatkozó javaslat.
b) Az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézmények vezetőinek kinevezésére, megbízására, annak visszavonására vonatkozó javaslat.
c) Az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi célú alapítványok alapítására vagy csatlakozásra irányuló előterjesztések.
d) A Dr. Király Jenő díjra és a Humanitás díjra felterjesztett javaslatokról.
e)
(3) A Szociális és Egészségügyi Bizottság átruházott feladat- és hatáskörei:
a) Jóváhagyja az egészségügyi, szociális, és a gyermekvédelmi intézmények SZMSZ-ét, házirendjét, benne az Érdekképviseleti Fórum megalakításának és működésének szabályait, továbbá a szociális és gyermekvédelmi intézmények szakmai programját, nyitvatartási rendjét, és gondoskodik annak közzétételéről.
b) Dönt a lakbér mértékéről és a külön szolgáltatások díjáról szóló önkormányzati rendelet vonatkozó rendelkezései szerint.
c) Dönt az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről szóló önkormányzati rendelet vonatkozó rendelkezései szerint.
d)
e) Dönt a lakáscélú helyi támogatásokról szóló önkormányzati rendelet vonatkozó rendelkezései szerint.
f)
g) Dönt önkormányzati lakás nem lakás céljára történő bérbeadásáról.
h) Dönt a jogcím nélküli lakáshasználó esetében a lakáshasználati díj mérsékléséről.
i)
j) Dönt a hatáskörébe tartozó önkormányzati támogatások pályázati kiírásáról, a támogatásról.
k) Dönt a magyar és külföldi állampolgárok betegellátási díjának mérsékléséről, elengedéséről.
l) Elbírálja a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett pénzbeli és természetbeni ellátás visszafizetésének méltányosságból történő elengedésére, csökkentésére irányuló kérelmeket.
m) Megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit.
n) Egészségügyi ellátási szerződést köt a területi ellátási kötelezettségű háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi alapellátást nyújtó egészségügyi szakszolgáltatóval.
o) Egészségügyi ellátási szerződést köt az iskola-egészségügyi ellátást nyújtó egészségügyi szakszolgáltatóval.
p) Egészségügyi ellátási szerződést köt a háziorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátást nyújtó egészségügyi szakszolgáltatóval, és az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló kormányrendeletben foglaltak szerint felmenti a háziorvost az ügyelet ellátási kötelezettség alól.
q) Dönt a gyógyiszap és gyógyforrás-termék kitermeléséről, kezeléséről, az elismert ásvány- illetőleg gyógyvíz, a gyógyiszap és gyógyforrás-termék palackozásáról, csomagolásáról, valamint forgalomba hozataláról.
r) Dönt a tagjai közül történő delegálásról az Intézményi Érdekképviseleti Fórum, a Kábítószer Egyeztető Fórum, és a Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai sorába.
s) Dönt a Dr. Király Jenő díjra és a Humanitás díjra felterjesztett javaslatok sorrendjéről, és azt a Közgyűlés elé terjeszti.
t) Jóváhagyja az Egyesített Bölcsődék nyári és téli zárva tartását.
u) Dönt a gyógyszertárak működési engedélyezési eljárása keretében kiadandó javaslatról.
v) Döntés a fiatal családok lakáscélú helyi támogatásának nyújtásáról.
(4) A Szociális és Egészségügyi Bizottság ellenőrzi:
a) Az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézmények SZMSZ-ének hatályosulását és házirendjének érvényesülését.
b) A Közgyűlés, valamint a Bizottság egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi tárgyú döntéseinek végrehajtását.
c) A hatáskörébe tartozó önkormányzati támogatások és pénzeszközök felhasználását.
32. § (1) A Városfejlesztési Bizottság általános feladatai:
a) Közreműködik a településfejlesztési koncepció, a város településszerkezeti terve, a helyi építési szabályzat és a szabályozási tervek kidolgozásában, figyelemmel kíséri azok megvalósulását.
b) Figyelemmel kíséri a város lakosságának kommunális ellátási helyzetét.
c) Közreműködik térségi komplex fejlesztési programok, tervek kidolgozásában.
d) Figyelemmel kíséri a műemlékvédelemmel kapcsolatos feladatokat.
e) Figyelemmel kíséri városüzemeltetési feladatok ellátását, a köztisztaság helyzetét.
f) Jóváhagyásra előkészíti és előterjeszti a környezetvédelmi program tervezetét.
g) Közreműködik a környezet állapotát elemző, értékelő előterjesztés készítésében.
(2) A Városfejlesztési Bizottság állásfoglalásával hozható döntés:
a) A településfejlesztési koncepcióról, a településszerkezeti tervről, a helyi építési szabályzatról és a szabályozási tervekről, azok módosításairól.
b) A képviselő-testület környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörében keletkezett előterjesztésről.
c) A képviselő-testület zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörében keletkezett előterjesztésről.
d) A képviselő-testület levegőtisztaság-védelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörében keletkezett előterjesztésről.
e) A település folyékony hulladék leeresztő helyének kijelöléséről, valamint a közcélú ártalmatlanító telep létesítéséről szóló javaslatról.
f) A Wälder József díjra felterjesztett javaslatokról; azok sorrendjét a bizottság terjeszti a képviselő-testület elé.
(3) A Városfejlesztési Bizottság átruházott feladat- és hatáskörei:
a) Véleményezi a települési térképészeti határkiigazítást.
b) Megvizsgálja a rendeletben foglalt feltételek fennállását és az önkormányzat nevében nyilatkozik a belterületbe vonási kérelmekről.
c) Dönt az éves költségvetési rendeletben foglaltak alapján a fejlesztési-felújítási céltartalék terhére történő felhasználásról.
d) Rendelkezik és gazdálkodik a környezetvédelmi alappal.
e) Dönt a helyi közút és közműépítésekről szóló rendeletben meghatározott kérdésekben.
f) Dönt az éves költségvetési rendeletben jóváhagyott "Gyengén megvilágított közterületek villamos energia ellátása" megnevezésű költségkeret terhére megvalósítandó konkrét feladatokról.
g) Elfogadja a gázelosztó vezetékekre vonatkozó hálózatfejlesztési hozzájárulásra készített tanulmánytervet.
h) A településrendezési tervek figyelembe vételével osztályba sorolja a helyi közutakat.
i) Kialakítja a közút forgalmi rendjét, dönt az ezzel kapcsolatos polgármesteri, vagy jegyzői hatáskörbe nem tartozó kérdésekben.
j) Kijelöli a cirkuszi sátor felállítására használható közterületeket.
k) Dönt az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújítására benyújtott pályázatokról.
l)
(4) A Városfejlesztési Bizottság ellenőrzi a környezetvédelmi program végrehajtását.
33. §
A polgármesterre átruházott hatáskörök
34. § (1) Önkormányzat működésével kapcsolatos hatáskörök:
a) Ellátja a Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése által alapított cím, valamint díjak és elismerések adományozásának rendjéről szóló önkormányzati rendeletben foglalt feladatokat.
b) Ellátja a Sopron név használatáról, a városi jelképek és azok használatáról, valamint a középületek és közterületek fellobogózásának rendjéről szóló rendeletben foglalt feladatokat.
c) Gyakorolja - a helyiségek bérbeadásának kivételével - az önkormányzat által szervezett vásár, illetve fenntartott piac vonatkozásában a 35/1995. (IV. 5.) Korm. rendeletben megállapított rendezői, fenntartói jogokat és teljesíti a kötelezettségeket.
d) Dönt a költségvetési céltartalék terhére történő felhasználásról rendkívüli feladat és polgármesteri keret esetében.
e) Dönt az önkormányzat célhoz nem kötött forrásai betétként történő elhelyezéséről, az állami hozzájárulás kivételével.
f) Jóváhagyja a képviselők egyéni külföldi kiküldetéseit szakmai tanulmányút céljára.
g) Jóváhagyja a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát.
h) Dönt az önkormányzat nevében polgári peres és büntető eljárások megindításáról, továbbá folyamatban lévő peres eljárásban valamennyi szükséges jogcselekmény elvégzéséről, jognyilatkozat megtételéről, ideértve 30.000.000 Ft értékhatárig a perbeli egyezségkötés jóváhagyását is. Döntéséről köteles a közgyűlést tájékoztatni.
i) Dönt az Önkormányzat nevében a költségvetési rendeletben elkülönített keret terhére 20 M Ft-ot meg nem haladó pályázati önrész vállalásáról.
(2) Igazgatási-hatósági hatáskörök:
a) Dönt a házszámozásról és a házszám megjelölésének módjáról szóló rendeletben meghatározottak szerint.
b) Gondoskodik a település belterületén a kóbor ebek befogásával, őrzésével, értékesítésével vagy ártalmatlanná tételével, továbbá az emberre egészségügyi szempontból veszélyes, valamint az állatállomány egészségét veszélyeztető betegség tüneteit mutató vagy betegségre gyanús kóbor ebek és macskák kiirtásával kapcsolatos feladatok ellátásáról.
(3) Városüzemeltetési hatáskörök:
a) Dönt az útépítési együttműködésben részt nem vevő érdekeltek útépítési érdekeltségi hozzájárulás fizetésére kötelezéséről.
b) Közút melletti ingatlanon hóvédmű, műtárgy, közúti jelzés elhelyezéséről jogosult intézkedni.
c) Helyi közutak tekintetében - ha az út megszüntetését engedélyezték - mint kezelő intézkedik az út elbontásáról.
d) Gondoskodik a közút információs rendjének kialakításáról.
e) Jogosult az önkormányzat kezelésében lévő közúton álló, illetve tárolt járművek elszállításáról intézkedni a külön jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén.
f) Gondoskodik a közút tisztántartásáról, a hó eltakarításáról, továbbá az út síkosság elleni védekezéséről az éves költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzat mértékéig.
g) A közterület tisztántartásával és a lomtalanítási akciókkal kapcsolatos feladatok ellátásáról gondoskodik, külön jogszabály rendelkezéseinek megfelelően az éves költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzat mértékéig.
h) Ellátja a helyi vízgazdálkodási feladatokkal kapcsolatos hatósági feladatokat.
i) Gondoskodik a települési közműves vízszolgáltatás korlátozására vonatkozó terv jóváhagyásáról és a vízfogyasztás rendjének megállapításáról.
j) Kijelöli a természetes vizek fürdésre alkalmas partszakaszait és az azzal összefüggő vízfelületet.
k) Előzetesen véleményezi a területét érintő külön jogszabályban meghatározott villamosenergia-korlátozás sorrendjének megállapítását.
l) Ilyen irányú igény esetén a köztemetőben a hamvak szétszórásához megfelelő elkülönített temetőrészt jelöl ki.
m) Kezdeményezi a közcélú érdekeltségi hozzájárulás kivetését.
n) Dönt a fizető parkolás rendjéről szóló rendeletben foglaltak szerint.
o) Dönt a Sopron belváros forgalmi rendjéről szóló rendeletben foglaltak szerint.
p) Szerződést köt parkolóhely létesítéséről a vonatkozó önkormányzati rendelet szerint.
q) Dönt a közutak forgalmi rendjének kialakításáról, amennyiben az a forgalmi irányokat nem változtatja meg.
r) A Városfejlesztési Bizottság javaslata alapján dönt a helyi tömegközlekedésre vonatkozó közszolgáltatási szerződésnek az éves menetrend-változás miatti módosításáról.
s) Dönt a helyi tömegközlekedésre vonatkozó közszolgáltatási szerződésnek az évközi menetrend-változás miatti módosításáról.
(4) Intézményirányítással kapcsolatos hatáskörök:
a) A szakirodalom vásárlására fordítható hozzájárulás kifizetéséhez szükséges fedezetet megigényli.
b) A nevelési és a pedagógiai programok jóváhagyása előtt beszerzi a szakértői véleményeket.
c) Beszerzi az intézmény létesítéséhez, bővítéséhez, működési körének módosításához az előírt szakértői véleményt.
d) Beszerzi a nemzeti és etnikai kisebbség nevelésével, oktatásával összefüggő jogszabályban meghatározott nemzetiségi önkormányzati állásfoglalásokat.
e) Intézmények egy évet meghaladó futamidejű pályázatai esetén 20 000 000 Ft támogatási értékhatárig önkormányzati kezességet vállalhat, és engedélyezheti az intézményvezetőnek a kötelezettség vállalását.
(5) Szociális hatáskörök:
a) Dönt a pénzbeli és természetbeni ellátások helyi szabályairól szóló rendelet szerint.
b) Dönt a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló rendelet szerint.
c) Dönt a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet szerint.
d) Kijelölheti az önkormányzat működési területén lévő bölcsődék közül a továbbképzési és módszertani feladatok ellátására alkalmas bölcsődét.
e) A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 101. § (3) bekezdése alapján - 8 napon belül - dönt az önkormányzat fenntartásában működő intézmények ellátottainak intézményi jogviszonyát érintő kérdésekben.
(6) Tulajdonosi hatáskörök:
a) Gyakorolja a vagyonrendeletben meghatározott tulajdonosi részjogosítványokat.
b) Gyakorolja az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről szóló rendeletben biztosított jogköröket.
c) 30.000.000 Ft forgalmi értékig az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti kártalanítással kapcsolatosan megállapodást köt, ha a kártalanítási kötelezettség az önkormányzatot terheli.
d)
e) Az erre vonatkozó szerződésben foglaltak szerint a szerződő partner részére az önkormányzat nevében kiadja a közgyűlés- által jóváhagyott szerződésben írt nyilatkozatot, hozzájárulást.
f) Tulajdonosi hozzájárulást ad a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelet alapján.
g) Államháztartáson kívüli forrás átvételéről - amennyiben többlet kötelezettségvállalást az önkormányzat részére nem jelent - a polgármester dönt, melyről a soron következő rendelet módosításakor tájékoztatja a Közgyűlést.
h) Államháztartáson kívüli forrás átadásáról a Sopron Megyei Jogú Város 2013. évi költségvetéséről szóló Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 7/2013. (III. 4.) önkormányzati rendelete 22. §-ában és a 31. mellékletében nem szabályozott esetekben az Általános tartalék terhére 10 000 000 Ft összeghatárig a polgármester dönt, melyről a soron következő rendelet módosításakor tájékoztatja a Közgyűlést.
A jegyzőre átruházott hatáskörök
34/A. § Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. (Étv.) 28. § (2) bekezdése alapján útépítési és közművesítési hozzájárulás kivetése.
IV. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZATI DÖNTÉSEK ELŐKÉSZÍTÉSE
A munkaterv
35. § A Közgyűlés üléseit a fél évre meghatározott munkaterv szerinti időpontokban tartja. A munkatervet a polgármester terjeszti elő.
Az előterjesztések
36. § (1) A közgyűlés elé kerülő előterjesztések tartalmazhatnak döntési javaslatot (rendelet-tervezet, határozati javaslat), vagy döntési javaslat és az elfogadás igénye nélküli tájékoztatást (tájékoztató). A határozati javaslatot tartalmazó előterjesztés elemző részében meg kell jelölni, hogy a határozat normatív vagy egyedi határozat. A rendelettervezet és a határozati javaslat benyújtására a képviselő-testület tagjai, bizottságai és a jegyző jogosult. Kizárólag beszámolójának elfogadására irányuló határozati javaslatot és tájékoztatót a fentieken túl a napirendben érintett szerv (gazdasági társaság, intézmény, állami szerv stb.) vezetője is benyújthat.
(2) A tulajdonosi döntést tartalmazó előterjesztések benyújtását a polgármesternél kezdeményezheti:
a) a társaság vezető tisztségviselője,
b) a társaság Felügyelő Bizottságába a testület által választott, illetve jelölt tag,
c) a társaság igazgatóságába a testület által választott, illetve jelölt tag.
A számvitelről szóló törvény szerinti beszámolóról és az adózott eredmény felhasználásáról szóló határozathozatalra előterjesztés csak a Felügyelő Bizottság írásbeli jelentésével, és a társaság könyvvizsgálójának véleményével együtt nyújtható be. E szabálytól eltérni nem lehet.
(3) Az előterjesztéseket az azt benyújtó előterjesztő utasításai alapján az előadó készíti el.
Egyéb esetekben az előterjesztések előadói lehetnek:
a) a jegyző, vagy az általa kijelölt köztisztviselő,
b) az előterjesztéssel érintett társaság vezető tisztségviselője, intézmény vezetője,
c) az előterjesztő által felkért más személy (pl. szakértő).
(4) Az előterjesztésekhez jelen rendelet 8. melléklete szerinti, kitöltött előlapot csatolni kell.
(5) Az előterjesztések tartalmi elemei:
a) Elemző rész
b) Döntési javaslat, amely lehet határozati javaslat és/vagy rendelet-tervezet (elé szerkesztve a döntéshozatal módjának megjelölése)
c) Záró rész:
- dátum,
- az előterjesztő aláírása,
- az előterjesztés mellékleteinek felsorolása.
A határozati javaslat
37. § A határozati javaslat tartalmi elemei:
a) az előterjesztéshez tartozó, de önálló döntésként megjelenő javaslatok időrendi és logikai sorrendben megfogalmazva, külön római számmal sorszámozva,
b) döntési javaslat, (döntési alternatíva) esetén a választási lehetőségek nagybetűvel történő jelzésével,
c) a döntéshez szükséges pénzügyi fedezet megjelölése,
d) a korábbi határozatok szövegszerű módosítására vagy visszavonására tett javaslat,
e) felelős személy (közgyűlés tagja, bizottsága, jegyző) megnevezése,
f) végrehajtás határideje, konkrét határidő megjelölésével.
A rendelet-tervezet
38. § (1) A rendelet-tervezetek egy- és kétfordulós közgyűlési tárgyalásra is előterjeszthetők.
(2) Egyfordulós közgyűlési tárgyalás esetén a rendelet-tervezetről a közgyűlés azonnal dönt. Kétfordulós közgyűlési tárgyalás esetén az első fordulóban a közgyűlés nem a rendelet-tervezetről, hanem az alábbi tartalmú határozati javaslatról dönt:
„Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a ..........-ról szóló rendelet megalkotására vonatkozó előterjesztést és a vitában elhangzott javaslatokkal együtt a végleges tervezet kidolgozására alkalmasnak minősíti. Felkéri ....... (az előterjesztőt) hogy a szükséges egyeztetéseket követően a rendelet-tervezetet terjessze a Közgyűlés elé.
Felelős: ......(előterjesztő)
Határidő: ......”
39. § (1) Az önkormányzati rendelet szerkesztésére vonatkozóan a 61/2009. (XII. 14.) IRM rendeletben foglaltak szerint kell eljárni.
(2) A hatályban lévő rendeletek nagyobb arányú módosítása esetén új, egységes rendelet-tervezetet kell előkészíteni. Egységes szerkezetbe foglalt rendelet-tervezetben a hatályos szövegtől eltérő rendelkezéseket az eredeti szövegtől elkülönülő betűtípussal kell jelölni.
Sürgősségi előterjesztés
40. § (1) A már összehívott rendes ülésre a polgármester vagy az alpolgármester vagy a közgyűlés bizottságai (ülésükön hozott írásos határozattal), vagy legalább 5 képviselő együttesen, és - a fenti személyek, bizottságok, vagy testület jogszabályban vagy az SZMSZ-ben rögzített hatáskörébe nem tartozó kérdésben - a jegyző nyújthat be sürgősséggel előterjesztést. Sürgősséggel rendelettervezet nem terjeszthető elő.
(2) A sürgősség indokait az előterjesztő köteles részletesen kifejteni. A sürgősségi előterjesztést legkésőbb a közgyűlés ülését megelőző hétfőn 12.00 óráig kell a jegyzőhöz írásban benyújtani, aki azt legkésőbb az ülés megkezdéséig eljuttatja a képviselőkhöz.
(3) A sürgősségi előterjesztés címében fel kell tüntetni, hogy az előterjesztés sürgősséggel került benyújtásra.
A módosító indítvány
41. § (1) A benyújtott előterjesztéshez módosító vagy kiegészítő indítvány (a továbbiakban: módosító indítvány) benyújtására képviselő, bizottság és - az írásos (és kiosztott előterjesztés után benyújtott) indítványokhoz, megsértett jogszabályhelyre való pontos hivatkozást tartalmazó törvényességi indokból - a jegyző jogosult.
(2) A módosító indítványt írásban kell benyújtani
a) az ülés megkezdéséig a jegyzőhöz, aki eljuttatja a képviselőknek,
b) az ülésen a levezető elnöknek, aki a szavazás megkezdése előtt felolvassa.
(3) Határozati javaslathoz módosító indítványt legkésőbb a szavazás megkezdéséig lehet benyújtani. Rendes ülésre benyújtott rendelettervezethez a Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító indítványának kivételével a közgyűlést megelőző hétfő 12.00 óráig lehet módosító indítványt benyújtani. Rendkívüli ülésre benyújtott rendelettervezethez legkésőbb az ülést megelőző munkanapon 12.00 óráig nyújtható be módosító indítvány.
A közgyűlés ülése
42. § (1) A közgyűlés alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.
(2) A közgyűlés ülése általában nyilvános. A közgyűlés nyilvános ülésén a hallgatóság és a sajtó a részére kijelölt helyen foglalhat helyet.
(3) A közgyűlésen tanácskozási joggal vehetnek részt:
a) a város országgyűlési képviselője és a Sopronban lakóhellyel rendelkező országgyűlési, és Európai Parlamenti képviselők,
b) az önkormányzat korábbi polgármesterei,
c) a nemzetiségi önkormányzatok elnökei,
d) a létrehozott településrészi önkormányzatok tagjai, amennyiben nem települési képviselők,
e) a Helyi Érdekegyeztető Tanács munkaadói, munkavállalói és civil oldalainak soros szóvivői,
f) a Városszépítő Egyesület képviselője,
g) bármely ügyben a téma szerint illetékes bizottság által javasolt személyek vagy szervezetek képviselői és az előterjesztő által felkért szakértő, meghívott személy,
h) az önkormányzat könyvvizsgálója.
(4) A képviselő-testület
a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén;
b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;
c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.
(5) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester és a jegyző, aljegyző, aljegyzők, az előterjesztés előadója és meghívása esetén az érintett és a szakértő vesz részt. A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi tárgyalásakor vehet részt a zárt ülésen. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
(6) Az érintett a zárt ülés meghatározott részére is meghívható. Több ellentétes érdekű érintett esetén az érintetteket a képviselő-testület külön-külön hallgatja meg, ezt meghívójukban jelezni kell.
(7) A zárt ülésen elhangzottakról a jelenlevők kívülállóknak a közérdekből nyilvános adatok kivételével semminemű felvilágosítást nem adhatnak. A zárt ülésen hozott döntések az önkormányzati hatósági ügyben és fegyelmi ügyben munkáltatóként hozott határozat kivételével nyilvánosak.
(8) A zárt ülésen hozott határozatok közérdekű, vagy közérdekből nyilvános adatot tartalmazó részét a levezető elnök nyilvános ülésen ismerteti.
43. § A közgyűlés alakuló ülésére az Mötv. 43. § (2) bekezdésében meghatározott szabályok mellett a rendkívüli ülés szabályait kell alkalmazni.
44. § (1)
(2) A közgyűlésen megtárgyalásra javasolt előterjesztéseket egy eredeti aláírt példányban a jegyzőhöz kell benyújtani.
(3) A közgyűlés rendes ülésén megtárgyalni javasolt előterjesztés benyújtásának határideje az ülést megelőző 15. nap.
45. § (1) A közgyűlés rendkívüli ülésének minősül a munkatervtől eltérő időpontra összehívott ülés. A rendkívüli ülésen a meghívóban jelzett előterjesztéseken kívül más téma nem tárgyalható. A rendkívüli ülés összehívásánál a határidőre vonatkozó követelmények - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - mellőzhetők.
(2) A rendkívüli ülésen megtárgyalni javasolt, határozati javaslatot tartalmazó előterjesztés bármikor benyújtható, a jegyző azt legkésőbb az ülés megkezdéséig átadja a képviselőknek. Rendelettervezetet tartalmazó előterjesztés esetén a polgármester a rendkívüli közgyűlést az előterjesztés egyidejű megküldésével úgy hívja össze, hogy a bizottsági ülések megtartására még legalább egy nap álljon rendelkezésre. Ebbe a határidőbe a meghívó postázásának napja és a közgyűlés napja nem számít bele.
46. § (1) A közgyűlési meghívónak tartalmaznia kell
a) az ülés pontos időpontját,
b) helyszínét,
c) a megtárgyalásra javasolt napirendi pontok megnevezését,
d) azok előterjesztőit és előadóit,
e) utalást a napirend zárt ülés keretében való megvitatására.
(2) A közgyűlési meghívóban a tulajdonosi döntést tartalmazó napirendi pontokat elkülönítve kell feltüntetni.
(3) A közgyűlési meghívót és a megtárgyalásra javasolt napirendi pontok előterjesztéseit a képviselők részére legkésőbb az ülés előtt 10 nappal meg kell küldeni.
(4) A közgyűlésen tanácskozási joggal résztvevők számára a meghívót az ülés előtt legalább 5 nappal korábban meg kell küldeni.
(5) A zárt ülés keretében megtárgyalandó előterjesztést csak a képviselők, a szakértők és a személyükben érintettek kaphatják kézhez.
(6) A közgyűlési meghívót a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára ki kell függeszteni, és a város honlapján közzé kell tenni, a közgyűlés időpontját és helyét a helyi sajtó útján az ülés előtt közhírré kell tenni.
46/A. § A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére a képviselő-testület összehívásáért, vezetéséért a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke felel.
V. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZATI DÖNTÉSHOZATAL
Az ülést levezető elnök jogai és kötelességei
47. § (1) A közgyűlést a polgármester, vagy általa felkért alpolgármester, a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze és vezeti.
(2) A levezető elnök gondoskodik az ülés során a rend fenntartásáról. Ennek biztosítása érdekében jogosult:
a) figyelmeztetni a hozzászólót, amennyiben eltér a tárgyalt témától, másokat sértő a megfogalmazása, vagy az SZMSZ-ben foglalt időkorlátokat túllépi,
b) rendre utasítani azt, aki a közgyűléshez méltatlan magatartást tanúsít,
c) ismételt rendzavarás esetén a rendbontót - kivéve a képviselőt - a terem elhagyására utasítani és rendelkezése teljesítéséig az ülést felfüggeszteni,
d) több titkos szavazás együttes lebonyolításáról dönteni az 52. § (3) bekezdés alapján,
e) a napirend tárgyalásának felfüggesztéséről dönteni az 51. § (11) bekezdése alapján.
(3) A levezető elnöknek a (2) bekezdésben foglalt intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani vagy azokkal vitába szállni nem lehet.
(4) A levezető elnök a napirend tárgyalása során, illetőleg két napirendi pont tárgyalása között szükség szerint szünetet rendelhet el. A napirend tárgyalása során - napirendenként egyszer - bármikor, de legkésőbb a szavazás megkezdéséig a frakcióvezető legfeljebb 5 perces tanácskozási szünetet kérhet, melyet a levezető elnök köteles elrendelni.
(5) A levezető elnök a tárgyalás során két napirendi pont tárgyalása között ülésnaponként legalább egy óra ebédszünetet rendelhet el.
Tárgyalási sorrend a közgyűlés ülésein
48. § A közgyűlés ülése az alábbi tárgyalási sorrend figyelembe vételével folyik:
a) határozatképesség megállapítása,
b) döntés a napirendről,
c) előterjesztések megtárgyalása, döntés,
d) kérdések,
e) egyebek.
Határozatképesség
49. § A képviselő-testület akkor határozatképes, ha a közgyűlésen a települési képviselőknek több mint a fele jelen van.
Döntés a napirendről
50. § (1) A közgyűlés ülésének megnyitását követően a levezető elnök megállapítja a határozatképességet, majd ismerteti a sürgősségi előterjesztéseket, amelyek napirendre vételéről a közgyűlés vita nélkül határoz. Amennyiben a közgyűlés tárgyalni rendeli a sürgősségi előterjesztést, úgy a levezető elnök azt napirendi javaslatának megtételénél besorolja a tárgyalandó napirendek közé. Ha a sürgősségi előterjesztés tárgyalását a közgyűlés elutasítja, azt nem sürgősségi előterjesztésként - újra be lehet nyújtani.
(2) A sürgősségi indítványokról való döntést követően a levezető elnök javaslatot tesz a napirendre. A képviselők javasolhatják a napirendi pontok sorrendjének megváltoztatását, egyes előterjesztések levételét a napirendről. A javaslatokról a közgyűlés külön-külön ügyrendi döntést hoz, e kérdésekben azonban vita nem nyitható. A levezető elnöknek az ügyrendi döntéseknek megfelelően kialakult napirendi javaslatot kell feltennie szavazásra.
(3) A napirendi javaslatról a közgyűlés vita nélkül dönt. A napirendi javaslat elutasítása esetén egy alkalommal öt perces tanácskozási szünetet kell tartani, ezt követően a levezető elnök új napirendi javaslatot tesz. Ha a közgyűlés ezt a javaslatot nem fogadja el, a közgyűlés ülése nem folytatható.
(4) Ha a helyi nemzetiségi önkormányzat jogainak gyakorlásához a települési önkormányzat döntése szükséges, a helyi nemzetiségi önkormányzat erre irányuló kezdeményezését a képviselő-testület köteles a következő közgyűlésen napirendre tűzni.
Az előterjesztések megtárgyalása
51. § (1) A napirendi pont tárgyalása során elsőként az előterjesztő és az előadó fűzhet szóbeli kiegészítést az előterjesztéshez, legfeljebb 3-3 perces időtartamban. A levezető elnök ismerteti az előterjesztéshez benyújtott módosító indítványokat.
(2) A szóbeli kiegészítéseket megelőzően vagy legkésőbb azt követően a képviselő köteles bejelenteni az esetleges személyes érintettséget. A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A kizárásról az érintett önkormányzati képviselő kezdeményezésére vagy bármely önkormányzati képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt önkormányzati képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni. A személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a képviselő szankcióként a tiszteletdíja 10%-nak megfelelő összeg megfizetésére köteles.
(3) Az esetleges szóbeli kiegészítéseket és személyes érintettségről való döntést követően az előterjesztést megtárgyaló bizottságok és az érintett településrészi önkormányzatok elnökei legfeljebb 2-2 percben ismertetik az előterjesztést megtárgyaló bizottságok és az érintett településrészi önkormányzatok véleményét az előterjesztésről. Ha a jelen rendelet a döntést bizottsági állásfoglalástól teszi függővé, és az nem áll rendelkezésre, a Közgyűlés a bizottsági állásfoglalás figyelembe vételét ügyrendi döntéssel mellőzheti, kivéve a Pénzügyi Bizottság Mötv. 120. § (1) bekezdése alapján adott véleményét.
(4) A vélemények ismertetése után a kérdések következnek. A napirendi ponttal kapcsolatban a képviselők tehetnek fel kérdéseket összesen legfeljebb 3 perc időtartamban, az előterjesztőnek, az előadónak, vagy jogi, törvényességi kérdésben a jegyzőnek. A kérdezett a válaszadásra jelen lévő érintettet, szakértőt, vagy a hivatal köztisztviselőjét is kijelölheti, illetve felkérheti. A 3 perces időkorláton túl a képviselő-testület ügyrendi döntéssel engedélyezheti a kérdésfeltevést.
(5) A kérdések és válaszok után a hozzászólások következnek. A napirendi pont vitája során a képviselő, vagy más tanácskozási joggal jelen lévő hozzászólásra három alkalommal kaphat szót, hozzászólásainak együttes időtartama legfeljebb hat perc lehet azzal, hogy ezen rendelkezések az előterjesztőre nem terjednek ki. Amennyiben valamely hozzászólás képviselőt, vagy tanácskozási joggal jelen lévőt személyében érint, a hozzászólásra legfeljebb 2 percben válaszolhat, amely felszólalása nem számít külön hozzászólásnak.
(6) Kérdés és hozzászólás esetén a levezető elnök adja meg a szót.
(7) Ha több hozzászólás nincs, a levezető elnök lezárja a vitát. A vita lezárása után a levezető elnök, vagy döntése alapján az előterjesztő, illetve az előadó legfeljebb 2 percben zárszó megtartására jogosult.
(8) A jelen rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekkel kapcsolatos ügyrendi javaslattételre legkésőbb a szavazás megkezdéséig, legfeljebb 2 perces időtartamban a képviselők és a jegyző jogosultak. Az ügyrendi javaslatról a képviselő-testület vita nélkül, ügyrendi szavazással dönt.
(9) Az előterjesztő előterjesztését, vagy azon belül egyes döntési javaslatait a szavazás megkezdéséig módosíthatja, vagy visszavonhatja, ebben az esetben az előterjesztésről, vagy a visszavont javaslatról döntéshozatalra nem kerül sor. A szavazás megkezdése előtt az előterjesztő nyilatkozik arról, hogy támogatja-e az előterjesztéséhez benyújtott módosító javaslatokat, továbbá - amennyiben az előterjesztés több egymást kizáró javaslatot tartalmaz - arról, hogy azok közül melyiket támogatja.
(10) A szavazás megkezdése előtt a jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdés e) pontjában foglaltak alapján törvényességi jelzéssel él, ha a döntési javaslattal, a módosító indítványokkal vagy a döntés meghozatalának módjával kapcsolatban jogszabálysértést észlel.
(11) Rendelettervezetről való végszavazás előtt a levezető elnök a végleges tervezet elkészítése és tanulmányozása céljából legfeljebb egy órányi időtartamra a napirend tárgyalását felfüggesztheti.
Szavazás
52. § (1) Nyílt szavazás esetén a határozati javaslatokat az előterjesztésben meghatározott sorrendben kell szavazásra feltenni, kivéve ha a közgyűlés ügyrendi döntéssel más szavazási sorrendet határoz meg. Amennyiben a határozati javaslathoz módosító indítványokat nyújtottak be, először azokat kell szavazásra feltenni, egymást kizáró módosító indítványok esetén, ha az egyiket a képviselő-testület elfogadta, az utána következőről már nem szavaz. Ezután a levezető elnök ismerteti az elfogadott módosító indítványokkal korrigált határozati javaslatot, és azt teszi fel szavazásra. Ha a határozati javaslat egymást kizáró változatokat tartalmaz, azokat az előterjesztés szerinti sorrendben kell szavazásra bocsátani, ha az egyiket a képviselő-testület elfogadta, az utána következőről már nem szavaz.
(2) A rendelet-tervezetről való szavazás az alábbi eljárási szabályok szerint és sorrendben történik:
a) Ha a rendelet-tervezethez módosító indítványokat nyújtottak be, a képviselő-testület ezekről a rendelet-tervezet szövege szerinti sorrendben szavaz. Egymást kizáró módosító indítványok esetén, ha az egyiket a képviselő-testület elfogadta, az utána következőt nem kell szavazásra bocsátani.
b) Ha a rendelet-tervezet egyes részeiben egymást kizáró javaslatokat (változatokat) tartalmaz, a képviselő-testület ezekről a Jogi és Ügyrendi Bizottság javaslata, ennek hiányában a rendelet szövege szerinti sorrendben szavaz. Az egyik elfogadása esetén a következőt nem kell szavazásra bocsátani, illetve ha már csak egy döntési variáció maradt, akkor azt a rendelettervezet egészével együtt kell szavazásra bocsátani.
c) A rész-szavazásokat (a)-b) pont) követően a rendelet-tervezet végszavazása következik.
(3) Titkos szavazás esetén amennyiben több titkos szavazást igénylő előterjesztés van napirenden, a szavazások a levezető elnök döntése alapján összevontan, egyidejűleg is lebonyolíthatók.
53. § (1) A közgyűlés döntéséhez általában egyszerű többség szükséges az Mötv. 47. § (1)-(2) bekezdése szerint.
(2) A közgyűlésnek az Mötv. 47. § (2) bekezdése szerint minősített többségű döntés szükséges az Mötv. 50. §-a alapján a következő kérdésekben:
a) rendeletalkotás;
b) szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás;
c) önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
d) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
e) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése;
f) önkormányzati képviselő kizárásához;
g) összeférhetetlenség, valamint méltatlanság megállapításához; képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez;
h) az Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott zárt ülés elrendeléséhez.
(3) Minősített többségű döntés szükséges továbbá a következő kérdésekben:
a) a közgyűlés megbízásának lejárta előtti feloszlása,
b) a polgármester ellen bírósági kereset benyújtásának elhatározása,
c) helyi népszavazás kiírása,
d) önkormányzati bizottságok tagjainak és elnökeinek megválasztása, visszahívása,
e) önkormányzati részvétellel járó vállalkozás elhatározása, ideértve gazdasági társaság alapításában, átalakításában, megszüntetésében való bármilyen részvételt, városi kötvény kibocsátása, alapítványi célra tett kötelezettségvállalás, hitelfelvétel,
f) a titkos szavazás elrendelése,
g) a közgyűlés rendkívüli ülésén történő határozathozatal,
h) költségvetési rendeletre kihatással járó előzetes kötelezettségvállalásról szóló döntés,
i) ügyrendi döntés,
j) a törvény által a közgyűlés hatáskörébe utalt esetben - a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) hatálya alá tartozó esetek kivételével - a fegyelmi felelősségre vonás kimondása,
k) kitüntetés,
l) önkormányzati többségi tulajdonú, vagy közszolgáltatást ellátó gazdasági társaság teljes, vagy részleges privatizációja.
54. § (1) A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. Titkos szavazást tart a 42. § (4) bekezdés a) és b) pontban felsorolt ügyekben, a hatósági ügyek kivételével. A közgyűlés képviselői indítványra ügyrendi döntéssel név szerinti szavazást is elrendelhet.
(2) A nyílt szavazás a levezető elnök rendelkezése szerint számítógépes szavazási móddal, vagy kézfeltartással történik. Ha a nyílt szavazás érvényessége iránt kétség merül fel, a Közgyűlés ügyrendi döntése alapján azt meg kell ismételni. A szavazás megismétlésére a következő napirendi pont tárgyalásának megkezdéséig kerülhet sor.
(3) A titkos szavazás a helyszínen lebélyegzett szavazólapon, külön helyiség és urna igénybevételével történik. Titkos szavazás során igen szavazatot leadni a szavazólapon feltüntetett döntés, vagy támogatott jelölt neve melletti négyzetben két egymást metsző vonallal tett jelzéssel lehet. Nem szavazatnak számít, ha a szavazó a szavazólapot a fenti módon nem tölti ki, vagy az átvett szavazólapot nem dobja be az urnába. Érvénytelen a szavazat, ha a szavazó szándékát a kitöltött szavazólapról nem lehet megállapítani (pl. több változatra igennel szavaz).
(4) A titkos szavazást a Jogi és Ügyrendi Bizottság jelenlévő képviselő tagjaiból álló szavazatszámláló bizottság bonyolítja le, melynek elnöke a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke, távolléte esetén képviselő tagja. A szavazatszámláló bizottság kiadja a szavazólapokat, a szavazás befejezése után összeszámolja a szavazatokat. Megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, és a szavazásról jegyzőkönyvet készít. A jegyzőkönyv tartalmazza a szavazás helyét és napját, a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét, a szavazás során felmerült körülményeket, a bizottság megállapításait, határozatait és a szavazás eredményét. A jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság elnöke és egy tagja írja alá. A szavazás eredményét a szavazatszámláló bizottság elnöke ismerteti a képviselő-testülettel. A titkos szavazással meghozott határozat közérdekű, vagy közérdekből nyilvános adatot tartalmazó részét a levezető elnök nyilvános ülésen ismerteti.
(5) Választás, kinevezés és kitüntetés esetén a szavazólapon a jelölteket határozati javaslati pontonként, illetve ABC-sorrendben kell feltüntetni. Amennyiben egyik jelölt sem kapja meg a minősített többséghez szükséges számú szavazatot, a két legtöbb szavazatszámot elért jelölt(ek)ről egy alkalommal újra kell szavazni.
(6) Az (5) bekezdésben foglalt szabálytól ügyrendi döntéssel el lehet térni, amennyiben több jelölt egyidejű megválasztása szükséges.
(7) A képviselő-testület név szerint szavaz az önkormányzati képviselők egynegyedének indítványára. Ugyanazon döntési javaslat esetében egy alkalommal lehet név szerinti szavazást javasolni. Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottság létszáma és összetétele tekintetében, valamint a tanácskozások lefolytatásával összefüggő (ügyrendi javaslatot tartalmazó) kérdésekben.
(8)
(9)
55. § A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt.
Kérdés
56. § A képviselő kérdést intézhet a polgármesterhez, az alpolgármesterhez, és a jegyzőhöz.
57. § (1) Kérdés nyújtható be az önkormányzatnak az önkormányzati törvényben meghatározott feladat- és hatáskörébe tartozó minden ügyben felvilágosítás kérése céljából. A kérdés tárgyát címszerűen meg kell jelölni, és utalni kell arra is, hogy a kérdező a választ a közgyűlés ülésén szóban, vagy az ülésen kívül írásban kéri.
(2) A kérdést a címzett megjelölésével az ülés előtt írásban lehet benyújtani a polgármesterhez.
(3) A kérdés legfeljebb egy, míg a válasz legfeljebb öt percben adható elő. A kérdésre adott válaszról vita nem nyitható, határozat nem hozható. A megkérdezett döntése alapján a válasz történhet szóban, vagy írásban, melyet 15 napon belül kell a kérdezőnek megküldeni, és a közgyűlés következő rendes ülésén ismertetni.
„Egyebek” tárgyalása
58. § (1) A napirend megtárgyalása, esetleges kérdések után „egyebek” között lehet előadni:
a) a polgármester és az alpolgármesterek tájékoztatóját a két ülés között tett intézkedéseikről,
b) a bizottságok tájékoztatóit azon ügyekről, amelyek nem testületi előterjesztésekhez fűzött állásfoglalást tartalmaznak,
c) a képviselői kérdésekre írásban adott válasz ismertetését,
d) a képviselők és a jegyző az önkormányzatot érintő ügyben tett bejelentését.
(2) Az „egyebek” között előadott ügyekben vita nem nyitható, és határozat nem hozható.
VI. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZATI DÖNTÉSEK VÉGREHAJTÁSA
Jegyzőkönyv
59. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselők és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző írja alá. A jegyzőkönyvet az ülést követő tizenöt napon belül a jegyző köteles megküldeni a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalnak.
(2)
(3) A választópolgárok - a zárt ülés kivételével - betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének jegyzőkönyvébe. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. A külön törvény szerinti közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell.
(4) A jegyzőkönyvben a szavazati arány feltüntetésével, határozatszám nélkül kell rögzíteni az ügyrendi döntést, a módosító indítványról, a döntési változatokról és a rendelet-tervezet rész-szavazása során hozott döntést.
(5) A közgyűlés üléséről készült jegyzőkönyv eredeti irattári példányához csatolni kell a közgyűlés ülésének jelenléti ívét, a titkos szavazáshoz használt szavazólapokat, az írásbeli előterjesztéseket, módosító indítványokat, kérdéseket, valamint az ülésen kiosztott írásbeli tájékoztatókat. Frakcióvezető kérésére ki kell nyomtatni, és a jegyzőkönyv eredeti irattári példányához csatolni kell a nyílt szavazás számítógépen rögzített eredményét is.
Az önkormányzati rendelet és normatív határozat kihirdetése
60. § (1) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(2) Az önkormányzati rendelet és a normatív határozat kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára való kifüggesztéssel történik. A jegyző a rendelet és a normatív határozat kihirdetéséről legkésőbb az elfogadásától számított 8 napon belül gondoskodik.
(3) Az önkormányzati rendeletet meg kell küldeni a Városi Könyvtárnak és a Városi Levéltárnak. A lakosság széles körét érintő rendelet esetén a jegyző intézkedik a rendelet tartalmának a helyi sajtó útján vagy külön kiadványban való ismertetéséről. A helyi önkormányzat az önkormányzati rendeletet a kihirdetését követően haladéktalanul megküldi a kormányhivatalnak.
(4) A hatályos rendeletek nyilvántartásáról, egységes szerkezetbe foglalásáról, azok más jogszabályokkal való összhangjának figyelemmel kíséréséről a jegyző gondoskodik.
A határozatok végrehajtása
61. § A határozatok végrehajtásáról a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek. A jelentésnek ki kell térnie az elmaradt teljesítések esetén arra, hogy milyen okok miatt nem került sor a határozat teljesítésére.
VII. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT ÉS A LAKOSSÁG KAPCSOLATA
Közmeghallgatás
62. § (1) A képviselő-testület évente legalább egyszer, előre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek.
(2) A közmeghallgatás időpontját, helyét és témáját legalább a közmeghallgatás előtt nyolc nappal a helyi sajtóban és a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján közzé kell tenni.
(3) A közmeghallgatás eljárási rendjére a közgyűlésre vonatkozó eljárási szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy azon bárki ügyrendi döntés nélkül is hozzászólhat, és a közmeghallgatáson a közgyűlés nem hoz döntést. A közérdekű ügyben hozzászólótól a szót megvonni nem lehet, de a levezető elnök köteles figyelmeztetni, ha előadása során eltér a tárgytól, illetve ha hozzászólása az öt perces időtartamot meghaladja.
Lakossági fórumok
63. § (1) A lakosság véleményének megismerésére szükség szerint lakossági fórumot lehet összehívni.
(2) Lakossági fórumot kell szervezni különösen:
a) a szabályozási tervek jóváhagyásáról,
b) a meglévő közterületek nevének megváltoztatásával kapcsolatos előterjesztések előkészítése során.
(3) A lakossági fórum szervezéséről a kezdeményezők - az egyéni választókerületi képviselőkkel együtt - a jegyző segítségével gondoskodnak.
(4) A lakossági fórum időpontjáról, helyéről és témájáról szóló tájékoztatást a fórum napja előtt tizenöt nappal a helyi sajtóban és a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján közzé kell tenni.
(5) A lakossági fórumon elhangzottakról a jegyző emlékeztetőt készít.
Képviselői fogadóóra
64. § A képviselők szükség szerint, egyénileg vagy csoportosan fogadóórát tartanak. A helyiség biztosításához, és a hírközlő szervek útján a választók értesítéséhez a jegyző szükség szerint segítséget nyújt.
Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
65. § (1) A helyi népszavazást a polgármesternél kezdeményezheti:
a) a települési képviselők legalább egynegyede,
b) a képviselő-testület bizottsága,
c) a helyi társadalmi szervezet vezető testülete,
d) az önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál, és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál.
(2) A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást, ha azt a választópolgárok legalább 20%-a kezdeményezte.
(3) Az Ötv. 49. §-a alapján képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyekben a választópolgárok legalább 5%-a népi kezdeményezést nyújthat be a polgármesternek, melyet a képviselő-testület köteles napirendre tűzni.
(4) Az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdések megfogalmazásában a helyi választási iroda vezetője segítséget nyújthat.
(5) A polgármester az aláírásgyűjtő ívek beérkezését követően haladéktalanul ismerteti a kezdeményezést a Jogi és Ügyrendi Bizottsággal. A Jogi és Ügyrendi Bizottság 5 napon belül határozatban állást foglal a helyi népszavazás azon jogszabályi feltételeinek meglétéről, amelyek hiányában a polgármester a kezdeményezést elutasítja. A Jogi és Ügyrendi Bizottság az aláírásgyűjtő ívek hitelességét nem vizsgálja.
(6) A helyi népszavazás elrendeléséről és a helyi népszavazás időpontjának kitűzéséről szóló határozatot a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára ki kell függeszteni, és tartalmát a helyi sajtóban meg kell jelentetni.
(7) A helyi népszavazás költségeit az önkormányzat költségvetéséből kell fedezni. A költségek biztosításának forrásáról a helyi népszavazás elrendelésével egyidejűleg rendelkezni kell.
(8) A helyi népszavazásra és népi kezdeményezésre egyebekben az Ötv. IV. fejezetében foglaltakat, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény és a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
A rendelettervezet társadalmi véleményezése
65/A. § (1) A rendelettervezetet azzal a közgyűlési meghívóval egyidejűleg, melyben a tervezetről szóló előterjesztés szerepel, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára való kifüggesztéssel közzé kell tenni. A rendelettervezettel kapcsolatos véleményt, javaslatot írásban lehet benyújtani a jegyzőhöz, rendes ülésre benyújtott rendelettervezet esetén a közgyűlést megelőző hétfő 12 óráig, rendkívüli ülésre benyújtott rendelettervezet esetén az ülést megelőző munkanapon 12 óráig. A beérkezett vélemények feldolgozásáról, és a Közgyűlés ülésén való ismertetéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A Helyi Érdekegyeztető Tanács a rendelettervezeteket megtárgyalja. Véleményét a Közgyűlés ülésén a Helyi Érdekegyeztető Tanács önkormányzati oldalának képviselője ismerteti.
VIII. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDASÁGI ALAPJAI
66. § (1) A közgyűlés hosszú távú fejlesztési elképzeléseit gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti, melynek elkészítéséért a helyi önkormányzat a felelős. A gazdasági program tervezetét vagy a ciklusidőn túlnyúló gazdasági program kiegészítésének, módosításának tervezetét az Mötv. szabályainak megfelelően, a polgármester útmutatása alapján a jegyző készíti el, és a polgármester terjeszti a közgyűlés elé.
(2) A közgyűlés az önkormányzat éves költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az Áht., a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. A címrendet az éves költségvetési rendelet határozza meg.
(3) A költségvetési rendelet tervezetét a jegyző készíti elő. A polgármester lefolytatja a Kjt. és a Kttv. szerinti érdekegyeztetést. A költségvetési rendelet tervezetét a könyvvizsgáló írásbeli jelentésével együtt a polgármester terjeszti a közgyűlés elé.
IX. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Értelmező rendelkezések
67. § E rendelet alkalmazásában:
a) állásfoglalást igénylő személyi ügy: az olyan kitüntetésről, kinevezésről, választásról, visszahívásról való állásfoglalás, amelyben a döntés nem tartozik a képviselő-testület hatáskörébe,
b) üzleti érdek: minden olyan kérdés, amelynek nyilvános közgyűlési tárgyalása az önkormányzat, közhasznú és gazdasági társaságai valamint az azokkal kapcsolatban álló nem önkormányzati szervek, gazdasági társaságok jogát, jogos érdekét, üzleti érdekeit sérti vagy veszélyezteti,
c) intézmény alapítása: intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése.
A rendelet hatályba lépése
68. § Jelen rendelet 2007. június 1. napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 40/2003. (X. 31.) önkormányzati rendelete, és az azt módosító Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 16/2004. (IV. 1.) önkormányzati rendelete, Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 26/2004. (V. 28.) önkormányzati rendelete, Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 33/2006. (X. 20.) önkormányzati rendelete, Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 1/2007. (II. 1.) önkormányzati rendelete.
A rendelet mellékletei
69. § Jelen rendelet mellékletei:
1. melléklet: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának működési területe
2. melléklet: Sopron Megyei Jogú Város zászlója
3. melléklet: Sopron Megyei Jogú Város címere
4. melléklet: Sopron-Balf Településrészi Önkormányzatának működési területe
5. melléklet: Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom Településrészi Önkormányzatának működési területe
6. melléklet: Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzatának működési területe
6/A. melléklet: Jereván lakótelep Településrészi Önkormányzatának működési területe
7. melléklet: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának kötelező és önként vállalt feladatai
8. melléklet: Az előterjesztések előlapja
1. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának működési területe
(csatolmányként érhető el)
2. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez
Sopron Megyei Jogú Város zászlója
3. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez
Sopron Megyei Jogú Város címere
4. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez
Sopron-Balf Településrészi Önkormányzatának működési területe
(csatolmányként érhető el)
5. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez
Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom Településrészi
Önkormányzatának működési területe
(csatolmányként érhető el)

6. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez
Sopronkőhida – Tómalom – Jánostelep Településrészi Önkormányzatának működési területe
(csatolmányként érhető el)

6/A. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) önkormányzati rendelethez
Jereván lakótelep Településrészi Önkormányzatának működési területe
(csatolmányként érhető el)

7. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) önkormányzati rendelethez
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának kötelező és önként vállalt feladatai
A | B | C |
Szak-feladat szám | Kötelező feladat | Önként vállalt feladat |
360000 | Víztermelés, -kezelés, -ellátás | |
370000 | Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése | |
381103 | Települési hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása | |
381104 | Egyéb nem veszélyes hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása | |
382101 | Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása | |
382102 | Egyéb nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása | |
412000 | Lakó- és nem lakó épület építése | |
421100 | Út, autópálya építése | |
421300 | Híd, alagút építése | |
493102 | Városi és elővárosi közúti személyszállítás | |
522001 | Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása | |
522003 | Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása | |
552001 | Üdülői szálláshely-szolgáltatás | |
559099 | Egyéb m.n.s. szálláshely-szolgáltatás | |
680001 | Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése | |
680002 | Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése | |
811000 | Építmény-üzemeltetés | |
813000 | Zöldterület kezelés | |
841218 | Szociális szolgáltatások központi igazgatása és szabályozása | |
841361 | Kis- és középvállalkozások működési és fejlesztési támogatásai | |
841402 | Közvilágítás | |
841403 | Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások | |
842421 | Közterület rendjének fenntartása | |
842541 | Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek | |
843044 | Gyógyító-megelőző ellátások finanszírozása | |
843045 | Gyógyszertámogatás finanszírozása | |
851011 | Óvodai nevelés, ellátás | |
562912 | Óvodai intézményi étkeztetés | |
562913 | Iskolai intézményi étkeztetés | |
562914 | Tanulók kollégiumi étkeztetése | |
562917 | Munkahelyi étkeztetés | |
552001 | Üdülői-szálláshely szolgáltatás | |
552002 | Sportolók részére nyújtott edzőtábori szálláshely-szolgáltatás | |
Köznevelési intézmények működtetése – szakképző iskola kivételével | ||
559099 | Egyéb m. n. s. szálláshely-szolgáltatás | |
562919 | Egyéb étkeztetés | |
851000 | Óvodai nevelés intézményeinek, programjainak komplex támogatása | |
855931 | Iskolarendszeren kívüli nem szakmai oktatás | |
855932 | Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás | |
855933 | Foglalkoztatást elősegítő képzések | |
855934 | Megváltozott munkaképességűek rehabilitációs képzése | |
855935 | Szakmai továbbképzések | |
855936 | Kötelező felkészítő képzések | |
855937 | M.n.s. egyéb felnőttoktatás | |
855941 | Iskolarendszeren kívüli ISCED 2 szintű OKJ-s képzés | |
855942 | Iskolarendszeren kívüli ISCED 3 szintű OKJ-s képzés | |
855943 | Iskolarendszeren kívüli ISCED 4 szintű OKJ-s képzés | |
855944 | Iskolarendszeren kívüli ISCED 5 szintű OKJ-s képzés | |
855945 | Iskolarendszeren kívüli ISCED 6 szintű OKJ-s képzés | |
856012 | Korai fejlesztés, gondozás | |
856013 | Fejlesztő felkészítés | |
856020 | Pedagógiai szakmai szolgáltatások | |
856091 | Szakképzési és felnőttképzési támogatások | |
856092 | Munkaerő-piaci felnőttképzéshez kapcsolódó szakmai szolgáltatások | |
856099 | Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység | |
860000 | Egészségügy intézményeinek, programjainak komplex fejlesztési támogatása | |
861000 | Fekvőbeteg-ellátás komplex fejlesztési támogatása | |
862000 | Járóbeteg-ellátás, fogorvosi ellátás komplex fejlesztési támogatása | |
862101 | Háziorvosi alapellátás | |
862102 | Háziorvosi ügyeleti ellátás | |
862231 | Foglalkozás-egészségügyi alapellátás | |
862301 | Fogorvosi alapellátás | |
862302 | Fogorvosi ügyeleti ellátás | |
862303 | Fogorvosi szakellátás | |
869041 | Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás | |
869042 | Ifjúság-egészségügyi gondozás | |
869045 | Kábítószer-megelőzés programjai, tevékenységei | |
870000 | Bentlakásos szociális ellátások intézményeinek, programjainak komplex támogatása | |
871000 | Bentlakásos, nem kórházi ellátás, ápolás | |
873000 | Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos szociális ellátásának komplex támogatása | |
873011 | Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása | |
873012 | Időskorúak átmeneti ellátása | |
879018 | Gyermekek átmeneti otthonában elhelyezettek ellátása | |
879019 | Családok átmeneti otthonában elhelyezettek ellátása | |
879033 | Hajléktalanok ellátása átmeneti szálláson | |
879034 | Hajléktalanok ellátása éjjeli menedékhelyen | |
881000 | Idősek, fogyatékosok bentlakás nélküli szociális ellátásainak komplex támogatása | |
882000 | Önkormányzati szociális támogatások finanszírozása | |
882111 | Aktív korúak ellátása | |
882113 | Lakásfenntartási támogatás normatív alapon | |
882116 | Ápolási díj méltányossági alapon | |
882117 | Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás | |
882118 | Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás | |
882119 | Óvodáztatási támogatás | |
882122 | Átmeneti segély | |
882123 | Temetési segély | |
882124 | Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás | |
882129 | Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások | |
882201 | Adósságkezelési szolgáltatás | |
882202 | Közgyógyellátás | |
882203 | Köztemetés | |
889101 | Bölcsődei ellátás | |
889913 | Nappali melegedő | |
889921 | Szociális étkeztetés | |
889922 | Házi segítségnyújtás | |
889924 | Családsegítés | |
889925 | Támogató szolgáltatás | |
889926 | Közösségi szolgáltatások (kivéve: szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása) | |
889929 | Utcai szociális munka | |
889942 | Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás | |
889943 | Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások | |
889949 | Egyéb, m.n.s. lakáshoz jutást segítő támogatások | |
890216 | Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések és programok, valamint támogatásuk | |
890222 | Idősügyi önkormányzati kezdeményezések, programok, valamint támogatásuk | |
890301 | Civil szervezetek működési támogatása | |
890302 | Civil szervezetek program- és egyéb támogatása | |
890441 | Rövid időtartamú közfoglalkoztatás | |
890442 | Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása | |
890443 | Egyéb közfoglalkoztatás | |
890504 | Nemzetiségek közösségi, kulturális tevékenységének támogatása | |
890505 | Helyi közösségi tér biztosítása, működtetése | |
890509 | Egyéb m.n.s. közösségi, társadalmi tevékenységek támogatása | |
910301 | Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése | |
910302 | Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság megóvása | |
910501 | Közművelődési tevékenységek és támogatásuk | |
931102 | Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése | |
931201 | Versenysport-tevékenység és támogatása | |
931202 | Utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása | |
931203 | Fogyatékossággal élők versenysport tevékenysége és támogatása | |
931204 | Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása | |
931205 | Fogyatékossággal élők iskolai, diáksport-tevékenysége és támogatása | |
931206 | Sportteljesítmények elismerése, járadékok, ösztöndíjak | |
931301 | Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása | |
931302 | Fogyatékossággal élők szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenysége és támogatása | |
931901 | Sportszövetségek és szabályozó testületek működésének támogatása | |
931903 | Máshová nem sorolható egyéb sporttámogatás | |
950000 | Számítógép, személyi, háztartási cikk javítása | |
960301 | Hadisírok létesítése, gondozása | |
960302 | Köztemető-fenntartás és -működtetés | |
960900 | M.n.s. egyéb személyi szolgáltatás |
8. melléklet a 18/2007. (VI. 1.) rendelethez

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata
(9400 Sopron, Fő tér 1.)
Ügyiratszám:
CÍM:
Előterjesztő:
Az előterjesztést megkapta:
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
Meghívottak: