Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
Sopron Megyei Jogú Város füstködriadó tervéről
Hatályos: 2012. 05. 31Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
Sopron Megyei Jogú Város füstködriadó tervéről
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdésében és a 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 15/B. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
A rendelet célja és hatálya
1. § (1) A füstködriadó terv (továbbiakban: terv) célja, hogy meghatározza a megengedett érték feletti légszennyezettség esetén az emberi élet- és egészség, valamint a környezet megóvása érdekében szükséges intézkedéseket, azok elrendelésének és végrehajtásának szabályait.
(2) Amennyiben a légszennyezettségi értékek a 14/2001. (V. 9.) KöM-EüM-FVM együttes rendeletben meghatározott értéket elérik, illetve meghaladják, el kell rendelni a szmogriadót és a továbbiakban a szükséges intézkedéseket ezen tervben meghatározottak figyelembevételével kell foganatosítani.
2. § E rendelet hatálya Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki.
A szmogriadó fokozatai és elrendelése
A szmogriadó fokozatai
3. § (1) Szmogriadó megfelelő fokozatát kell elrendelni, ha a szennyező anyag koncentrációja eléri, vagy meghaladja a légszennyezettségi határértékről, valamint a mindenkori hatályos jogszabályban - jelenleg a 14/2001. (V. 9.) KöM-EüM-FVM együttes rendeletben - rögzített tájékoztatási, illetve riasztási küszöbértékeket. A tájékoztatási és riasztási küszöbértékeket, valamint a lakossági tájékoztatás tartalmát a terv 1. melléklete tartalmazza.
(2) A szmogriadó fokozatai a következők:
a) tájékoztatási fokozat
b) riasztási fokozat
(3) Szmogriadó esetén azonnal be kell szerezni az Országos Meteorológiai Szolgálat meteorológiai előrejelzését is.
A szmoghelyzet megállapításának módja és eszközrendszere
4. § (1) A szmogriadó tájékoztatási vagy riasztási fokozatát a folyamatosan működő automatikus mérőállomás adatai alapján kell bejelenteni.
(2) Sopron Megyei Jogú Városban a levegő szennyezettségét az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Kodály Zoltán térre telepített monitorállomás segítségével méri.
A szmogriadó elrendelése
5. § (1) A tájékoztatási küszöbérték túllépését követően egy órán belül, szálló por (PM10) esetén 8 órán belül tájékoztatni kell a lakosságot és az intézményeket.
(2) A riasztási küszöbérték túllépését követő két órán belül, szálló por (PM10) esetén 5 órán belül be kell jelenteni a szmogriadó riasztási fokozatát. Szálló por esetén a bejelentés lehetőségéről előző nap legkésőbb 18 óráig a lakosságot és az intézményeket tájékoztatni kell, amely tájékoztatásnak ki kell terjednie a szmogriadó tervben foglalt korlátozások bevezetésének várható időpontjára, illetve a várható korlátozásokra. A bejelentést a Magyar Távirati Irodán és a helyi médiában, a tervben meghatározott szempontok alapján kell megtenni.
(3) A riasztási fokozat és a riasztási fokozatban hozott intézkedések megszüntethetők, ha a külön jogszabályban meghatározott légszennyező anyag (kivéve ózon) koncentrációja a folyamatosan működő automata mérőállomáson 3 egymást követő egyórás átlagában, illetve szálló por (PM10) esetében egy nap 24 órás átlagában nem lépi túl a riasztási küszöbérték számszerű értékét és a meteorológiai előrejelzések szerint a következő napon nem várható a levegőminőség romlása. Ózon esetében a riasztási fokozat megszüntethetőségének feltétele, hogy a megszüntetés előtti 24 óra alatt az ózon koncentráció a folyamatosan működő automata mérőállomáson nem lépi túl a riasztási küszöbértéket.
Szmogriadó események kezelése
6. § (1) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a szmogriadó események kezelésére és megszüntetésére operatív csoportot hoz létre a Sopron Megyei Jogú Város Helyi Védelmi Bizottság munkacsoportjaként „Szmogriadó Munkacsoport” néven.
(2) A Szmogriadó Munkacsoport állandó tagjai:
A rendkívüli intézkedések előkészítésében közreműködő szervek és feladataik
7. § A rendkívüli intézkedések előkészítésében részt vesznek:
a) Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség
b) Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal
c) Sopron Holding Zrt.
d) Soproni Polgári Védelmi Kirendeltség
e) ÁNTSZ Sopron-Fertődi Kistérségi Intézete
f) Soproni Rendőrkapitányság
g) Sopron MJV Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság
h) Magyar Közút Zrt.
8. § Az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség - feladatának ellátása során:
a) Fokozott figyelemmel működteti a monitor hálózatot és gondoskodik az esetleges meghibásodások elhárításáról.
b) A monitorállomásokon észlelt, a szmogriasztás alapját képező adatokat ellenőrzi.
c) Szmog-helyzet esetén távbeszélőn és e-mailben haladéktalanul értesíti a Polgármesteri Hivatal védelmi referensét, amelyet faxon is megerősít.
d) Részt vesz a Szmogriadó Munkacsoport döntés-előkészítő munkájában.
9. § Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala - feladatának ellátása során:
a) Kijelölt munkatársai révén a nap 24 órájában fogadja a riasztást.
b) Gondoskodik a Szmogriadó Munkacsoportnak kijelölt helyiség és a szükséges technikai feltételek biztosításáról, továbbá a munkacsoport még hiányzó tagjainak mozgósításáról.
c) Részt vesz a Szmogriadó Munkacsoport munkájában.
10. § Az ÁNTSZ Sopron-Fertődi Kistérségi Intézete - feladatának ellátása során:
a) Részt vesz a Szmogriadó Munkacsoport döntés-előkészítő munkájában és javaslatot tesz a korlátozó intézkedések bevezetésére.
b) Értesíti az orvosi, gyógyszertári ügyeleteket és a mentőszolgálatot, készüljenek fel a szmogriadóval kapcsolatos várhatóan megnövekedő feladatok elvégzésére.
11. § A Sopron Holding Zrt., a Soproni Polgári Védelmi Kirendeltség, a Soproni Rendőrkapitányság, a Sopron MJV Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság és a Magyar Közút Zrt. - feladatának ellátása során:
12. § A Szmogriadó Munkacsoport - feladatának ellátása során:
a) Elemzi az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által megküldött adatokat.
b) Értékeli az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség adatai és javaslata alapján a szmoghelyzetet és döntését követően azonnal javaslatot tesz a polgármesternek az adott szmogriadó fokozat elrendelésére.
c) Megkéri az Országos Meteorológiai Szolgálat-tól a meteorológiai előrejelzést.
d) Eseménynaplóban rögzíti a szmogriadót okozó szennyező anyag koncentráció értékeit, az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség valamennyi intézkedését, majd az intézkedések következményeit, továbbá a szmogriadó végrehajtásával és megszüntetésével kapcsolatos eseményeket.
A rendkívüli intézkedések elrendelésére, végrehajtására jogosult, illetve az abban közreműködő szervezetek és feladataik
13. § (1) A szmogriadó elrendelésére a Polgármester, mint a Helyi Védelmi Bizottság elnöke jogosult.
(2) A Polgármester - feladatának ellátása során - a 2. mellékletben foglaltak szerint:
a) Elrendeli a szmogriadót.
b) Indokolt esetben megváltoztatja a szmogriadó fokozatát.
c) A közlekedési korlátozások alól esetenként egyedi felmentést és igazolást ad a Szmogriadó Munkacsoport véleményezése alapján, illetőleg indokolt esetben elrendeli a tömegközlekedési járatok sűrítését.
d) A feltételek fennállása esetén megszünteti a szmogriadót.
14. § A rendkívüli intézkedések végrehajtására jogosult, illetve abban közreműködő szervezetek:
a) Szmogriadó Munkacsoport
b) Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség
c) Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közterület Felügyelet (továbbiakban: Közterület Felügyelet)
d) Sopron Holding Zrt.
e) ÁNTSZ Sopron-Fertődi Kistérségi Intézete
f) Soproni Rendőrkapitányság
g) Sopron MJV Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság
h) Magyar Közút Zrt. Fertőszentmiklósi Üzemmérnökség (továbbiakban: Közút Kht.)
i) KISALFÖLD Volán Zrt.
15. § A Szmogriadó Munkacsoport megbízott felelőse:
a) Szmogriadó elrendelése esetén gondoskodik a szmogriadó kihirdetéséről és közzétételéről, a jogszabályban meghatározottak szerint, valamint a helyben szokásos módon.
b) Azonnal értesíti a valós szmoghelyzetről a közreműködő szerveket, valamint tájékoztatja a korlátozásban érintett gazdálkodó és egyéb szervezeteket.
c) A szmogriadó tájékoztatási, vagy riasztási fokozatának elrendelését követően a szennyezőanyag fajtájától függően javaslatot tesz a Polgármesternek korlátozó intézkedések bevezetésére.
d) Koordinálja és ellenőrzi a terv és a Polgármester által hozott döntések végrehajtását és erről tájékoztatja a közreműködő szerveket.
A résztvevő szervezetek feladatai a szmogriadó kihirdetése után
16. § Az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség:
a) Részt vesz a Szmogriadó Munkacsoport munkájában.
b) Valamennyi mérési eredményét, intézkedését és információját dokumentálja.
c) A b) pontban regisztrált adatokról faxon, vagy e-mailben folyamatosan tájékoztatja a Szmogriadó Munkacsoportot.
d) Az elrendelt fokozat változását jelző légszennyezettség csökkenés vagy emelkedés esetén azonnal értesíti a Szmogriadó Munkacsoportot.
17. § A Közterület Felügyelet:
a) A forgalomkorlátozással járó szmogriadó esetén együttműködik a rendőri szervekkel a forgalomelterelés végrehajtásban és az újonnan kialakított forgalmi rend fenntartásában.
b) Intézkedik a kihirdetett korlátozó intézkedéseket be nem tartók ellen.
18. § A Sopron Holding Zrt.:
19. § Az ÁNTSZ Sopron-Fertődi Kistérségi Intézete:
a) Részt vesz a Szmogriadó Munkacsoport munkájában.
b) Értesíti az orvosi, gyógyszertári ügyeleteket, mentőszolgálatot és szükség szerint gondoskodik azok megerősített működéséről.
20. § A Soproni Rendőrkapitányság:
21. § A Sopron MJV Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság:
22. § A Magyar Közút Zrt.:
23. § A KISALFÖLD Volán Zrt.:
Korlátozó intézkedések szmogriadó esetén
24. § (1) A korlátozó intézkedések köre a túllépést előidéző szennyező anyag fajtája szerint különbözik.
(2) Ha a határérték túllépést a kén-dioxid és/vagy a szálló por szennyező anyag okozza, akkor a kén-dioxid kibocsátással járó (fűtési és technológiai) helyhez kötött légszennyező források üzemeltetőit (jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet és magánszemély) tevékenységük korlátozására vagy felfüggesztésére kell kötelezni. (A Kötelezés a Polgármester levegőtisztaság-védelmi hatósági jogkörében - azonnal végrehajtandó határozat formájában - kerül kiadásra).
(3) Ha a határérték túllépést a szén-monoxid és/vagy a nitrogén-oxid és/vagy ózon koncentrációjának növekedése okozza, a közúti közlekedési eszközök használatát meg kell tiltani, vagy korlátozni kell.
(4) Ha a határérték túllépést a légszennyezettségi határértékről, valamint a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló mindenkori hatályos jogszabályban megjelölt szennyező anyag komponensek egyidejű koncentráció növekedése okozza, akkor a (2) és (3) bekezdésben foglaltakat együttesen kell alkalmazni.
25. § A szmogriadó elrendelésekor életbe lépő korlátozásokat a lakosság és közintézmények valamint az ipari jellegű helyhez kötött légszennyezők tekintetében a 3. melléklet, a közúti közlekedés tekintetében a 4. melléklet, míg a Szmogriadó Munkacsoport tagjainak elérhetőségét, riasztási adatait az 5. melléklet tartalmazza. A 6. mellékletben felsoroltak az életbe lépő forgalomkorlátozások alól mentesülnek.
Vegyes és záró rendelkezések
26. § (1) Aki e rendelet 24. §-ában és a 3. mellékletében foglalt kötelezettségeit megszegi, azzal szemben a 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 8. mellékletének 8. pontja szerinti levegővédelmi bírság szabható ki.
(2)
(3) Többször ismétlődő szabálysértés esetén az ipari jellegű helyhez kötött légszennyezők tevékenysége (működése) teljes egészében felfüggeszthető.
(4) Helyszíni bírság kiszabására a közterület felügyelő és a rendőr jogosult.
27. § Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
1. melléklet a 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelethez
Légszennyező anyag |
Tájékoztatási küszöbérték |
Riasztási küszöbérték |
|---|---|---|
Kén-dioxid [7446-09-5] |
400 µg/m3 |
500 µg/m3 |
Nitrogén-dioxid [10102-44-0] |
350 µg/m3 |
400 µg/m3 |
Szén-monoxid [630-08-0] |
20 000 µg/m3 |
30 000 µg/m3 |
Szálló por (PM10) |
75 µg/m3 |
100 µg/m3 |
Ózon [10028-15-6] |
180 µg/m3 |
240 µg/m3 |
a) Tájékoztatás az észlelt túllépésről:
b) Előrejelzés a következő időszakra (napszakra/napra):
c) Tájékoztatás az érintett lakosság részére a lehetséges egészségügyi hatásokról és a javasolt teendőkről:
d) Tájékoztatás a szennyezettség, illetve az expozíció csökkentése érdekében teendő megelőző beavatkozásról a szennyezettség lehetséges okainak bemutatásával és a kibocsátások csökkentésére vonatkozó ajánlásokkal.
2. melléklet a 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelethez
1. A levegőtisztaság védelme érdekében az alábbi korlátozó intézkedéseket vezetem be (önkormányzati rendelet 3., és 4. melléklete):
1.1. .....
1.2. .....
1.3. .....
2. Jegyzőt felhívom a szmogriadó közzétételére és a végrehajtás ellenőrzésére.
3. A szmogriadó megszegői pénzbüntetéssel (100.000-500.000 Ft) sújthatók.
INDOKOLÁS
Dr. Fodor Tamás
polgármester
3. melléklet a 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelethez
1. az avar és kerti hulladék nyílt téri égetésének tilalma
2. megfelelő helyzetben a közterületek vízzel történő tisztítása
3. a szennyezőanyagokat kibocsátó, helyhez kötött légszennyező források üzemeltetőinek felszólítása tevékenységük mérséklésére, illetve tevékenységük (különböző fokú) korlátozása vagy felfüggesztése
4. a porkibocsátással járó tevékenységek (építkezési munkálatok, építési anyagok szállítása stb.) felfüggesztése
5. ózonriadó esetén a lakosság és a közintézmények felszólítása a (főként szerves oldószer felhasználása miatt) szénhidrogének kibocsátásával járó tevékenységek (pl. festés, mázolás, bitumenolvasztás stb.) megszüntetésére, főként a 10-18 óra közötti időszakban
6. a lakosság, a közintézmények felszólítása (az egészségügyi, szociális és oktatási intézmények, valamint óvodák és bölcsődék kivételével) a település egész területén a szilárd és olajtüzelésű fűtőberendezés használatának mérséklésére
7. a szmoghelyzet súlyosságától függően az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hőmérsékletének megfelelő hőfokra történő maximalizálása
A korlátozások Sopron Megyei Jogú Város egész területére vonatkoznak!
4. melléklet a 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelethez
1. a tömegközlekedés használatának előnyben részesítése
2. a gépjárművek - álló helyzetben történő - indokolatlan alapjárati üzemeltetésének lehetőség szerinti mérséklésére történő felszólítás
3. gépjárműforgalom korlátozása a gépjárművek környezetvédelmi besorolása alapján (sárga plakettes gépjárművek közlekedésének tiltása), figyelembe véve, hogy szálló por szennyezettség esetén a dízel, ózonszennyezettség esetén a benzin üzemű gépjárművek fokozottabb korlátozása indokolt; illetve a legszennyezőbb gépjárművek használatának megtiltása
4. a gépjárműhasználat további korlátozása, például a rendszám páros-páratlan besorolása szerint, a 22 órától 6 óráig tartó időszak kivételével
5. a gépjárműforgalom általános tiltása
A korlátozások Sopron Megyei Jogú Város egész területére vonatkoznak!
5. melléklet a 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelethez
1. |
Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal |
||
Dr. Dobos József Sopron MJV jegyzője |
hivatali: |
99/312-563 |
|
mobil: |
30/401-77-46 |
||
Juhász János védelmi referens |
hivatali: |
99/515-111 |
|
mobil: |
30/204-88-93 |
||
2. |
Sopron Holding Zrt. |
||
Dr. Komornoki László vezérigazgató |
mobil: |
20/463-09-10 |
|
3. |
Soproni Polgári Védelmi Kirendeltség |
||
Tamás János pv. alezredes |
hivatali: |
99/311-176 |
|
mobil: |
30/416-47-22 |
||
4. |
ÁNTSZ Sopron Városi Intézete |
||
Dr. Amberger Erzsébet tisztifőorvos |
hivatali: |
99/312-502 |
|
mobil: |
30/217-44-57 |
||
5. |
Soproni Városi Rendőrkapitányság |
||
Moravecz Imre r. alezredes |
hivatali: |
99/311-234 |
|
mobil: |
20/427-17-40 |
||
6. |
Sopron MJV Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság |
||
Csuka Zsolt tü. alezredes |
hivatali: |
99/510-618 |
|
mobil: |
70/330-88-02 |
||
7. |
Magyar Közút Zrt. Fertőszentmiklós |
||
Kok Miklós |
hivatali: |
99/380-960 |
|
mobil: |
30/520-91-89 |
6. melléklet a 45/2009. (XII. 1.) önkormányzati rendelethez
1. a helyi, helyközi és távolsági közúti közösségi közlekedés (Volán) járművei és a taxik;
2. a következő környezetvédelmi osztályú járművek:
3. a megkülönböztető fény- és hangjelzéssel felszerelt járművek;
4. a DT betűjelű rendszámmal ellátott járművek;
5. betegszállító, valamint beutalt betegeket szállító járművek;
6. orvosi ügyeletet ellátó járművek;
7. mozgáskorlátozott személyt szállító járművek (amennyiben eredeti és érvényes parkolási igazolvánnyal rendelkeznek és ez a szélvédőn keresztül jól látható);
8. szemétszállító, utak tisztítására szolgáló, víz-, gáz-, villamosenergia-, távhő- és távközlési szolgáltatást ellátó, valamint karbantartást és ellátást biztosító járművek;
9. köztisztasági és közegészségügyi feladatot ellátó járművek;
10. elromlott jármű vontatását vagy a közúton elromlott jármű hibalehárítását végző járművek;
11. közszükségleti áruszállítás, polgári védelem, honvédség, rendőrség, katasztrófa elhárítás, az önkormányzatok és az ÁNTSZ járművei.