Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (2) bekezdés g)–h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotási hatáskörében eljárva a településkép védelme érdekében a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén a közterületen, a közterületről látható magánterületen, köztulajdonban álló ingatlanon vagy köztulajdonban álló, valamint közforgalmi személyszállítási szolgáltatást végző személy tulajdonában álló ingatlanon történő reklám, illetve plakát elhelyezésére terjed ki.

(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre – ideértve a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepét is –, aki (amely) az (1) bekezdésben meghatározott területen, ingatlanon reklámot, plakátot tesz közzé, reklámhordozót tart fenn, helyez el, valamint reklámot, plakátot, reklámhordozót kíván elhelyezni, vagy ilyen céllal felületet alakít ki.

2. Értelmező rendelkezések

2. § (1) E rendelet alkalmazásában:

a) CityLight formátumú eszköz: olyan függőleges elhelyezésű berendezés, amelynek mérete legfeljebb 118 cm x 175 cm és legfeljebb 2 négyzetméter látható, papíralapú reklámközzétételre alkalmas felülettel vagy 72”-90” képátlójú, 16:9 arányú, álló helyzetű digitális kijelzővel rendelkezik;

b) CityBoard formátumú eszköz: olyan 2,5 métertől 3,5 méter magasságú két lábon álló berendezés, amelynek mérete 7-9 négyzetméter, látható, papír- (vagy fólia-) alapú, nem ragasztott, hátulról megvilágított reklámközzétételre alkalmas, hátsó fényforrás által megvilágított felülettel, vagy ilyen méretű digitális kijelzővel rendelkezik;

c) információs célú berendezés: az önkormányzati hirdetőtábla, az információs vitrin, a közérdekű molinó, valamint a CityLight formátumú eszköz és CityBoard formátumú eszköz;

d) közérdekű molinó: olyan, elsődlegesen a település életének valamely jelentős eseményéről való közérdekű tájékoztatást tartalmazó, nem merev anyagból készült hordozófelületű hirdetmény, amely falra vagy más felületre, illetve két felület között van kifeszítve oly módon, hogy az nem képezi valamely építmény homlokzatának tervezett és engedélyezett részét;

e) közérdekű reklámfelület: olyan reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés, amelyen a reklám közzététele más, egyéb célú berendezés közterületen való létesítésére, fenntartására tekintettel közérdekből biztosított, és amely ezen egyéb célú berendezéstől elkülönülten kerül elhelyezésre;

f) más célú berendezés: az ülő- és parki pad, a kerékpárállvány, a hulladékgyűjtő, a telefonfülke, a reklámfelületet is tartalmazó, közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés, korlát és a közterületi illemhely;

g) fényreklám: a saját fényforrással rendelkező, világító felületű, vagy megvilágított reklám, felirat, ábra, kép, mely lehet állandó vagy váltakozó fénykibocsátású;

h) műemléki jelentőségű terület: az egyes ingatlanok műemlékké, valamint műemléki jelentőségű területté nyilvánításáról, illetve műemléki védettségének megszüntetéséről szóló 9/2009. (III. 6.) OKM rendelet 4. számú melléklete alapján meghatározott terület.

(2) Jelen rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezése tekintetében a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (továbbiakban: Tktv.) és végrehajtási rendelete értelmező rendelkezései az irányadók.

3. Reklámok elhelyezésének általános szabályai közterületen és a közterületről látható magánterületen

3. § Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén tiltott valamennyi, e rendeletben tiltott vagy nem szabályozott reklám vagy plakát közzététele.

4. § (1) Reklámhordozók elhelyezése a hagyományosan kialakult településképet nem változtathatja meg hátrányosan.

(2) Reklámhordozó az épületek utcai homlokzatán nem helyezhető el.

(3) Magántulajdonban álló ingatlanon elhelyezett reklámhordozó a telekhatárt nem keresztezheti és közvetlenül a telekhatáron nem helyezhető el.

(4) Az utasváró, a kioszk, a közművelődési célú hirdetőoszlop és az információs vagy más célú berendezéstől számítva egy adott útszakasz menetirány szerinti azonos oldalán ötven méteren belül további reklámhordozó nem helyezhető el. A tilalom nem vonatkozik a reklámközzétételre nem használt információs célú berendezésekre, funkcionális célú utcabútorokra, közérdekű reklámfelületre, továbbá az építési reklámhálóra.

(5) Reklámhordozó megvilágítása céljából kizárólag 80 lumen/Watt mértéket meghaladó hatékonyságú, statikus meleg fehér színű fényforrások használhatók.

(6) Reklám analóg és digitális felületen, állandó és változó tartalommal is közzétehető.

(7) Váltakozó fénykibocsátású fényreklámot csak úgy lehet üzemeltetni, hogy a reklám ne zavarja a közúti közlekedésben résztvevőket, valamint ne zavarja a lakosság nyugalmát, pihenési lehetőségét. Nem alkalmazható olyan mesterséges zavaró fény, ami a horizont fölé vagy nem kizárólag a megvilágítandó felületre, illetve nem a megfelelő időszakban világít, ezzel káprázást, az égbolt mesterséges fénylését vagy káros élettani és környezeti hatást okoz, beleértve a lakosságra és az élővilágra gyakorolt negatív hatásokat is.

(8) Váltakozó fénykibocsátású fényreklámot üzemeltetni csak reggel 7.00 órától este 21.00 óráig lehet. Az ezen kívül eső időszakban a fényreklámot csökkentett fényerővel, statikus állapotban kell tartani. Fényreklám váltakozó felületén csak állóképeket (statikus szöveg és ábra) lehet megjeleníteni, úgy, hogy a fényreklám felületén megjelenített kép legfeljebb húsz percenként váltakozhat.

(9) A közérdekű molinó és a közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés kivételével molinó, ponyva vagy háló reklámhordozóként, reklámhordozót tartó berendezésként nem alkalmazható.

4. Reklám közzététele a településrendezési terv alapján meghatározott egyes területeken

5. § (1) Műemléki jelentőségű területen nem tehető közzé reklám, nem helyezhető el reklámhordozó, reklámhordozót tartó berendezés.

(2) A műemléki jelentőségű területen kívül reklámot közzétenni, reklámhordozót, reklámhordozót tartó berendezést elhelyezni kizárólag utcabútor alkalmazásával lehet.

5. Az utcabútorokra vonatkozó szabályok

6. § (1) Műemléki jelentőségű területen kizárólag olyan funkcionális célokat szolgáló utcabútor helyezhető el, amelynek kialakítása a terület védelmi besorolása szerinti jellegét nem befolyásolja.

(2) Műemléki jelentőségű területen létesített utcabútor esetén kizárólag az utcabútor felülete vehető igénybe reklámközzététel céljából.

(3) Az utcabútoron reklámhordozót tartó berendezés – az utasváróban és a kioszkon elhelyezett CityLight formátumú eszköz kivételével – nem helyezhető el.

(4) Utcabútorként létesített információs célú berendezés reklámközzétételre alkalmas felületének legfeljebb kétharmadán tehető közzé reklám. A más célú berendezés reklámcélra nem használható, kivéve a közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés esetén, mely felületének kétharmada hasznosítható reklámcélra.

6. Egyes utcabútorok elhelyezésére vonatkozó különös szabályok

7. § (1) A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77. §-a szerinti, – Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának közigazgatási területén működő – közművelődési intézményekkel megegyező számú közművelődési célú hirdetőoszlop létesíthető. Közművelődési célú hirdetőoszlop reklám közzétételére igénybe vehető felülete a tizenkét négyzetmétert nem haladhatja meg.

(2) Információs célú berendezés az alábbi gazdasági reklámnak nem minősülő közérdekű információ közlésére létesíthető:

a) az önkormányzat működése körébe tartozó információk;

b) a település szempontjából jelentős eseményekkel kapcsolatos információk;

c) a településen elérhető szolgáltatásokkal, ügyintézési lehetőségekkel kapcsolatos tájékoztatás nyújtása;

d) idegenforgalmi és közlekedési információk;

e) a lakosság egészét vagy széles rétegeit érintő, az állam működésére vonatkozó információk.

7. Reklámhordozóra, reklámhordozó berendezésekre vonatkozó követelmények

8. § (1) Közterületen reklám, illetve plakát reklámhordozón

a) horgonyozott és szinterezett acélból, vagy szinterezett alumíniumból készült eszközön,

b) plexi vagy biztonsági üveg mögött,

c) hátsó fényforrás által megvilágított eszközben,

d) állandó és változó tartalmat is megjelenítő eszközön helyezhető el.

(2) Közterületen reklám, illetve plakát reklámhordozón egymástól számított 2 méteres távolságon belül – ide nem értve az egyetlen funkcionális célú utcabútoron történő több reklámhordozó elhelyezését – sem horizontálisan, sem vertikálisan nem helyezhető el.

(3) A közérdekű reklámfelület, az utasváró és a kioszk kivételével a reklám, illetve plakát elhelyezésére szolgáló reklámhordozón kialakítható reklámfelület legalább egyharmadán Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata az információs célú berendezésekre megállapított információk közzétételére jogosult.

8. Közművelődési célú hirdetőoszlop

9. § (1) A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77. §-a szerinti közművelődési intézmény a polgármesterhez benyújtott, a településképi bejelentési eljárás lefolytatására irányuló írásbeli kérelmével kezdeményezheti közművelődési hirdetőoszlop létesítését.

(2) Amennyiben a közművelődési intézmény a településképi bejelentési eljárás keretében igazolást kap közművelődési célú hirdetőoszlop létesítéséhez, az önkormányzat térítésmentesen gondoskodik a közművelődési célú hirdetőoszlop megvalósításáról.

9. Eltérés a reklámok elhelyezésére vonatkozó szabályoktól

10. § Kérelemre a polgármester Sopron Megyei Jogú Város szempontjából jelentős valamely eseményről való tájékoztatás érdekében legfeljebb évente tizenkét naptári hét időszakra eltérést engedhet a Tktv. végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározott tilalmak és követelmények alól.

10. Településképi bejelentési eljárás

11. § A településképi bejelentési eljárás részletes szabályait Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a településképi bejelentési eljárásáról és a településképi kötelezésről szóló 46/2012. (XII. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: TkÖr.) tartalmazza.

11. Záró rendelkezések

12. § (1) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a reklámhordozók és hirdető berendezések elhelyezéséről szóló 41/2001. (X. 1.) önkormányzati rendelete.

(2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI. 1.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Kter. Ör.)

a) 3. § 13. és 14. pontja hatályát veszti,

b) 3. § 17. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„17. mozgatható megállító tábla: a Tktv. 11/F. § 3. pontja szerinti gazdasági reklámot nem tartalmazó berendezés, amely legfeljebb 1 m² nagyságú lehet tartószerkezettel együtt, és nincs a földbe, burkolatba, furatba, épített talapzatba, stb. rögzítve.”

c) 4. § (5) bekezdésének a) pontja hatályát veszti,

d) 9. § (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„c) a közterület/közút fölé benyúló – az építési szabályoknak megfelelő – építményrész, szerkezeti elem, üzlethomlokzat (portál), védőtető, előtető, erkély, üzleti ernyőszerkezet, előlépcső, lépcső, ajtó-, ablakrács, korlát, a falra kihajtva rögzített nyílószárny stb. elhelyezése; valamint a közterület/közút fölé nyúló árnyékoló berendezés, amennyiben az árnyékoló berendezés reklámot nem tartalmaz,”

e) 9. § (1) bekezdésének n) és o) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„n) homlokzat felújítás 30 naptári napot meg nem haladó időszaka, öt évente.

o) hírközlési létesítmény, végberendezés, valamint a közművek elhelyezése, kivéve a kivitelezési munkák végzésének időtartama alatti közterület-használat.”

f) 10. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(3) Üzletenként 1 db mozgatható megállító tábla helyezhető el, csak a hirdetett üzlet előtt, annak nyitvatartási ideje alatt. Földszinti utcafronttal nem rendelkező üzletek esetén épületenként (bejáratonként, udvaronként) az épület bejárata mellé legfeljebb 1 db mozgatható megállító tábla helyezhető el.

(4) Árut bemutatni csak az üzlet nyitvatartási ideje alatt lehet a közterületen, az érintett üzlet előtt, melyet záráskor a közterületről el kell távolítani.”

g) 16. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„16. § (1) Választási plakát külön törvényben meghatározottak szerint, jelen rendeletben foglalt kivételekkel helyezhető el.

(2) Nem lehet választási kampány során választási plakátot elhelyezni:

a) a műemlékvédelem alatt álló, valamint helyi védelemre javasolt középületeken, annak kerítésén,

b) városi közparkok területén és kerítésén,

c) játszótereken és azok kerítésén,

d) valamennyi közterületen álló szobron, emlékművön és növényzeten,

e) a Várkerület – Széchenyi tér – Petőfi tér – Színház utca által határolt terület épületein, kerítésen, közút/járda szilárd burkolatának felületén, közlekedési és közvilágítási oszlopokon, telefonfülkén, autóbuszvárón, közterület berendezésén (pl.: utcabútor, szemetes edény, virágtartó, tűzcsap, közlekedési jelzőlámpa).”

(3) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a TkÖr.

a) 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) Amennyiben a tevékenység megfelel a (2) bekezdésben felsorolt szempontoknak, a polgármester a tervezett építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetés-módosítás tudomásul vételéről igazolást állít ki.”

b) 1. melléklete helyébe jelen rendelet melléklete lép.

13. § (1) Ez a rendelet 2017. november 1. napján lép hatályba.

(2) Jelen rendelet az önkormányzat egységes, településképi rendeletének hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti.

Melléklet a 27/2017. (X. 31.) önkormányzati rendelethez

"1. melléklet a 46/2012. (XII. 27.) önkormányzati rendelethez

Településképi bejelentéshez kötött tevékenységek

I. Építési tevékenységek

1. Az építési engedéllyel építhető építmény homlokzatának megváltoztatása, valamint a meglévő épületek közterületről látható nyílászárójának – anyaghasználatát, osztását, színét tekintve a meglévőtől (eredetitől) eltérő – cseréje.

2. A kettőnél több rendeltetési egységet magába foglaló épületek, valamint a helyi védett épületek, műemléki környezetben lévő épületek homlokzatfelületének utólagos hőszigetelése, színezése, tetőhéjazatának, homlokzati felületképzésének megváltoztatása, továbbá az épületek reklámcélú megvilágítása.

3. Meglévő építményben – alapozást nem igénylő – új égéstermék-elvezető kémény létesítése.

4. Új, önálló (homlokzati falhoz rögzített vagy szabadon álló) égéstermék-elvezető kémény építése, melynek magassága a 6,0 m-t nem haladja meg.

5. Az épület homlokzatához illesztett előtető, védőtető, ernyőszerkezet építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása.

6. Műemléki jelentőségű területen a telek közterületi határához legközelebb, de legfeljebb 10 méterre álló új épület építése, és meglévő épület építésügyi hatósági engedélyhez kötött bővítése vagy átalakítása kivételével - kereskedelmi, vendéglátó rendeltetésű épület építése, bővítése, melynek mérete az építési tevékenység után sem haladja meg a nettó 20,0 m² alapterületet.

7. Nem emberi tartózkodásra szolgáló építmény építése, bővítése, melynek mérete az építési tevékenység után meghaladja a 10 m² nettó alapterületet, vagy a nettó 25 m³ térfogatot vagy a 2,5 m gerincmagasságot.

8. Megfelelőség igazolással vagy teljesítmény-nyilatkozattal és jóváhagyott műszaki specifikációval rendelkező építményszerkezetű, vagy tömegtartózkodás céljára nem szolgáló, vagy legfeljebb 180 napig fennálló

a) rendezvényeket kiszolgáló vendéglátó, kereskedelmi, sportolásra, valamint előadás tartására szolgáló építmény,

b) kiállítási vagy elsősegélyt nyújtó építmény.

9. Utcai kerítés építése, átalakítása a Lőverekben, a Virágvölgyben, a Kutyahegyen, helyi védett épület ingatlanán, illetve ezekkel határos telkeken.

10. Napenergia-kollektor, szellőző-, és klímaberendezés közterületről látható elhelyezése.

11. Önálló elektronikus hírközlési építmény.

12. Építésügyi hatósági engedélyhez kötött építmény esetében, a jogerős engedélytől eltérően megvalósuló – az eltérést illetően építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött – az 1-11. pontban felsorolt építési munka.

II. Reklámok, reklámhordozók, plakátok, táblák, hirdetések elhelyezése

Minden reklám, reklámhordozó, plakát, valamint a Tvtv. 11/F. § 3. a) és d) pontja szerinti táblák, feliratok, hirdetések elhelyezése.

III. Önálló rendeltetési egységek rendeltetésének megváltoztatása

Minden rendeltetés módosítás esetén amennyiben:

a) az új rendeltetés miatt a parkoló-igény növekszik.

b) a lakó rendeltetés más rendeltetésre változik, vagy lakó rendeltetés alakul ki.

c) a meglévő rendeltetés ipari, gazdasági, vendéglátó, egészségügyi rendeltetésre változik."