1.Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 1991-től önkormányzati rendeletekben szabályozta a büntetni rendelt, társadalomra veszélyes tevékenységeket, mulasztásokat.

2012. április 15-én hatályba lépett a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (Szabs. tv.), melynek 254. § (2) bekezdésének értelmében az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek voltak hatályon kívül helyezni a helyi rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket.

A Polgármesteri Hivatal illetékes belső szervezeti egységeinek tapasztalatai alapján megállapítást nyert, hogy míg egyes - korábban önkormányzati rendeletekben szabályozott – magatartásokat az új Szabs. tv. szabálysértési tényállásként kezel, addig néhány tényállás tekintetében a korábbi rendelkezések hatályon kívül helyezése szabályozatlan helyzetet eredményezett.

A fentiek megoldásaként az Mötv. biztosít rendeletalkotási jogkört a települési önkormányzatoknak. Az Mötv. 8. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a helyi közösség tagjai a helyi önkormányzás alanyaként kötelesek betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait. Ugyanezen szakasz (2) bekezdése szerint a helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletében meghatározhatja az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségek tartalmát, elmulasztásuk jogkövetkezményeit. Az Mötv. 143. § (4) bekezdése továbbá felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletben határozza meg „d) az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit”.

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a fent leírtak szabályozására 2014-ben megalkotta a 27/2014. (XII.23.) önkormányzati rendeletét, a közösségellenes magatartásokat pedig 9 másik rendeletben sorolta fel. Jelen előterjesztés a normavilágosság követelményét figyelembe véve ezen jogszabályok közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésére vonatkozó előírásait foglalja egy rendeletbe.

A közigazgatási bírság a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény figyelembevételével, azzal összhangban határozható meg.

2. Sopron Megyei Jogú Város Polgármesterének a közterületek felbontásáról és a közúton folyó munkákról szóló 7/2021. (III. 1.) önkormányzati rendelete 20. § (2) bekezdésének módosítása szükséges a közterület burkolatának megfelelő minőségű helyreállítása érdekében.

3. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a belváros forgalmi rendjéről szóló 49/2011. (XII. 29.) önkormányzati rendeletének módosítására teszek javaslatot. Javaslom a belvárosba történő áruszállítási célú behajtás időkorláttal történő díjmentessé tételét, bevonva ebbe a várkerületi ún. szervizutat is.

6) A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: A rendelet megalkotásának elmaradása esetén a normavilágosság elve sérülhet.