Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 28/2022. (XI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

az idegenforgalmi adóról szóló 55/2011. (XII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 28/2022. (XI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.
az idegenforgalmi adóról szóló 55/2011. (XII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A területi közigazgatás működésével kapcsolatos egyes kérdésekről, valamint egyes törvényeknek az Alaptörvény tizenegyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló 2022. évi XXII. törvény 26. §-a kiegészítette a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 7. §-át az alábbi k) ponttal:
k) a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény (a továbbiakban: Turizmus törvény) hatálya alá tartozó szálláshely-szolgáltató terhére az idegenforgalmi adó-kötelezettség nyilvántartására a Turizmus törvény szerinti szálláshelykezelő szoftver (a továbbiakban: szálláshelykezelő szoftver) használatán túl egyéb nyilvántartás-vezetési kötelezettséget nem írhat elő.”
A hivatkozott rendelkezés 2023. január 1-jén lép hatályba.
2020. január 1-jétől teljessé vált a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ (a továbbiakban: NTAK) központi elektronikus rendszere és már csak olyan szálláshely szolgáltatók működhetnek, amelyek szálláshely kezelő szoftverrel rendelkeznek.
A szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 6 csoportba sorolja az üzemeltetési fajtákat, így szálloda, panzió, kemping, közösségi szálláshely, egyéb szálláshely és magánszálláshely.
A szálláshely-szolgáltatásnak folyamatosan meg kell felelnie a Korm. rendeletben - az adott szálláshelytípustól függően - meghatározott követelményeknek. A tevékenység megkezdésére vonatkozó bejelentéshez mellékelni kell a szálláshelykezelő szoftver meglétét igazoló dokumentumot is.
Az NTAK olyan digitális adatszolgáltatási rendszer, amely lehetővé teszi, hogy valós időben legyen látható az országban található összes szálláshely forgalmi, statisztikai adata: azaz hány felnőtt, hány gyermek érkezett, honnan jöttek, mennyi időt töltöttek el, milyen szolgáltatásokat vettek igénybe és mennyit költöttek a belföldi és külföldi vendégek.
A rendszer alkalmazásával minden szálláshely digitálisan, szálláshelykezelő szoftver használatával tudja teljesíteni a vendégek bejelentkezésénél előírt adatrögzítési kötelezettségét. Ennek megfelelően az önkormányzati adóhatóságok az idegenforgalmi adófizetés ellenőrzése érdekében hozzáférhetnek a szükséges adatokhoz.
A Htv. hivatkozott jogszabályhelyének módosítása következtében a szálláshely-szolgáltatókat a jövőben már nem terheli kétszeres nyilvántartás-vezetési kötelezettség, amelynek köszönhetően gyorsabbá válik a vendégek bejelentkezése is. Azonban az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény 77. § (1) bekezdése szerint az előírt bizonylatot, könyvet, nyilvántartást - ideértve a gépi adathordozón rögzített elektronikus adatokat, információkat is - úgy kell kiállítani, illetve vezetni, hogy az az idegenforgalmi adó alapjának, az idegenforgalmi adó összegének, a mentességnek, továbbá az adó megfizetésének megállapítására, ellenőrzésére alkalmas legyen.
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 55/2011. (XII. 29.) önkormányzati rendelete rendelkezéseket tartalmaz a vendégnyilvántartás vezetésére vonatkozóan is, ezért a fentiek alapján a rendelet módosítása szükséges.