Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2022. (XII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 12. 23Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2022. (XII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.12.23.
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A 86/2022. (III.7.) Korm. rendelet 1. § alapján az Ukrajna területéről érkezett ukrán állampolgárokat, valamint az Ukrajnában jogszerűen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárokat a Kormány a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény 19. § a) pontja szerint védelemben részesítette, valamint speciális szabályokat alkotott az Ukrajnából érkező menekültek megsegítésére.
2022. márciusában Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése döntött a Sopronban ellátásra szoruló ukrán menekültek ellátásának biztosításáról. Egyrészt pénzügyi alapot hozott létre az ukrajnai háborúban szükséget szenvedőknek, amelyre 10 millió forintot fizetett be önkormányzatunk. Az alapból a menekültek ellátásában részt vevő segítő szervezetek támogatása történik. Másrészt 10 millió forintot rendelt a Sopronban ellátásra szoruló menekültek költségeinek fedezésére, amelyből az önkormányzat közvetlenül nyújt lakhatást és ellátást az azt igénybevevőknek. A támogatásokkal több száz ukrajnai menekült részére tud segítő kezet nyújtani Sopron városa.
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatát Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 1/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) szabályozza.
A kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet 3. § (1) bekezdése szerint „a költségvetési számvitelben a bevételeket és kiadásokat azokon a kormányzati funkciókon kell elszámolni, amelyek érdekében azok felmerültek.”
A Magyar Államkincstár jelzése alapján, az ukrán menekültek ellátásával kapcsolatos kiadásokat a 107070 Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása kormányzati funkció kódon kell nyilvántartani, melyet az SZMSZ 4. melléklete nem tartalmaz. A beszámoló elfogadásához szükséges ennek a kormányzati funkciónak felvétele és az Államkincstárhoz történő bejelentése.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, melynek eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatnia szükséges. A Jat. 18. §-a előírja továbbá, hogy a jogszabály tervezetéhez indokolást kell csatolni. Ezen kötelezettségek alapján az alábbiakat ismertetem:
Társadalmi hatások: a rendeletmódosításnak nincs jelentős, kimutatható társadalmi hatása.
Gazdasági és költségvetési hatás: A rendeletmódosításnak gazdasági, költségvetési hatása nincsen.
Környezeti és egészségi szempontból bekövetkezett hatás: a rendeletmódosítás kimutatható környezeti és egészségi hatással nem jár.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: a rendelettervezetben foglaltak végrehajtása az adminisztratív terhek vonatkozásában érzékelhető változást nem eredményez.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a beszámolót nem tudja az önkormányzat a jogszabályoknak megfelelően elkészíteni.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítottak.