A Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) módosítását az alábbiak indokolják:

I. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet (a továbbiakban: Inyvhr.) 65. § (3g) bekezdése alapján korábban a rendeltetést és rendeltetésiegység-számot igazoló hatósági bizonyítványt a polgármester adta ki.

A rendelkezés 2022. május 2. napjával módosult, és a jogszabály a továbbiakban a települési önkormányzatot jelölte ki elsőfokú hatóságként.

A módosítás indoka az volt, hogy a törvényalkotó ezzel kívánta biztosítani a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 142/A. §-ával való összhangot. Így kivezetésre került az az Mötv-vel összhangban nem álló szabály, miszerint önkormányzati hatósági ügyet közvetlenül a polgármesterre, és nem a testületre telepít egy törvény. Ezután a képviselő-testület maga dönti el, hogy mint átruházható hatáskört átadja, vagy megtartja testületi hatáskörben.

Az Mötv. 53. § (1) bekezdés b) pontja alapján a képviselő-testület az átruházott hatásköreinek felsorolásáról a szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletben rendelkezik.

Tekintettel arra, hogy átruházott hatáskörben az SZMSZ 32. § 33. pontja alapján a jegyző látja el a településképi bejelentési és véleményezési eljárások kapcsán felmerült feladatokat, javaslom, hogy a hatósági bizonyítványok kiadásával kapcsolatos feladatokra vonatkozóan is ő rendelkezzen feladat- és hatáskörrel.

II. A polgári perrendtartásról szóló törvény 34. § (2) bekezdés c) pontja alapján a perben a fél nevében törvényes képviselője jár el, ha a fél nem természetes személy. A helyi önkormányzat jogi személy, törzskönyvi nyilvántartás szerinti törvényes képviselője a polgármester.

Önkormányzati ügyekben a korábbi Pp. még meghatalmazáshoz kötötte a polgármester peres képviseleti jogosultságát, a jelenleg hatályos szabályozás azonban eltekint a képviseleti jog meghatalmazással történő igazolásától, hiszen a polgármester az általa vezetett szervezet tekintetében, mint törvényes képviselő jogosult eljárni.

A fentiek alapján indokolt az SZMSZ 31. § (1) bekezdés h) pontjának hatályon kívül helyezése.

A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:31. § alapján lehetőség van arra, hogy a jogi személy a jogi személyek nyilvántartásába bejegyzett képviselőjének nyilatkozatát feltételhez vagy jóváhagyáshoz kösse.

Indokolt, hogy az önkormányzatot érintő bírósági eljárásokban a polgármester 30 millió forint pertárgyértékű ügyek tekintetében önállóan döntsön peres eljárások megindításáról, jogcselekmények elvégzéséről, jognyilatkozat megtételéről és perbeli egyezségkötésről, a 30 millió forint feletti pertárgyérték esetén azonban csak a Közgyűlés egyetértésével tehesse meg a fenti jognyilatkozatokat.

A fentiek átvezetéséhez a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának és a vagyon kezelésének szabályozásáról szóló 3/2013. (III. 4.) önkormányzati rendelete módosítása szükséges.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ban előírt előzetes hatásvizsgálat és a 18. §-ban előírt indokolási kötelezettség eredménye a következő: