A helyi önkormányzatok költségvetésének elkészítésével kapcsolatos eljárás rendjét az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) szabályozza. Az Áht. 25. § (1) bekezdése szerint a Közgyűlés – ha a költségvetési rendeletet a költségvetési év március 15-ig nem fogadta el – átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkot. A gazdálkodás szabályozottsága miatt szükséges a rendelet megalkotása a korábbi évekhez hasonlóan.

Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet azokat a gazdálkodási kereteket határozza meg, amelyek között a költségvetési rendelet elfogadásáig az önkormányzat és intézményei a bevételeit folytatólagosan beszedi, a kiadásait teljesíti.