Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2024. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 51/2005. (XII. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 02. 01

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2024. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.01.
a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 51/2005. (XII. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 51/2005. (XII. 21.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Gyermekjóléti Rendelet) módosítását az alábbiak indokolják:
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdése értelmében, ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni. A Gyvt. 147. § (1) bekezdése szerint az ellátások intézményi térítési díját, amely a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete, a fenntartó állapítja meg.
A Sopron és Környéke Szociális-Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás (a továbbiakban: Társulás) társulási megállapodásának IV. fejezet 4. pontja értelmében az önkormányzati rendelet megalkotására kijelölt önkormányzat Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata, ezért a közös fenntartású intézmények által nyújtott szolgáltatásokat, valamint az azokért fizetendő térítési díjakat Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának rendeletei szabályozzák.
Az előírásoknak megfelelően az Egyesített Bölcsődék és a Sopron és Környéke Család és Gyermekjóléti Ellátás Intézete is elkészítette a szolgáltatásokra vonatkozó önköltségszámítását. Ezt követően felülvizsgálatra kerültek az intézményi térítési díjak. Az aktualizált szolgáltatási önköltség átvezetésre kerül a Gyermekjóléti Rendelet 1. mellékletében.
Az Egyesített Bölcsődéket illetően az elmúlt időszak nyersanyagárainak emelkedése, továbbá a gyermekétkeztetés minőségi alapanyagokból történő biztosítása miatt indokolttá vált a 2022. év óta nem emelt térítési díjak módosítása. A nyersanyagköltség, valamint a bölcsődei gondozási díj 700 Ft lesz, míg az időszakos gyermekfelügyelet díja 900 Ft/órára módosul.
A Családok Átmeneti Otthonában az intézményi térítési díjak 2005. év óta változatlanok, miközben a szolgáltatások önköltsége jelentősen megnőtt, és a szolgáltatás színvonala is minőségi szintet lépett. A felnőttek részére megállapított napi térítési díj 650 Ft-ra, a gyermekeké pedig 350 Ft-ra emelkedik. Továbbra is megmarad az otthonba való beköltözéskor az első hónap térítésmentes igénybevétele.
Az Egyesített Bölcsődékben a szolgáltatás önköltsége várhatóan nő, az állami támogatás várhatóan valamelyest nő, így az önkormányzati támogatás mértékének szinten tartásával számolunk.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ban előírt előzetes hatásvizsgálat és a 18. §-ban előírt indokolási kötelezettség eredménye a következő:
Társadalmi hatások
: a szolgáltatások minőségének szinten tartása várható a rendelet-módosítással.
Gazdasági, költségvetési hatások
: a korábbi időszakhoz képest változás nem várható.
Környezeti és egészségi hatások
: a Gyermekjóléti Rendelet módosítása környezeti és egészségi hatással nem jár.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
az adminisztratív terhek a Gyermekjóléti Rendelet módosítását követően nem változnak.
A jogszabály megalkotásának szükségességét indokolja:
a Gyvt. 147. § (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani.
A jogalkotás elmaradásának várható következményei:
a szolgáltatási önköltség megállapítása nélkül a Gyvt. 147. § (1) bekezdésére figyelemmel nem határozható meg az intézményi térítési díj.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek
: rendelkezésre állnak.