A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 51/2005. (XII. 21.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban Gyermekjóléti Rendelet) módosítását az alábbiak indokolják.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdése értelmében, ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni. A Gyvt. 147. § (1) bekezdése szerint az ellátások intézményi térítési díját, amely a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete, a fenntartó állapítja meg.

A Sopron és Környéke Szociális-Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás (a továbbiakban: Társulás) létrehozásáról szóló megállapodás IV. fejezet 4. pontja értelmében az önkormányzati rendelet megalkotására kijelölt önkormányzat Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata, ezért a közös fenntartású intézmények által nyújtott szolgáltatásokat, valamint az azokért fizetendő térítési díjakat Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának rendeletei szabályozzák.

Az előírásoknak megfelelően az Egyesített Bölcsődék és a Sopron és Környéke Család és Gyermekjóléti Ellátás Intézete is elkészítette a szolgáltatásokra vonatkozó önköltségszámítást. Ez alapján kerülnek felülvizsgálatra az intézményi térítési díjak.

Az Egyesített Bölcsődékben a szolgáltatás önköltsége 33.234.609 Ft-tal nőtt, az állami támogatás 22.948.442 Ft-tal nőtt, az önkormányzati támogatás 8.233.788 Ft-tal csökkent az előző módosításhoz képest. Az intézmény idén bevétel-növekedéssel számol, amely tervezetten fedezi a szolgáltatási önköltség állami és önkormányzati támogatással nem fedezett részét.

A Sopron és Környéke Család és Gyermekjóléti Ellátás Intézete átmeneti gondozást nyújtó szakmai egységeiben (Családok Átmeneti Otthona, Gyermekek Átmeneti Otthona) a szolgáltatási önköltség 4.175.554 Ft-tal csökkent, míg az állami támogatás 9.960.400 Ft-tal nőtt, így az önkormányzati támogatás 13.435.954 Ft-tal csökkent.

Fentiek alapján egyik szolgáltatás vonatkozásában sem javasoljuk az intézményi térítési díjak módosítását.

A Gyermekjóléti Rendelet 5. § (1) bekezdésében az időszakos gyermekfelügyelet szolgáltatás igénybevételi helyei kerülnek pontosításra, a (4) bekezdése törlésre került a törvényi duplikáció miatt, a 7. § (3) bekezdés a) pontja kiegészítésre kerül a gondozási díjjal. Az aktualizált szolgáltatási önköltség és állami támogatás átvezetésre kerül a Gyermekjóléti Rendelet 1. mellékletében, az intézményi térítési díjakban nem történik változás. A Gyermekjóléti Rendelet 3. mellékletének 2. pontjában kiegészítésre (Magyar Államkincstár igazolása), módosításra („beiratási adatlap” az „adatlap a bölcsődei beiratáshoz” helyett, szülői nyilatkozat, hogy a gyermek közösségbe mehet) kerülnek a bölcsődei beíratáshoz szükséges igazolások.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ban előírt előzetes hatásvizsgálat és a 18. §-ban előírt indokolási kötelezettség eredménye a következő: