Osli Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2023. (IV. 27.) önkormányzati rendelete
az egyes szociális és gyermekvédelmi ellátásokról
Hatályos: 2024. 08. 16Osli Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2023. (IV. 27.) önkormányzati rendelete
az egyes szociális és gyermekvédelmi ellátásokról
Osli Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében és 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (1) és (2) bekezdésében és 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdésében, 6. §-ában és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. §-ában foglaltak szerint:
a) Osli község közigazgatási területén lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyekre,
b) több bejelentett lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek esetében Osli község közigazgatási területén életvitelszerűen élő, lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyekre és
c) hajléktalan személyekre.
2. Eljárási szabályok
2. § Az e rendeletben meghatározott ellátásokra az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
3. § (1)1 A képviselő-testület az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos hatásköreinek, továbbá az Szt. 48. §-a szerinti, köztemetéssel kapcsolatos hatásköreinek gyakorlását Osli község polgármesterére (a továbbiakban: polgármester) átruházza.
(2) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására irányuló kérelmet az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon – az ott megjelölt igazolások, mellékletek és nyilatkozatok csatolásával – kell benyújtani.
(3) A benyújtott kérelem valóságtartalma környezettanulmány készítésével vizsgálható.
(4) Az ellátás iránti kérelmet
a) a 10. § szerinti ellátás esetén a temetést követő 6 hónapon belül,
b) a 11. § szerinti ellátás esetén a szülést követő 20 hónapon belül,
c) a 13. § szerinti ellátás esetén évente gyermekenként egy alkalommal, tárgyév szeptember 1-től október 15-ig,
d) a 14. § szerinti ellátás esetén évente gyermekenként egy alkalommal, tárgyév szeptember 1-től október 15-ig,
e) a 15. § szerinti ellátás esetén évente egy alkalommal, tárgyév szeptember 1-től szeptember 30-ig,
f) a 17–18. § szerinti ellátás esetén
fa) a 17. § (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben az adásvételi szerződés megkötésétől számított 18 hónapon belül,
fb) a 17. § (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben az ajándékozási szerződés megkötésétől számított 18 hónapon belül,
fc) a 17. § (1) bekezdés c) pontja szerinti esetben, a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet) 1. §-ában meghatározott egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység esetén az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének, bővítésének megtörténtét tanúsító hatósági bizonyítvány véglegessé válását követő 18 hónapon belül, vagy a használatbavétel tudomásulvételéről kiállított hatósági bizonyítvány véglegessé válását követő 18 hónapon belül,
fd) a 17. § (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben a lakcímbejelentést követő 18 hónapon belül
lehet benyújtani.
(5) A rendkívüli települési támogatás az Szt. 45. § (5) bekezdése alapján, hivatalból is megállapítható.
(6) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása házipénztárból történő kifizetéssel vagy folyószámlára utalással történhet. A havi rendszerességgel nyújtott települési támogatást utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.
4. § (1) Az arra rászorulónak haladéktalanul rendkívüli települési támogatást, étkezést, illetve szállást kell biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.
(2) A 20. § (1) bekezdés a)–g) pontjában meghatározott, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmet a Nyitott KAPU-VÁR Térségi Szociális Szolgáltató Központnál lehet előterjeszteni.
(3) A 20. § (1) bekezdés h) pontjában meghatározott, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmet a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesületnél lehet előterjeszteni.
(4) A 20. § (1) bekezdés i) pontjában meghatározott, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmet Kapuvár Városi Önkormányzatnál lehet előterjeszteni.
5. § (1) A jövedelemszámításnál irányadó időszak az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdése szerint kerül megállapításra.
(2) A jövedelemtől függő szociális ellátások esetében a jövedelemről tett nyilatkozathoz másolatban mellékelni kell a jövedelem típusának megfelelő igazolást.
(3) A (2) bekezdés szerinti igazolás:
a) munkaviszonyból, munkavégzésre, foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyból származó jövedelem és táppénz esetén, a kérelem benyújtását megelőző hónapra vonatkozó, a munkáltató által kiállított igazolás vagy a fizetési jegyzék,
b) álláskeresési ellátás és ellátatlan munkanélküli esetén a járási hivatal által kiállított igazolás,
c) nyugellátás, megváltozott munkaképességű személyek ellátásai (például rokkantsági, rehabilitációs ellátás), egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lap, és a kérelem benyújtását megelőző hónapra vonatkozó nyugdíjszelvény,
d) őstermelői tevékenységből származó jövedelem esetén a bevételről vezetett dokumentum vagy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által a lezárt adóévről kiállított igazolás,
e) társas és egyéni vállalkozásból származó jövedelem esetén, lezárt adóévről a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiállított igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata,
f) tartásdíj esetén a felvett vagy fizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámla kivonat, átvételi elismervény vagy az érintett nyilatkozata,
g) ösztöndíjról a közép-, illetve felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás vagy az utalást igazoló számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott adattartalom,
h) az a)–g) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.
6. § A jogosulatlanul, illetve a rosszhiszeműen igénybe vett ellátások megtérítésének elrendelése esetén a polgármester az Szt. 17. § (1)-(3) és (5) bekezdése szerint jár el.
3. Ellátási formák
7. § (1) Települési támogatás keretében igényelhető ellátások:
a) rendkívüli települési támogatás,
b) temetési támogatás és
c) szülési támogatás.
(2) Egyéb önként vállalt feladat keretében
a) étkezési támogatás,
b) óvodakezdési támogatás,
c) iskolakezdési támogatás,
d) idősek támogatása,
e) karácsonyi támogatás és
f) letelepedési támogatás
állapítható meg az e rendeletben szabályozottak szerint.
Pénzbeli és természetbeni ellátások
4. Rendkívüli települési támogatás
8. § (1) Rendkívüli települési támogatásban részesíthető a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap összegének 300%-át, egyedül élőknél és gyermekét egyedül nevelő esetén a 350%-át nem haladja meg.
(2) Rendkívüli települési támogatást kaphatnak, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(3) Rendkívüli települési támogatás nyújtható
a) egyszeri alkalommal, melynek összege legalább 5.000 Ft,
b) havi rendszerességgel, legfeljebb 12 hónapra, melynek havi összege legalább 5.000 Ft, de legfeljebb 15.000 Ft lehet, vagy
c) kamatmentes kölcsön formájában, melynek összege nem haladhatja meg a 60.000 Ft-ot, és legfeljebb egy év alatt vissza kell fizetni.
(4) Különös méltánylást érdemlő esetben, különösen elemi kár, baleset, haláleset, hosszan tartó súlyos betegség miatti keresetkiesés, magas gyógyszerköltség esetén méltányossági rendkívüli települési támogatásban részesíthető az, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1500 %-át. A méltányossági rendkívüli települési támogatás összege a 300.000 Ft-ot nem haladhatja meg.
(5) A (4) bekezdés szerinti méltányossági rendkívüli települési támogatás iránti kérelem elbírálásához szükséges igazolások előzetes beszerzésétől is el lehet tekinteni, amennyiben vélelmezhető, hogy a kérelmező a feltételeknek megfelel, és ezt írásos nyilatkozatával is megerősíti. A kérelem elbírálásához szükséges igazolásokat utólag pótolni kell.
9. § (1) A rendkívüli települési támogatás az eljáró hatóság döntése alapján természetbeni ellátásként is nyújtható.
(2) Természetbeni ellátások az alábbiak lehetnek:
a) élelmiszervásárlás,
b) tüzelőanyag vásárlás,
c) étkeztetés térítési díjának, vendégebéd díjának kifizetése,
d) tankönyv-, tanszervásárlás,
e) közüzemi díj kifizetése vagy
f) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.
5. Temetési támogatás
10. § (1) Temetési támogatásban részesíthető az a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodó személy, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1050 %-át.
(2) A temetési támogatás összege, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap összegének
a) 300 %-át nem haladja meg, 50.000 Ft,
b) 300 %-át meghaladja, de nem haladja meg annak 550 %-át, 40.000 Ft,
c) 550 %-át meghaladja, de nem haladja meg annak 800 %-át, 30.000 Ft,
d) 800 %-át meghaladja, de nem haladja meg annak 1050 %-át, 20.000 Ft.
6. Szülési támogatás
11. § (1) A gyermek születésére tekintettel szülési támogatásban részesíthető az a szülő, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1750 %-át.
(2) A szülési támogatás összege újszülött gyermekenként 50.000 Ft.
7. Étkezési támogatás
12. § (1) Természetben nyújtott ellátásként étkezési támogatás állapítható meg a bölcsődében, az óvodában, illetve egyéb köznevelési intézményben, nappali rendszerű oktatásban étkezésben részesülő gyermeket nevelő család vagy egyedülálló szülő számára, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 560 %-át.
(2) Az étkezési támogatás mértéke
a) a normatív kedvezményben részesülő gyermek esetében legfeljebb a kedvezménnyel nem fedezett étkezési térítési díj egésze lehet,
b) a normatív kedvezményben nem részesülő gyermek esetében legfeljebb a teljes étkezési térítési díj térítéséig terjedhet.
(3) Az étkezési támogatást legalább 1 hónap időtartamra kell megállapítani. Eltérő döntés hiányában az étkezési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától a nevelési év vagy tanév végéig tart.
(4) A kérelemben nyilatkozni kell arról, hogy
a) a gyermek részesül-e normatív étkezési kedvezményben, és
b) amennyiben részesül, mekkora mértékű normatív étkezési kedvezményre jogosult.
8. Óvodakezdési támogatás
13. § (1) A nevelési év megkönnyítése érdekében óvodakezdési támogatásban részesíthető az óvodai nevelésben részesülő gyermeket nevelő család vagy egyedülálló szülő.
(2) Óvodakezdési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1250 %-át.
(3) Az óvodakezdési támogatás összege gyermekenként 10.000 Ft.
9. Iskolakezdési támogatás
14. § (1) A nevelési év megkönnyítése érdekében iskolakezdési támogatásban részesíthető az általános iskolában és a középiskolai nappali tagozaton tanuló gyermeket nevelő család vagy egyedülálló szülő, továbbá a – képzésre vonatkozó keretidőn belül, teljes idejű, nappali tagozatos – felsőfokú tanulmányokat folytató hallgató.
(2) Iskolakezdési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1250 %-át.
(3) Az iskolakezdési támogatás összege személyenként
a) az általános iskolai diákok (1-8. évfolyam) esetén 20.000 Ft,
b) a középiskolás diákok (9-12. évfolyam) esetén 25.000 Ft,
c) a felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatók esetén 25.000 Ft.
10. Idősek támogatása
15. § (1) A megélhetéssel kapcsolatos költségek csökkentéséhez támogatás nyújtható annak, aki
a) öregségi nyugdíjjogosultságot szerzett vagy legkésőbb a tárgyév december 31. napjáig megszerzi, vagy
b) megváltozott munkaképességű személyek ellátásában (rehabilitációs ellátás, rokkantsági ellátás) részesül és
ba) 63. életévét betöltötte vagy
bb) 63. életévét legkésőbb a tárgyév december 31. napjáig betölti.
(2) A támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1050 %-át.
(3) A támogatás összege legfeljebb 10.000 Ft.
11. Karácsonyi támogatás
16. § (1) Karácsonyi támogatásban részesíthető a 0-18 éves korú gyermeket nevelő család vagy egyedülálló szülő. A tanköteles korú gyermek esetén a támogatás megállapításának további feltétele, hogy a gyermek általános iskolában vagy középiskolai nappali tagozaton tanuljon.
(2) A karácsonyi támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1050 %-át.
(3) A támogatás összege gyermekenként legfeljebb 25.000 Ft. A támogatás az éves költségvetésben előirányzott keret erejéig nyújtható, és a támogatás mértékét gyermekenként azonos összegben kell megállapítani.
12. Letelepedési támogatás
17. § (1) Letelepedési támogatás nyújtható
a) új vagy használt lakás, családi ház vásárlásához,
b) új vagy használt lakás, családi ház ajándékozással történő megszerzéséhez,
c) új családi ház felépítése esetén, vagy
d) a (3)–(4) bekezdésében meghatározott feltételek fennállása esetén Osli községben lakóhely létesítése esetén.
(2) Támogatásban részesíthető az Osli községben új vagy használt lakást, családi házat vásárló, új vagy használt lakást, családi házat ajándékozással megszerző vagy új családi házat felépítő személy, aki
a) a kérelem benyújtásakor a 45. életévét nem töltötte be,
b) Osli községben lakóhellyel rendelkezik, és
c) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1750 %-át.
(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl támogatásban részesíthető az Osli községben házastársával vagy élettársával azonos lakóhelyet létesítő személy, aki
a) a kérelem benyújtásakor a 45. életévét nem töltötte be, és
b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1750 %-át.
(4) Ha a kérelmező házas vagy élettársi kapcsolatban él, a (2)–(3) bekezdésben foglalt feltételeknek a házaspár vagy az élettársak mindkét tagjának meg kell felelnie.
(5) A támogatás összege 200.000 Ft.
(6) A támogatás ugyanazon személy részére csak egy alkalommal állapítható meg, függetlenül a támogatás jogcímétől.
(7) A kérelemhez mellékelni kell
a) az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben az adásvételi szerződést,
b) az (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben az ajándékozási szerződést,
c) az (1) bekezdés c) pontja szerinti esetben
ca) a 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. §-ában meghatározott egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység esetén az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének, bővítésének megtörténtét tanúsító, véglegessé vált hatósági bizonyítvány másolatát, vagy
cb) a használatbavétel tudomásulvételéről kiállított, véglegessé vált hatósági bizonyítvány másolatát.
18. § (1) A támogatásban részesülő kérelmezővel a polgármester megállapodást köt, amely tartalmazza a támogatás esetleges visszafizetésére vonatkozó szabályokat is.
(2) A támogatást a mindenkori jegybanki alapkamattal együtt, azonnal, egy összegben vissza kell fizetni, ha
a) a támogatás megállapításától számított 5 éven belül az önkormányzat tudomására jut, hogy a támogatásban részesülő az önkormányzat félrevezetésével jutott a támogatáshoz,
b) a támogatásban részesülő a támogatással érintett lakást vagy családi házat a támogatás megállapításától számított 5 éven belül elidegenítette, vagy
c) a támogatásban részesülő az Osli községben létesített lakóhelyét a támogatás megállapításától számított 5 éven belül megszüntette.
(3) Nem kell a támogatást visszafizetni, ha
a) a támogatásban részesülő a támogatással érintett lakást vagy családi házat a tulajdonába kerülő másik, Osli községben lévő lakásra vagy családi házra cseréli, vagy építéssel, illetve adásvételi vagy ajándékozási szerződéssel szerez másik, Osli községben lévő, saját tulajdonú lakást vagy családi házat, vagy
b) a támogatásban részesülő a támogatással érintett lakást vagy családi házat egyeneságbeli rokona, örökbefogadott, mostoha- vagy nevelt gyermeke, örökbefogadó-, mostoha- vagy nevelőszülője javára idegeníti el.
13. Gyermekétkeztetés
19. § (1) Az önkormányzat a gyermekétkeztetést – intézményi gyermekétkeztetés, ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés, szünidei gyermekétkeztetés – külső szolgáltatóval kötött vállalkozási szerződés keretében, vásárolt szolgáltatás útján biztosítja.
(2) Az önkormányzat az ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetést a Gyvt. 21/B. §-a alapján biztosítja.
(3) Az önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetést erre irányuló igény esetén, a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontja szerinti jogosultak részére biztosítja. Az önkormányzat a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés b) pontja szerinti gyermekek számára további étkeztetési kedvezményt nem állapít meg.
Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások
20. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások körében az önkormányzat
a) étkeztetést,
b) házi segítségnyújtást,
c) családsegítő szolgáltatást,
d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtást,
e) gyermekjóléti szolgálatatást,
f) közösségi pszichiátriai ellátást,
g) fogyatékosok nappali ellátását,
h) támogató szolgáltatást és
i) gyermekek napközbeni ellátását
biztosítja.
(2) Az önkormányzat
a) az (1) bekezdés a)–g) pontjában meghatározott, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat a Kapuvár Térségi Szociális és Gyermekjóléti Szolgálati Társulás társulási megállapodása alapján,
b) az (1) bekezdés h) pontjában meghatározott, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátást a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesülettel kötött ellátási szerződéssel,
c) az (1) bekezdés i) pontjában meghatározott, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátást Kapuvár Városi Önkormányzattal kötött feladatellátási szerződéssel
biztosítja.
Záró rendelkezések
21. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
22. § Hatályát veszti
a) az egyes szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 9/2018. (IX. 11.) önkormányzati rendelet és
b) a helyi lakásépítés és vásárlás támogatásáról szóló 4/2017. (I. 30.) önkormányzati rendelet.
A 3. § (1) bekezdése az Osli Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2024. (VIII. 15.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg.