Vitnyéd község képviselő testületének 10/2016(V.23..) önkormányzati rendelete

Az egyes szociális ellátásokról

Hatályos: 2016. 12. 06- 2017. 03. 03

Vitnyéd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény 1. §-ának (2) bekezdésében, 10. §-ának (1) bekezdésében, 25. §-ának (3) bekezdésének b) pontjában, 32. §-ának (1) bekezdésének b) pontjában, 32. §-ának (3) bekezdésében, 33.§ (7) bekezdésben, 45. §-ának (1) bekezdésében, 48. §-ának (4) bekezdésében, 132. §-ának (4) bekezdésének a) és g) pontjában, és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § valamint a 131. § (1) bekezdésében kapott, valamint a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV tv. 6.§ (1) bekezdés b.) pontban kapott felhatalmazások alapján a következő rendeletet alkotja:

I.Fejezet


ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK


1. §


(1) E rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő, a szociális rászorultságtól függő, pénzben, valamint természetben biztosított ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.


(2) A rendelet hatálya Vitnyéd község közigazgatási területére, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre terjed ki.

2. §


(1) Vitnyéd Község Képviselő-testülete a Sztv. által, a hatáskörébe utalt alábbi ügyekben az eljárási és döntési jogosultságot a polgármesterre ruházza át:

a) rendkívüli települési támogatás (eseti támogatás és krízistámogatás)

b) temetési támogatás,

c) születési támogatás,

d.) önkormányzati Babakötvény” és

e.) köztemetés megállapítását.


II. Fejezet


SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK


Aktív korúak ellátása

[Tv. 33. – 37/C. §]

3. §


Képviselő-testület az aktív korúak ellátására való jogosultság feltételeként előírja, hogy a kérelmező vagy az ellátás jogosultja által életvitelszerűen lakott lakást, házat és annak udvarát, és az ingatlan előtti járdát tartsa tisztán, a kertet művelje meg, továbbá köteles az ingatlan állágát karbantartani és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotát biztosítani. A megállapított feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat a járási hivatal jogosult legalább ötnapos határidő kitűzésével felszólítani.

Települési támogatás

[Tv. 45. §]


4. §


(1) A települési támogatás formái:

a) rendkívüli (alkalmankénti) települési támogatás,

    aa.) eseti támogatás

    ab.) krízistámogatás

b) temetési költségekhez való hozzájárulás (temetési támogatás),

c) havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás

    ca.) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás (lakhatási támogatás)

    cb.) gyógyszer-kiadásokhoz viseléséhez kapcsolódó települési támogatás (gyógyszertámogatás)

    cc.) 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának ápolását, gondozását végző személy részére (ápolási támogatás)


(2) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személy, rendkívüli települési támogatásra jogosult.

5.§


Eseti támogatás


(1) Eseti támogatásban az a személy részesíthető, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg

     a) családban élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át,

     b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.

(2) Az eseti támogatás mértéke esetenként és személyenként nem lehet kevesebb 5.000 Ft-nál és nem haladhatja meg a 20.000 Ft-ot.

A havi rendszerességgel, de legfeljebb 12 hónapra nyújtott települési támogatás összege legalább havi 5.000,-Ft és legfeljebb havi 10.000,-Ft lehet.

(3) Különös méltánylást érdemlő esetben (különösen: elemi kár, haláleset, hosszan tartó súlyos betegség miatti kereset kiesés, magas gyógyszerköltség …) a kérelmező jövedelmére tekintet nélkül méltányossági rendkívüli települési támogatásban részesíthető. A méltányosságból adott rendkívüli települési támogatás összege a 200.000 Ft-ot nem haladhatja meg.

(4) A támogatás természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt nyújtható.


(5) Eseti támogatást egy család egy évben maximum 3 alkalommal kérhet.

6. §


Krízistámogatás


(1) Krízistámogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Vitnyéden bejelentett lakóhellyel rendelkező személynek, akinek esetében az alábbi feltételek legalább egyike fennáll:

a) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében vagy

b) akinek a Vitnyéd közigazgatási területén lévő ingatlanát elemi kár éri, és az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint életvitelszerűen lakik

  ba) magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója,

  bb) önkormányzati lakás bérlője, lakáshasználati szerződéssel rendelkező használója,

és családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetében 250 %-át:


(2) Elemi kárnak minősül e rendelet vonatkozásában a tűz, robbanás, földrengés, árvíz és vihar.

(3) A krízistámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása és a gyermek fogadásának előkészítése szakorvos vagy védőnő általi igazolást a várandósság és a terhes-gondozás tényéről, vagy

b) a gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében igényelt támogatás esetében gyámhivatali határozatot, vagy

c) az elemi kárt igazoló szakhatósági jegyzőkönyvet és

d) a kérelmező és családja jövedelemigazolását.


(4) Krízistámogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy, vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszereséig részesíthető.


(5) Elemi kár esetén az (1) bekezdésben megállapított jövedelmi értékhatártól, valamint a (4) bekezdésben meghatározott támogatási összegtől maximum az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszereséig a Polgármester indokolt esetben eltérhet.

7. §


Temetési támogatás


(1) Települési támogatás címén temetési költségekhez való hozzájárulás nyújtható az eltemettető részére amennyiben családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a négyszeresét.

(2) A temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított települési támogatás összege maximum 50.000,-Ft.

(3) A temetési költségekhez való hozzájárulás iránti kérelmet a halálesetet követő 3 hónapon belül lehet benyújtani.

(4) A temetési költségekre tekintettel igényelt települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről, a kérelmező nevére kiállított számla másolatát.

(5) Az eljárás során figyelembe kell venni a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Kormányrendelet 32.§-át.

8. §


Lakhatási támogatás


(1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások (villanyáram, víz-, gázfogyasztás, csatornahasználat, pénzintézeti kölcsön törlesztése, tüzelőanyag költsége) viseléséhez havi települési támogatás nyújtható.

(2) Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

(3) A lakhatási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

   a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,

   b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,

   c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,

   d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,

   e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

(4) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás havi összege

a) 5.000,-Ft ha a háztartásban az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem 30.000,-Ft alatt van,

b) 3.000,-Ft ha a háztartásban az egy fogyasztási egységre jutó jövedelem 30.001 és 57.000,-Ft között van.

(5) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást a tárgyév december 31.-ig lehet megállapítani.


(6) A kérelmezőt a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.


(7) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.


(8) A (7) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.


(9) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot is (Rendelet függeléke).


(10) A támogatás természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt nyújtható.

9. §


Gyógyszertámogatás


   (1)A képviselő-testület gyógyszertámogatás formájában települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult azon személyek részére, akik az Sztv. 50. § (1) és (2) bekezdés szerinti közgyógyellátásra nem jogosultak, de egészségi állapotuk, diagnosztizált krónikus betegségük miatt rendszeres gyógyszerszedésre szorulnak.


(2) Gyógyszertámogatásra az a Vitnyéden bejelentett lakóhellyel rendelkező személy jogosult, akinek a családjában az egy főre eső jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében 250 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 20 %-át.


(3) A gyógyszertámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a.) a családban élő személyek jövedelemigazolását,

b.) a gyógyszertár által beárazott, a diagnosztizált krónikus betegséghez közvetlenül kapcsolódó gyógyszereket tartalmazó háziorvosi igazolást.


(4) E rendelet értelmében rendszeres gyógyszerszedésnek minősül krónikus betegség kapcsán legalább 6 hónapot meghaladó gyógyszerszedés.


(5) A gyógyszertámogatás mértéke a gyógyszertár által beárazott gyógyszerköltség, de legfeljebb havi 6.000.-Ft.


(6) A gyógyszertámogatás egy év időtartamra kerül megállapításra azzal, hogy amennyiben a jogosult ezen időtartam alatt jogosultságot szerez közgyógyellátásra, a részére megállapított gyógyszertámogatást e naptól meg kell szüntetni.


(7) Az ellátásban részesülő, amennyiben közgyógyellátásra való jogosultságot szerez, köteles erről az Önkormányzatot értesíteni.

10. §


Ápolási támogatás


(1) A képviselő-testület ápolási támogatás formájában települési támogatást nyújt a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának otthoni ápolását, gondozását végző szociálisan rászorult személy részére.


(2) Ápolási támogatás állapítható meg annak a Vitnyéden bejelentett lakóhellyel rendelkező hozzátartozónak, aki:

     a.) 18. életévét betöltött tartós beteg hozzátartozójának ápolását végzi, és

     b.) rendszeres pénzellátásban nem részesül, vagy kereső tevékenységet folytat, de munkaideje a napi 4 órát nem haladja meg,

és az ápoló családjában az egy főre számított jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében annak 200 %-át.


(3) Nem jogosult ápolási támogatásra a hozzátartozó, ha

     a) az ápolt személy két hónapot meghaladóan fekvőbeteg-gyógyintézeti, valamint nappali ellátást nyújtó vagy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül, vagy

     b) szakiskola, középiskola, illetve felsőoktatási intézmény nappali tagozatos tanulója, hallgatója.


(4) Az ápolási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

    a.) a családban élő személyek jövedelemigazolását,

    b.) házi orvosi igazolást arról, hogy a 18. életévét betöltött tartósan beteg 3 hónapot meghaladó gondozásra, ápolásra szorul.


(5) Az ápolási támogatás mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 90 %-a.


(6) Ha az önkormányzat az ápolási kötelezettség elmulasztását valószínűsíti, az ápolási tevékenység ellenőrzése végett a Beledi Egyesített Szociális Intézmény bevonásával környezettanulmányt készíthet.


(7) Az ápolást végző személy, ápolási kötelezettségének abban az esetben nem tesz eleget, ha az ápolt személy

a) közvetlen lakókörnyezete elhanyagolt, nem tiszta,

b) nincs megfelelő hőmérséklet biztosítva,

c) nincs megfelelően élelmiszerrel ellátva,

d) állapotában beállt változásról kezelőorvosát, az ápolást végző személy nem tájékoztatja,

e) a szükséges ápolási feltételeket, az ápolást végző személy nem biztosítja, gyógyszereiről és a szükséges ápolási eszközökről nem gondoskodik,

f) felügyeletét a szükséges mértékben nem látja el, illetve akadályoztatása esetén arról nem gondoskodik.


(8) Az (6) bekezdésben szabályozott ellenőrzést követően az Önkormányzat az ápolási támogatásra való jogosultság megszüntetéséről határozatban dönt, ha

a) az ellenőrzés során azt tapasztalja, hogy az ápolást végző személy a (7) bekezdésben foglaltak valamelyikének nem tesz eleget, vagy

b) az ápolást végző személy az ellenőrzés lefolytatását nem teszi lehetővé, és ezáltal az ápolási kötelezettség ellenőrzése nem lehetséges.


(9) Az ápolási támogatásra való jogosultság megállapításánál, illetve megszűntetésénél az Sztv. 42. § (1)-(3) bekezdései az irányadók.


(10) Az ápolási támogatásra való jogosultság 6 hónap időtartamra kerül megállapításra.

Köztemetés

[Tv. 48. §]


11. §


Képviselő-testület a Sztv. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén (pl. ha egyedülálló, rokkant, kórházi ápolásra szorul az eltemettetésre köteles személy, vagy nincs más eltemettetésre köteles személy) mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét.

Születési támogatás


12. §


(1) Képviselő-testület az 1. § (2) bekezdésében meghatározott személynek gyermeke születésekor születési támogatást állapít meg, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a tízszeresét.

(2) A születési támogatás összege gyermekenként 30.000.-Ft.

(3) A születési támogatás iránti kérelmet a szülést követő 3 hónapon belül lehet benyújtani.


Önkormányzati „babakötvény”

(2005. évi CLXXIV. tv. 6.§ (1) bekezdés b.) ponthoz)


13. §


(1) Az önkormányzat a szülő által, a gyermeke részére nyitott Start számlára egyszeri 50.000.- Ft-ot fizet annak a vitnyédi bejelentett lakóhellyel rendelkező gyermeknek. Akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 20-szorosát.


(2) Az önkormányzati „babakötvény” támogatást a Start számla nyitásától számított 30 napon belül lehet igényelni az egy főre jutó jövedelem igazolásával, valamint a Start számla nyitás bank általi igazolásával.

Iskolakezdési támogatás


14. §


(1) Az önkormányzat a tanévkezdés megkönnyítése érdekében település közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező általános iskolai és középfokú közoktatási intézményben tanulmányokat folytató tanulók részére iskolakezdési támogatást biztosíthat.


(2) A támogatás mértékét a képviselő-testület éves költségvetésének függvényében tárgyév szeptember 30-ig külön határozatban állapítja meg. A támogatás felvételéhez iskolalátogatási igazolást kell benyújtani.


(3) A támogatás természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt nyújtható.

BURSA ösztöndíj támogatás


15.§


Bursa ösztöndíj támogatási pályázat kiírásáról a képviselő-testület minden évben legkésőbb október 31-ig dönt. A pályázat benyújtásának módját, idejét és a támogatás feltételeit az önkormányzat a pályázat kiírásban külön szabályozza.

Karácsonyi támogatás


16. §


A megélhetéssel kapcsolatos költségek csökkentéséhez pénzbeli, vagy természetbeni ellátásként karácsonyi támogatásban részesül az a személy, akinek a családjában (nyilatkozata alapján) az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori nyugdíjminimum 900 %-át és

a) aki nyugellátásra jogosultságot szerzett, Vitnyéd község közigazgatási területén legalább 3 éve állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezik és az adott év december 31. napjáig betölti a 65. életévét,

b) aki Vitnyéd község közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezik 0-14 éves korú, de legfeljebb az általános iskolai tanulmányok befejezéséig.


(2) A lakóhely megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadóak.


(3) A karácsonyi támogatás évente egy alkalommal adható az (1) bekezdésben meghatározott jogosultnak, melynek mértékéről és formájáról (pénzbeli vagy természetbeni) a költségvetés függvényében a képviselő-testület évente külön döntést hoz.


(4) A karácsonyi támogatáshoz szükséges nyomtatványt a tárgyév november 15. napjától november 30. napjáig lehet benyújtani a Vitnyédi Közös Önkormányzati Hivatalhoz az erre rendszeresített, 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványon


Módosította a 16/2016.(XII.5.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2016. december 6-tól.

Szociális szolgáltatások

[Tv. 56. – 65. §]


17. §


(1) Vitnyéd Község Önkormányzata a Sztv. szerint, az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

    a) étkeztetés,

    b) házi segítségnyújtás,

    c) családsegítés,

    d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

    e.) támogató szolgálat

    f.) gyermekjóléti szolgálat

    g.) gyermekek napközbeni ellátása


(2) Vitnyéd Község Önkormányzata az (1) bekezdés a.), b.), c.), d.), és f.) pontban meghatározott alapszolgáltatásokról a Beled székhelyű Szociális és Gyermekjóléti társulásban történő részvétellel gondoskodik.


(3) Az (1) bekezdés e.) pont szerinti ellátást az Önkormányzat megállapodás alapján a Magyar Máltai Szeretetszolgálat útján biztosítja.


(4) Az (1) bekezdés g.) pont szerinti ellátást az Önkormányzat a Vitnyédi Berekerdő Óvoda fenntartása útján biztosítja.


(5) A szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes, az ellátás az igénylők kérelmére történik.

18. §


(1) Az ellátás iránti kérelmet a 11. § (1) bekezdés szerinti ellátásra vonatkozóan a Beled székhelyű Egyesített Szociális Központ vezetőjéhez kell benyújtani.


(2) A szolgáltatással kapcsolatosan felmerült panaszt a Beled székhelyű Egyesített Szociális Központ vezetőjéhez kell benyújtani.


(3) A személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatásokért térítési díjat kell fizetni, kivéve a családsegítés szolgáltatást.


(4) A fizetendő térítési díjak mértékét Beled Város Önkormányzatának rendelete tartalmazza.


III. Fejezet


ELJÁRÁSI SZABÁLYOK


19. §


(1) Az ellátásra való jogosultság megállapítására irányuló eljárás kérelemre vagy hivatalból a Sztv. 45. § (5) bekezdésében meghatározottak kezdeményezésére is megállapítható.

(2) A szociális ellátás iránti kérelmet a rendelet melléklete szerinti formanyomtatványon az önkormányzati hivatalban lehet benyújtani.

A születési támogatás, az önkormányzati „babakötvény”, az iskolakezdési támogatás és az idősek karácsonyi támogatása kivételével az ellátás iránti kérelemhez csatolni kell a jövedelemnyilatkozatot és jövedelemigazolást, valamint az e rendeletben, illetve a vonatkozó jogszabályokban meghatározott egyéb igazolásokat.

(3) A kérelmekhez, a 12.§, 13.§, 14.§, 15.§ és 16.§ kivételével vagyonnyilatkozat csatolása szükséges.

(4) A születési támogatás esetén a kérelmező nyilatkozata is elfogadható a család jövedelméről, a kereseti igazolás mellőzhető.


(5) A jövedelem számításánál irányadó időszak:

     a) a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelme,

     b) egyéb jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző 1 év.


(6) A szociális ellátás iránti kérelemben és jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok valódisága környezettanulmány készítésével vizsgálható. Vitatott esetben a Sztv. 10. § (6) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni.


(7) Jelen rendeletben nem szabályozott fogalmak értelmezése a Sztv. 4.§-ban meghatározottakat alapján történik.


(8) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik azzal, hogy a havi rendszerességgel nyújtott települési támogatást utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.


(9) Amennyiben az önkormányzat a támogatást természetbeni juttatásként állapítja meg, akkor a természetbeni juttatás lehet: élelmiszer, tüzelő, tankönyv, tanszer, közüzemi díj részbeni kifizetése … stb.

IV. Fejezet


ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK


20. §


(1) Ez a rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba.


(2) A rendelet hatályba lépésével egy időben hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet.