Ágfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2024. 10. 11Ágfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Ágfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Ágfalva Községi Önkormányzat
(2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 9423 Ágfalva, Soproni utca 3.
(3) Az önkormányzat telephelyei: az önkormányzat telephelyeinek felsorolását a 7. melléklet tartalmazza.
(4) Az önkormányzati jogok gyakorlására feljogosított szervezet: Ágfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
(5) Az önkormányzati alaptevékenység szerinti kormányzati funkciók rendjét a 6. melléklet tartalmazza.
(6) Képviselő-testület hivatalának megnevezése: Ágfalvi Polgármesteri Hivatal
(7) Az önkormányzat illetékességi területe: Ágfalva község közigazgatási területe
(8) Az önkormányzat honlapjának címe: www.agfalva.hu
(9) A) az önkormányzat e-mail címe: agfalva@agfalva.hu
a) polgármester e-mail címe: polgarmester@agfalva.hu
b) jegyző e-mail címe: jegyzo@agfalva.hu
(10) Az Önkormányzat jelzőszámai:
a) Adószáma: 15728104-2-08
b) Statisztikai számjele: 15728104-8411-321-08
c) Pir törzsszáma: 728108
d) Teáor Kódja: 8411
e) KSH kódja: 0804880
f) Bankszámlaszáma:59500382-11010539
2. § Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.
3. § (1) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön rendelet állapítja meg.
(2) Az önkormányzat „Ágfalváért” elismerő címet adományozza. Az elismerő cím adományozására vonatkozó szabályokat külön rendelet tartalmazza.
4. § Az önkormányzat hivatalos lapja: az Ágfalvi Krónika.
5. § A képviselő-testület tagjainak száma 7 fő (ebből: 1 fő polgármester, 6 fő képviselő). A képviselő-testület tagjainak felsorolását az 1. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat feladata, hatásköre
6. § Ágfalva Községi Önkormányzat ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 20. § (1) bekezdése szerinti feladatokat, saját hatáskörben dönti el a feladatok ellátási módját.
7. § (1) A képviselő-testület át nem ruházható hatáskörét Mötv. 42. § tartalmazza.
(2) A képviselő-testület hatáskör átruházásának lehetőségét az átruházás alapvető szabályait az Mötv. 41. § (4)–(5) bekezdése tartalmazza.
(3) A polgármesterre átruházott képviselő-testületi feladat- és hatásköröket az 5. melléklet tartalmazza.
A képviselő-testület működése
A képviselő-testület üléseinek száma
8. § A képviselő-testület rendes ülést és szükség szerint rendkívüli ülést tart.
9. § (1) Évente legalább 6 alkalommal kell rendes ülést tartani.
(2) A képviselő-testület adott évi rendes üléseinek konkrét számát és időpontját a képviselő- testület által határozattal elfogadott éves munkaterv tartalmazza. Az éves munkatervben az (1) bekezdésben meghatározott ülésszámnál több ülést is elő lehet írni.
(3) A munkatervet a következő évre vonatkozóan minden év december 31-éig a polgármester terjeszti elő.
(4) A munkaterv tartalmazza
a) az ülések időpontját,
b) az adott ülésen tárgyalandó témákat,
c) az előterjesztő megnevezését.
10. § (1) Rendkívüli ülést kell összehívni
a) az Mötv. 44. §-ában meghatározott esetben,
b) ha a képviselő-testület eseti határozattal rendkívüli ülés összehívásáról dönt,
c) ha azt más hivatalos szervek kezdeményezik.
(2) Rendkívüli ülést lehet összehívni, ha a polgármester megítélése szerint az (1) bekezdésen kívüli esetben a képviselő-testület összehívására van szükség.
A képviselő-testületi ülések összehívása
11. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester az elfogadott éves munkatervben meghatározottak szerint, vagy rendkívüli ülés esetén hívja össze és vezeti. A polgármester akadályoztatása esetén e hatáskört az alpolgármester gyakorolja.
(2) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy a polgármester és a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester tartós akadályoztatása esetében a testületi ülést az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
(3) A képviselő-testület ülését – főszabályként – az önkormányzat székhely címére kell összehívni.
(4) Amennyiben a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a képviselő-testület ülését a székhelyen kívül máshová is össze lehet hívni.
12. § A képviselő-testület üléseit a munkatervnek megfelelő időpontra kell összehívni, mely a képviselő-testület tagjainak előzetes bejelentése alapján változhat.
13. § A képviselő-testület rendkívüli üléseit a rendes ülés összehívására jogosult személy hívja össze.
14. § (1) A képviselő-testület rendes ülésének összehívása – a polgármester által – írásos formában történik, a meghívót és mellékleteit kell a képviselők részére megküldeni.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell
a) az ülés helyét,
b) az ülés időpontját,
c) a tervezett napirendeket,
d) a napirendek előadóit,
e) a képviselő-testület ülése összehívásának megnevezését.
(3) A meghívóhoz mellékelni kell a jegyző által jogszerűségi szempontból megvizsgált előterjesztéseket.
(4) Az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezet szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik, aki e tevékenységébe szükség szerint bevonja a hivatal tárgy szerinti illetékes személyeit, valamint külső szakértőt.
(5) A meghívót és az előterjesztéseket legkésőbb a képviselő-testületi ülés időpontja előtt 5 nappal ki kell küldeni.
(6) A meghívót az alábbi személyeknek kell megküldeni
a) a települési képviselőknek,
b) a jegyzőnek, valamint helyettesének,
c) a Német Nemzetiségi Önkormányzat Elnökének,
d) a tanácskozási joggal rendelkező önszerveződő közösségek képviselőinek (a településen székhellyel, vagy telephellyel rendelkező bejegyzett civil szervezetek, melyeket az ülés összehívója az adott napirendi pontnál megjelöl),
e) a nem állandó meghívottaknak,
f) az előterjesztőknek és
g) akiket az ülés összehívója megjelöl.
(7) A meghívót a helyben szokásos módon - az önkormányzat hirdetőtábláján -közzé kell tenni.
15. § (1) A képviselő-testület rendkívüli ülésének összehívása a rendes ülésekhez hasonlóan történik.
(2) Indokolt –a napirend kiemelt fontosságára tekintettel, halasztást nem tűrő - esetben lehetőség van a képviselő-testületi ülés összehívására
a) telefonon keresztül történő szóbeli meghívással,
b) egyéb szóbeli meghívással.
(3) A (2) bekezdésben foglalt esetek köréről a polgármester dönt.
(4) A szóbeli meghívás esetében is biztosítani kell az előterjesztések meghívottakhoz történő eljuttatását. Ez esetben el lehet tekinteni a 14. § (5) bekezdés szerinti határidőtől.
16. § (1) A képviselő-testület ülésén a képviselők szavazati joggal vesznek részt.
(2) A meghívottak közül tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan
a) a jegyzőt, valamint helyettesét,
b) a Német Nemzetiségi Önkormányzat Elnökét,
c) a képviselő-testület nem él a Mötv. 53. § (3) rögzített azon lehetőséggel, hogy a szervezeti és működési szabályzatban további önszervező közösségek tanácskozási jogát határozza meg.
(3) Tanácskozási jog illeti meg az ülés meghatározott napirendi pontjához kapcsolódóan a meghívottak közül
a) az önkormányzat intézményének ( megbízott intézmény is) vezetőjét,
b) akit egy-egy napirendi pont tárgyalására hívtak meg.
17. § (1) A képviselő-testület üléséről a lakosságot tájékoztatni kell. A tájékoztatás formája:
a) a meghívó kifüggesztése az önkormányzat hirdetőtáblájára,
b) a meghívó honlapon történő közzététele.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tájékoztatást a meghívók közlésével egy időben meg kell tenni.
A képviselő-testület ülésének vezetése
18. § A képviselő-testület ülésének vezetése során jelentkező feladatok:
a) a képviselő-testület határozatképességének megállapítása,
b) a napirend előterjesztése, elfogadtatása, az egyebeken belül tervezett felszólalások rögzítése
c) az ülés jellegének (nyílt/zárt) megítélése, a zárt ülés tényének bejelentése,
d) napirendenként
da) a vita levezetése, ezen belül hozzászólásokra, kérdésekre, kiegészítésekre a szó megadása,
db) a vita összefoglalása,
dc) az indítványok szavazásra való feltevése,
dd) a határozati javaslatok szavaztatása,
de) a szavazás eredményének megállapítása pontosan, számszerűen,
df) a napirend tárgyában hozott döntés vagy döntések kihirdetése,
e) a rend fenntartása,
f) az ügyrendi kérdések szavazásra bocsátása és a szavazás eredményének kihirdetése,
g) az időszerű kérdésekről tájékoztatás,
h) az ülés bezárása.
19. § (1) A képviselő-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább a képviselőknek több mint a fele, azaz 4 fő jelen van.
(2) Ha az (1) bekezdésben megjelölt számú képviselő nincs jelen, akkor az ülés határozat-képtelen. A határozatképtelen ülést 7 napon belül ugyanazon napirendek tárgyalására újra össze kell hívni. Ez esetben az előterjesztéseket nem kell újra mellékelni.
20. § (1) Az ülés vezetője előterjeszti a napirendi pontokat. A képviselő joga, hogy javaslatot tegyen a napirendi pontok felcserélésére, új napirendi pontok felvételére, az előterjesztett egyes napirendi pontok törlésére.
(2) A napirend elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
21. § (1) A képviselő-testület ülése az ülésen tárgyalt napirendek alapján nyilvános vagy zárt.
(2) A zárt ülés elrendeléséről az Mötv. 46. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerint meghatározott esetekben szavazni nem kell. A testületi ülést levezető személynek kell a napirend közlésével egyidejűleg hivatkozni a zárt ülésre vonatkozó törvényi előírásra.
(3) A képviselő-testület határozattal dönt a zárt ülés elrendeléséről a Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontja szerint meghatározott esetekben.
(4) A zárt ülésen az Mötv. 46. § (3) bekezdésében meghatározott személyek vehetnek részt.
22. § (1) Előterjesztés nélkül napirendi pontot nem lehet tárgyalni. Írásos előterjesztés nélkül nem lehet tárgyalni a rendeletalkotással összefüggő napirendet.
(2) Az éves költségvetési, zárszámadási-, az előirányzat-átcsoportosításról szóló rendelet megalkotására, a hitelfelvételi kérelem elbírálására a pénzügyi bizottság előzetes véleményezése alapján kerülhet sor.
(3) Az előterjesztésnek alkalmasnak kell lennie a tárgykör valósághű bemutatására, megfelelő következtetések levonására és a legcélravezetőbb döntések meghozatalára, tömör, az érdekeltek számára világos megfogalmazására.
(4) Előterjesztésnek minősül a képviselő-testület ülésén ismertetett, az ülés napirendjéhez kapcsolódó tájékoztató, beszámoló, rendelet-tervezet, rendelet-tervezet indoklása, határozati javaslat, és a határozati javaslat indokolása.
23. § (1) Az előterjesztések tartalmi elemei
a) az előterjesztés témájának, tárgyának meghatározása,
b) a témával kapcsolatos előzmények, korábban hozott képviselő-testületi döntések, azok végrehajtásával kapcsolatos információk,
c) a téma ismertetése,
d) a jogszabályi háttér bemutatása,
e) egyéb körülmények, összefüggések, adatok, amelyek segítik a döntéshozatalt,
f) határozati javaslat, vagy határozati javaslatok,
g) rendelet-tervezet, rendelet-tervezet indoklása.
(2) A sürgősségi indítvánnyal benyújtott előterjesztésnek is meg kell felelnie a 23. §-ban, valamint a 24. § (1) bekezdésében előírt követelményeknek.
24. § (1) A napirendi pont tárgyalását megelőzően szóbeli kiegészítésre van lehetőség, melynek megtételére az előterjesztő jogosult.
(2) A szóbeli kiegészítés során nem lehet megismételni az írásbeli előterjesztést, annak az előterjesztéshez képest új információkat kell tartalmaznia.
25. § (1) A napirendi ponttal kapcsolatban az előterjesztőkhöz a képviselőnek és a meghívottnak joga van kérdést intézni.
(2) A napirendi pont vitáját az előterjesztő foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre.
26. § A ülésvezető a vita lezárása után elsőként a módosító, majd az eredeti határozati vagy rendeleti javaslatot teszi fel szavazásra.
27. § (1) A határozati javaslat az írásos vagy előterjesztésben, vagy a polgármester által a vita összefoglalása után megfogalmazott javaslat.
(2) A határozati javaslat részei
a) a határozat szövege
b) a végrehajtást igénylő döntéseknél
ba) a határozat végrehajtásáért felelős személyek neve,
bb) a határozat végrehajtásának időpontja.
(3) A rendelet javaslat a rendelet szövegét tartalmazza.
28. § A szavazás előtt a jegyzőnek joga van törvényességi észrevételt tenni.
29. § A képviselő-testület a döntéseit az ülésen a Mötv. 47. § (2) bekezdése szerint egyszerű többséggel vagy minősített többséggel hozza.
30. § (1) Minősített többség, azaz a megválasztott képviselők több mint felének (legalább 4 képviselő) szavazata szükséges a Mötv. 50. §-ában meghatározott ügyekben hozott döntések esetén.
(2) Az önkormányzat nem él a Mötv. 50. §-ában rögzített azon lehetőséggel, hogy a szervezeti és működési szabályzatban, saját hatáskörben további, minősített többséget igénylő ügyeket határozzon meg.
31. § (1) A képviselőnek joga van az Mötv. 32. § (2) bekezdés b) pontja szerinti felvilágosítás kéréssel élni a testületi ülésen.
(2) Felvilágosítás-kérésnek az a kérdés- és problémafelvetés minősül, amely szoros kapcsolatban áll az önkormányzat által ellátott feladatokkal, vagy valamely irányítása alatt álló szervezet tevékenységi körével.
(3) A felvilágosítás kérésre az ülésen vagy ülést követő 30 napon belül érdemi választ kell adni.
32. § (1) Az ülés vezetője felel a képviselő-testületi ülés rendjének biztosításáért.
(2) Az ülés tanácskozási joggal résztvevő tagjai az ülésen a hozzászólási szándékukat kéz-felemeléssel jelzik.
(3) A tanácskozási joggal rendelkezők részére a hozzászólási jogot az ülés vezetője adja meg, így egy időben csak egy személy rendelkezik hozzászólási joggal.
33. § (1) Amennyiben az ülésen résztvevő, tanácskozási joggal nem rendelkező személy az ülés rendjét hozzászólásával megzavarja, az ülés vezetője felhívja e magatartás megszűntetésére.
(2) Ismételt rendzavarás esetén az ülés vezetője javasolhatja a képviselő-testületnek, hogy határozat nélkül döntsön 15 perc ülésezési szünet elrendeléséről.
(3) A (2) bekezdés szerinti szünetet egy testületi ülés alkalmával maximum 2 alkalommal lehet elrendelni. A harmadik rendzavarást követően az ülés vezetője javasolja a képviselő-testületnek, hogy a képviselő-testület az ülésen eddig tárgyalt napirendekre módosítsa az ülés napirendjét. Ha a testület a napirendi pontokra tett javaslatát elfogadta, az ülést az általános szabályok betartása szerint bezárja.
34. § A testületi ülésen önálló napirendi ponton kívül is tájékoztatást kell adni az időszerű kérdésekről. A tájékoztatást végezheti az ülés vezetője, illetve az egyébként előterjesztésre jogosult személy.
35. § Az ülés napirendjére tűzött napirendi pontok megtárgyalását követően, vagy ha az ülés a levezetése közben határozatképtelenné vált, továbbá, ha a jelenlévő, tanácskozási joggal rendelkező személyeknek további kérdése, hozzászólása nincs, az ülés vezetője az ülést bezárja.
Döntéshozatalból történő kizárás
36. § (1) A képviselő-testület a döntéshozatalból kizárhatja azt, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti.
(2) A kizárás esetén az Mötv. 49. § rendelkezései az irányadók.
(3) A képviselő a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az érintettséggel összefüggő döntés érvényét veszti, azt a képviselő-testület a tudomásszerzést követő első rendes ülésén köteles ismételten napirendre tűzni, új döntéshozatali eljárás céljából.
A képviselő-testület döntései
37. § A képviselő-testület döntései
a) határozat,
b) rendelet.
38. § (1) A képviselő-testület a 31. § (1) bekezdésében meghatározott döntéseit
a) nyílt szavazással, ezen belül:
aa) nem név szerinti nyílt szavazással,
ab) név szerinti nyílt szavazással,
b) titkos szavazással hozza.
(2) A nyílt szavazás során a szavazat jelzése kézfelemeléssel történik. Először a polgármester az igen szerinti válaszra kér szavazást, majd a nem szavazatokra, végül a tartózkodásra. Az összesített szavazatok számának meg kell egyezniük az ülésen szavazati joggal résztvevők számával.
(3) A polgármester vagy a jelenlévő képviselők egynegyedének indítványozására név szerinti szavazást kell tartani a Mötv. 48. § (3) bekezdésében előírtaknak megfelelően.
(4) A név szerinti szavazás alkalmával a polgármester a névsor alapján minden képviselőt személy szerint szólít, és a képviselő által adott választ ( igen, nem, tartózkodom ) a névsorban rögzíti. A szavazás végén a képviselő a nyilatkozatát aláírásával hitelesíti. A nyilatkozaton szerepeltetni kell az ülés napját, helyszínét, a napirendi pontot, valamint azt, hogy a szavazás melyik javaslatra vonatkozik.
39. § (1) Titkos szavazással dönt a képviselő-testület az Mötv. 46. § (2) bekezdés szerinti ügyekben akkor, ha azt a képviselők egynegyede indítványozza, valamint az alpolgármester választásról.
(2) A titkos szavazás lebonyolításáról az ügyrendi bizottság dönt.
(3) A titkos szavazás eredményéről külön jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza az ülés napját, helyszínét, a napirendi pontot, azt, hogy a szavazás melyik javaslatra vonatkozott, és hogy mi lett a szavazás számszaki eredménye. A szavazólapot a szavazást követően meg kell semmisíteni.
40. § Az ülés vezetője megállapítja a szavazás eredményét, és ennek megfelelően megállapítja, hogy a testület a szavazásra feltett határozatot, vagy a rendeletet elfogadta, vagy elutasította.
Önkormányzati határozatok
41. § (1) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. a határozatok sorszáma mellett fel kell tüntetni a határozathozatal pontos időpontját (év, hó, nap megjelöléssel).
(2) A határozatok jelölése a következő formában történik: …./…(……..) Határozat.
42. § A képviselő-testület számozott határozata tartalmazza a képviselő-testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelős személy megnevezését.
Önkormányzati rendeletalkotás
43. § (1) A képviselő-testület rendeleteit a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. A rendeletek sorszáma mellett fel kell tüntetni a rendelet kihirdetésének időpontját (év, hó, nap megjelöléssel).
(2) A rendeletek jelölése a következő formában történik: Ágfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ….../……(………) önkormányzati rendelete a …………………….-ról.
(3) A képviselő-testület rendeleteinek kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet az elfogadását követő 3 munkanapon belül a község hirdetőtábláján kell elhelyezni, és a község honlapján kell megjelentetni. Az önkormányzati rendelet a kifüggesztését követő napon tekintendő kihirdetettnek.
(4) A képviselő-testület normatív határozatát az önkormányzati rendeletekre vonatkozó előírások szerint kell közzétenni és kihirdetni.
A jegyzőkönyv
44. § (1) A képviselő-testület nyílt és zárt üléséről ülésenként jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek elkészítéséért a jegyző felelős.
(2) A jegyzőkönyvnek az Mötv. 52. § (1) bekezdésében meghatározott tartalmi elemeket kell tartalmaznia.
45. § (1) A jegyzőkönyvben a tárgyalt napirendi pontokként meg kell adni az Mötv. 52. § (1) bekezdés f-m) pontokat.
(2) A tárgyalt napirendeknél az Mötv. 52. § (1) bekezdés g) pontjaként legalább a tanácskozás lényegét jegyzőkönyvbe kell foglalni. A képviselő-testület valamely tagja kérésére a jegyző köteles a képviselő által elmondottakat szó szerint a jegyzőkönyvbe rögzíteni.
(3) A jegyzőkönyvben az Mötv. 52. § (1) bekezdés l) pontjaként a szavazás számszerű eredményét úgy kell rögzíteni, hogy szerepeljen a jegyzőkönyvben, hogy hányan szavaztak igennel, hányan nemmel, hányan tartózkodtak.
(4) A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a képviselő-testület által hozott döntést. A határozatot a jegyzőkönyv szövegébe kell beépíteni, a rendeletek esetében a jegyzőkönyv szövegében a rendelet címét és számát kell szerepeltetni.
(5) Zárt ülés jegyzőkönyve esetében rögzíteni kell azt, hogy a meghívottak milyen minőségben vannak jelen.
(6) A jegyzőkönyvet 1 példányban kell elkészíteni.
(7) A jegyző köteles a jegyzőkönyvet elektronikus úton a kormányhivatalnak az Mötv 52. § (2) bekezdése szerint megküldeni.
(8) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell
a) a meghívót,
b) a jelenléti ívet
c) az írásos előterjesztéseket,
d) a jegyzőkönyv szövegében nem szereplő rendeletet, vagy
e) a képviselők kérése alapján
ea) a képviselői indítványokat,
eb) a képviselői hozzászólásokat
f) tárgymutatót.
46. § (1) Az Mötv. 52. § (3) bekezdésében meghatározott betekinthetőségi jog biztosításáról a jegyzőnek kell gondoskodnia.
(2) A képviselő-testület jegyzőkönyveinek naptári évenkénti bekötéséről, vagy lefűzéséről a jegyző gondoskodik. A zárt ülések jegyzőkönyveit beköttetni nem szabad.
A közmeghallgatás és a falugyűlés
47. § (1) Általános közmeghallgatást kell tartani az Mötv. 54. §-ában foglaltak szerint.
(2) A közmeghallgatáson köteles részt venni a képviselő-testület tagja, a jegyző, valamint a jegyző által kijelölt hivatali dolgozó.
(3) A közmeghallgatás kihirdetésére a képviselő-testület rendes ülésének összehívására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
48. § A közmeghallgatást a polgármester hirdeti meg és vezeti le. Akadályoztatása, távolléte esetén a képviselő-testületi ülés összehívására és vezetésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
49. § (1) A közmeghallgatáson jelenlévők kézfelemeléssel jelzik a hozzászólási szándékukat.
(2) A hozzászólási jog megadása a képviselő-testületi ülésen történő hozzászólási jog meg-adásával egyezik meg.
50. § A közmeghallgatás vezetője lehetőséget ad a megjelentek részére javaslatok és kérdések feltevésére.
51. § A közmeghallgatásról a jegyző a képviselő-testület jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok betartásával jegyzőkönyvet készít.
52. § (1) A képviselő-testület a lakosság, a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása és a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonása céljából eseti jelleggel falugyűlést tart.
(2) A falugyűlés meghirdetésére és levezetésére a közmeghallgatás szabályait kell alkalmazni.
(3) A falugyűlésen minden képviselő köteles részt venni.
(4) A falugyűlésen elhangzottakról a jegyző, vagy az általa kijelölt hivatali dolgozó jegyzőkönyvet készít a közmeghallgatás jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok szerint.
A települési képviselő
53. § A települési képviselő esküje letételének megszervezése a jegyző feladata.
55. § (1) Az önkormányzati képviselő megbízatásának keletkezéséről és megszűnéséről az Mötv. 28.-31. §-a rendelkezik.
(2) Az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségével és az összeférhetetlenségi szabályokkal az Mötv. 36-37 §-a tartalmazza.
(3) Az önkormányzati képviselő méltatlanságával és a méltatlanság szabályaival az Mötv. 38. §-a foglalkozik.
(4) Az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozat tételével kapcsolatos kötelezettségét az Mötv. 39. §-a írja elő
Az önkormányzat szervei, azok jogállása, feladatai
56. § A képviselő-testület szervei:
a) a polgármester (alpolgármester),
b) a képviselő-testület bizottságai,
c) a jegyző,
d) a polgármesteri hivatal,
e) a társulás
A polgármester és az alpolgármester
57. § (1) A polgármester a település választópolgárai által közvetlenül választott tisztségviselő, megbízását főállásban látja el.
(2) A polgármesteri tisztség összeférhetetlenségéről az Mötv. 72. §-a, a vagyonnyilatkozat tételi, méltatlansági eljárás szabályaira az önkormányzati képviselőkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
58. § A polgármesteri tisztség keletkezésére és megszűnésére vonatkozó szabályokat az Mötv. 63. §, 69. § és 70. §-ában foglaltaknak megfelelően kell alkalmazni.
59. § (1) A polgármester az Mötv. 65. és 67. §-ában meghatározott feladatokon túl további feladatai:
a) segíti a képviselő-testület tagjainak testületi és bizottsági munkáját,
b) meghatározza a jegyző képviselő-testületi tevékenységével kapcsolatos feladatait,
c) kapcsolatot tart a választópolgárokkal, valamint a helyi társadalmi és egyéb szervezetekkel.
d) fogadóórát tart,
e) nyilatkozik a sajtónak.
(2) A polgármester külön utasításban szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét.
60. § A polgármester dönthet a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, a két ülés közötti időszakban felmerül, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó következő önkormányzati ügyekben:
a) önkormányzati saját forrást nem igénylő pályázatok benyújtása esetén, ha a pályázati ha-táridő a következő ülésig lejár,
b) az önkormányzat költségvetési rendelete alapján meghatározott eredeti előirányzati főösszeg 5 %-át elérő kiadás megtakarítást, vagy bevételszerzést eredményező új kötelezettség-vállalás esetén,
c) az önkormányzati vagyon megóvása érdekében szükséges élet, és vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet esetében, ha az elhárítása miatti intézkedést kell hozni.
61. § (1) A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármesterre képviselő- testületi hatáskör nem ruházható át.
(3) A polgármesteri tisztség megüresedésekor, a polgármester távollétében, tartós akadályoztatása esetén az alpolgármester helyettesítési jogkörében ellátja a polgármester valamennyi feladatát, gyakorolja hatásköreit. Tartós akadályoztatásnak minősül a polgármester három héten túli távolléte.
(4) Az alpolgármester tiszteletdíját a mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezések figyelembe vételével a polgármester javaslatára a képviselő-testület állapítja meg.
(5) Az alpolgármester megbízatásának keletkezésére és megszűnésére az Mötv 74-78. § előírásait kell alkalmazni.
A képviselő-testület bizottságai
62. § A képviselő-testület feladatinak eredményesebb ellátása érdekében állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.
63. § (1) A képviselő-testület állandó bizottságai:
a) Ügyrendi Bizottság. A bizottság tagjainak száma 3 fő, ebből 3 fő képviselő testületi tag.
b) Pénzügyi Bizottság. A bizottság tagjainak száma 3 fő, ebből 2 fő képviselő. 1 fő nem képviselő testületi tag.
c) Szociális Bizottság. A bizottság tagjainak száma 3 fő, ebből 3 fő képviselő.
(2) A bizottság tagjainak felsorolását a 2. melléklet tartalmazza.
(3) A bizottságok működésére vonatkozó alapvető szabályokat a 3. melléklet, a bizottságok átruházott feladat-, és hatáskörét a 4. melléklet tartalmazza.
64. § A bizottságok mellérendeltségi viszonyban állnak egymással.
65. § A bizottság tagjaira vonatkozó szabályokat az Mötv. 57-61. §-a tartalmazza.
66. § A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el.
A jegyző
67. § (1) A jegyző jogállására az Mötv. 81. § (1) bekezdését kell alkalmazni.
(2) A jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdésében felsoroltakon kívül kiemelt feladatai
a) tájékoztatást nyújt a képviselő-testületnek a képviselő-testület hatáskörét érintő jogszabályokról, azok változásairól,
b) tájékoztatást nyújt a bizottságnak a bizottság hatáskörét érintő jogszabályokról, azok változásairól,
c) gondoskodik a hivatali dolgozók továbbképzéséről,
d) biztosítja az önkormányzati rendeletek, a határozatok érintettekkel való megismertetését.
e) a képviselő-testület döntéseiről nyilvántartást vezet határozat-nyilvántartás, illetve rendelet-nyilvántartás formájában,
f) rendszeresen áttekinti az képviselő-testületi rendeletek felsőbbrendű jogszabályokkal való harmonizálását, ha jogszabálysértést tapasztal, írásban tájékoztatja a polgármestert,
g) gondoskodik a módosított képviselő-testületi rendeletek egységes szerkezetbe történő foglalásáról és az önkormányzat honlapján történő közzétételéről.
68. § A 66. § (2) bekezdés d) pontja alapján a jegyző gondoskodik a rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetéséről. A kihirdetési módok:
a) kötelező jelleggel az önkormányzati hivatal hirdetőtáblájára történő kihelyezés,
b) az önkormányzat honlapján való megjelentetés
69. § (1) A jegyző kinevezése, felmentése: a Mötv. 82. § (1) bekezdés alapján A polgármester - pályázat alapján határozatlan időre - nevezi ki a jegyzőt.. A jegyzővel kapcsolatos munkáltatói jogok a település polgármestere a gyakorolja
(2) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve a jegyző tartós akadályoztatása esetén, a tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása kezdő időpontjától számított legfeljebb hat hónap időtartamra a jegyzői feladatokat a Polgármesteri Hivatal igazgatási ügyintézője látja el a jegyzői feladatokat.
Polgármesteri Hivatal
70. § (1) A képviselő-testület a Mötv. 84. § (1) bekezdése alapján Polgármesteri Hivatalt hoz létre.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott hivatal neve: Ágfalvi Polgármesteri Hivatal
a) Székhelye: 9423 Ágfalva, Soproni utca 3.
b) Adószáma: 15843702-2-08
c) Törzskönyvi azonosító száma: 843704
d) KSH számjele: 15843702-8411-325-08
e) Számlaszáma: 59500351-16528385
(3) A Polgármester Hivatal alapvető feladatait a Mötv. 84. § (1) bekezdése, további feladatokat az Mötv. 67. § b) pontja alapján polgármester is meghatároz.
(4) A Polgármester Hivatal Köztisztviselője részére jogszabály feladatot és hatáskört állapít meg. A Polgármester Hivatal által ellátott feladat-és hatásköröket a Hivatal szervezeti és működési szabályzata tartalmazza.
(5) A Polgármester Hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét, valamint ügyfélfogadási rendjét a hivatal SZMSZ-e tartalmazza.
(6) A Polgármester Hivatal köztisztviselői közül vagyonnyilatkozat-tételre köteleztettek körét az 8. melléklet tartalmazza.
Társulások
71. § A képviselő-testület jogi személyiséggel rendelkező társulásokban részt vesz:
a) Sopron és Térsége Önkormányzati Társulás,
b) Sopron és Környéke Szociális – Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás,
c) Sopron Térségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás.
A képviselő-testület gazdasági programja
72. § (1) A képviselő-testület a megbízatásának időtartama alatt a gazdasági program alapján működik.
(2) A gazdasági program tervezetének elkészítéséről, valamint a képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.
Német Nemzetiségi Önkormányzat
73. § (1) Ágfalván közvetlen módon létrejött 5 fős német nemzetiségi önkormányzat működik.
(2) A nemzetiségi önkormányzat működésére a nemzetiségek jogállásáról szóló 2011. évi CLXXIX. törvény előírásai vonatkoznak.
(3) A helyi nemzetiségi önkormányzat egyetértése szükséges:
a) a helyi közoktatás
b) helyi média, hagyományápolás és kultúra
c) kollektív nyelvhasználat kérdéskörben a települési önkormányzat rendeletének megalkotásához
A helyi nemzetiségi önkormányzat a megkeresés kézhezvételétől számított 30 napon belül nyilatkozik. A határidő elmulasztása jogsértő.
(4) A települési önkormányzat a német nemzetiségi önkormányzat igényeinek megfelelően köteles biztosítani, hogy a helység- és utcaneveket megjelölő, a közhivatalok, a közszolgáltatást végző szervek elnevezését feltüntető táblák feliratai vagy ezek működésére vonatkozó közlemények - a magyar nyelvű szövegezés és írásmód mellett, azzal azonos tartalommal és formában – a nemzetiség anyanyelvén is olvashatóak legyenek.
(5) Az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére – annak székhelyén – biztosítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. Az önkormányzati működés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok:
a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában biztosítja az önkormányzat Polgármester Hivatal tárgyalótermét és viseli a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségeket. A nemzetiségi önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközöket az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal Titkársági irodájában biztosítja.
b) a nemzetiségi önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételeket az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal által foglalkoztatott köztisztviselő és jegyző személyén keresztül, valamint a Polgármesteri Hivatal eszközein keresztül biztosítja;
c) a testületi ülések előkészítésében a közreműködést (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása); az önkormányzat a Polgármesteri Hivatala által foglalkoztatott köztisztviselő és jegyző személyén keresztül, valamint a Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosítja;
d) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátásában a közreműködést az önkormányzat a Polgármesteri Hivatala által foglalkoztatott köztisztviselő és jegyző személyén keresztül, valamint a Polgármesteri Hivatal eszközein keresztül biztosítja;
e) a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátásában a közreműködést az önkormányzat a Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott pénzügyi munkatársak, adminisztrátor és jegyző személyén keresztül, valamint a Polgármesteri Hivatal eszközein keresztül biztosítja;
f) az a)–e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket – a testületi tagok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével – az önkormányzat viseli, azzal, hogy ahhoz a Német Nemzetiségi Önkormányzat megállapodás alapján hozzájárul.
(6) A nemzetiségi önkormányzat ülésein a nemzetiségek jogállásáról szóló 2011, évi CLXXIX. törvény 80. §-ban foglaltaknak megfelelően részt vesz a helyi önkormányzat jegyzője, akadályoztatása esetén az általa megbízott, jogszabályi feltétteleknek megfelelő személy vesz részt a helyi önkormányzat megbízásából, hogy képviselje a helyi önkormányzatot és jelezze, ha törvénysértést észlel.
Záró rendelkezések
74. § Hatályát veszti Ágfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2022. (V. 31.) önkormányzati rendelete.
75. § Ez a rendelet 2024. október 11-én lép hatályba.
1. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
ÁGFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK TAGJAI |
||
---|---|---|
Polgármester: |
Dominek Gábor |
Ágfalva, Fő utca 40. |
Alpolgármester: |
Zselinszkyné Kondor Nikoletta |
Ágfalva, Lépesfalvi utca. 26. |
Képviselők: |
Csoltói József |
Ágfalva, Daágh utca 3. |
Gálos Mihály |
Ágfalva, Baracsi László utca. 77. |
|
Kirchknopf Günter |
Ágfalva, Baracsi László utca 51 |
|
Nagy Balázs |
Ágfalva, Fő utca 37. |
|
Parh Mária |
Ágfalva, Liget utca 3. |
2. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
ÁGFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT |
||
Ügyrendi Bizottság: |
||
Elnök: |
Nagy Balázs |
Ágfalva, Fő utca 37. |
Tag: |
Csoltói József |
Ágfalva, Daágh utca 3. |
Kirchknopf Günter |
Ágfalva, Baracsi László utca 51. |
|
Pénzügyi Bizottság: |
||
Elnök: |
Gálos Mihály |
Ágfalva, Baracsi László utca 77. |
Pahr Mária |
Ágfalva, Liget utca 3. |
|
Pék Zsuzsanna |
Ágfalva, Fő utca 26. |
|
Szociális Bizottság: |
||
Elnök: |
Pahr Mária |
Ágfalva, Liget utca 3. |
Tag: |
Nagy Balázs |
Ágfalva, Fő utca 37. |
Csoltói József |
Ágfalva, Daágh utca 3. |
3. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1. A képviselő-testület meghatározott feladatai ellátására állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.
2. A bizottsági tagok jogai és kötelességei a bizottság munkájával összefüggésben azonosak.
3. A bizottság – feladatkörében – előkészíti a képviselő-testület döntéseit, szervezi és ellenőrzi a döntések végrehajtását. A képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek.
4. A bizottság üléseit a bizottság elnöke hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén a bizottság megbízott tagja vezeti.
5. A határozatképességére és határozathozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A bizottsági ülésről jegyzőkönyv készül, a jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a jegyző írja alá.
6. A képviselő tanácskozási joggal részt vehet bármilyen bizottság ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, melyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és a tárgyalásra a képviselőt meg kell hívni. A települési képviselő kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül a bizottság átruházott hatáskörében hozott döntését.
7. A bizottság munkájába a polgármester hozzájárulása után külső szakértőket vonhat be.
8. A bizottság tevékenységéről a választási ciklus alatt legalább egy alkalommal – a képviselő-testület éves munkatervében meghatározott időpontban – beszámol a képviselő-testületnek.
4. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
Ügyrendi Bizottság: |
---|
1. ellátja a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásával, ellenőrzésével, vizsgálatával kapcsolatos feladatokat |
Pénzügyi Bizottság: |
1. véleményezi a költségvetési javaslatot, a költségvetés végrehajtásáról szól beszámolót, zárszámadást |
Szociális Bizottság: |
1. ellátja az önkormányzat szociális rendeletében meghatározott bizottsági feladatokat |
5. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1. Gyakorolja az önkormányzat évenkénti költségvetési rendeletében szabályozott hatásköröket.
2. Dönt az egyes szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben hatáskörébe utaltakról.
3. Dönt a jogszabály által az önkormányzat feladat- és hatáskörébe utalt közbiztonsággal összefüggő feladatokban.
4. Dönt az önkormányzat jelképeiről és jelképeinek használatáról szóló önkormányzati rendelet rendelkezéseinek megfelelően, engedélyezi, a település nevének, címerének használatát, illetve a már kiadott engedélyeket visszavonhatja.
5. Közfoglalkoztatásra vonatkozó szerződések megkötése, közfoglalkoztatottakkal és önkormányzat által foglalkoztatottakkal kapcsolatos munkáltatói jogok gyakorlása.
6. Gondoskodik a közterületek rendszeres tisztántartásáról, zöldterületek fenntartásáról az erre a célra létrehozott szervezetek útján, vagy megbízással.
7. Dönt a közterületek használatáról és tisztántartásáról szóló önkormányzati rendeletben hatáskörébe utaltakról.
8. Dönt a településkép védelméről szóló önkormányzati rendeletben hatáskörébe utaltakról.
9. A Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönt a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, az önkormányzati vagyon megóvása érdekében szükséges élet, és vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet esetében szükséges intézkedésről,10. Véleményezi a menetrend szerint közlekedő tömegközlekedési eszközök menetrend változásait. 11. Megállapodások, különböző együttműködési, csatlakozási nyilatkozatok aláírása, mely sem az aláírásakor, sem azt követően az önkormányzat számára pénzügyi kötelezettségvállalást nem jelent, a képviselő-testület által át nem ruházható hatáskörébe tartozó ügyek kivételével
6. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
AZ ÖNKORMÁNYZATI ALAPTEVÉKENYSÉG SZERINTI KORMÁNYZATI FUNKCIÓK RENDJE |
|
---|---|
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
013320 |
Köztemető-fenntartás és -működtetés |
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
013360 |
Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások |
041232 |
Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás |
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
041234 |
Közfoglalkoztatás mobilitását szolgáló támogatás (közhasznú kölcsönző részére) |
042180 |
Állat-egészségügy |
045120 |
Út, autópálya építése |
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
052020 |
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
063020 |
Víztermelés, -kezelés, -ellátás |
064010 |
Közvilágítás |
066010 |
Zöldterület-kezelés |
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
074031 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074032 |
Ifjúság-egészségügyi gondozás |
081041 |
Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása |
081043 |
Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása |
082042 |
Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása |
082044 |
Könyvtári szolgáltatások |
082091 |
Közművelődés - közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
082092 |
Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
086090 |
Egyéb szabadidős szolgáltatás |
106020 |
Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
107051 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán |
7. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1 |
Orvosi rendelő, Tanácsadó, Könyvtár |
9423 Ágfalva Soproni u. 18. |
2 |
Temető |
9423 Ágfalva Temető u. 1. |
3 |
Műhely |
9423 Ágfalva, Fő u. 74. |
4 |
Tájház |
9423.Ágfalva, Hegy u.8-9. |
5 |
Egyesületek Háza |
9423.Baracsi L. u. 23. |
8. melléklet a 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
Az Ágfalvi Polgármester Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők vagyonnyilatkozati kötelezettségéről a 2007. évi CLII. tv. 3. § (1) bek. c.) pontjában foglaltak alapján. |
jegyző |
gazdálkodási ügyintéző |
pénzügyi ügyintéző |
adóügyi ügyintézők |
igazgatási ügyintézők |
A vagyonnyilatkozatok a fenti törvény szerint a köztisztviselőknek 2 évente kell benyújtani. |