Kópháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelete
Kópháza Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2014. 12. 01- 2016. 06. 28Kópháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelete
Kópháza Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Kópháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. ( továbbiakban: Mötv.) törvényben kapott felhatalmazás alapján megalkotja Szervezeti és Működési Szabályzatát.
Bevezető rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzás jogának alanya: Kópháza választópolgárainak közössége. A választópolgárok közössége az önkormányzást közvetlenül helyi népszavazás útján gyakorolja. Az önkormányzást közvetett módon a képviselő-testület megválasztásával gyakorolják a választópolgárok.
Az önkormányzat feladata, hatásköre, működése
Az önkormányzat feladata
2. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: településfejlesztés, településrendezés; településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása, a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése; egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások; környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás); óvodai ellátás; kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása; szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások; lakás- és helyiséggazdálkodás; a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása; helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás;honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás; helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok;a kistermelők, őstermelők számára - jogszabályban meghatározott termékeik – értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is; sport, ifjúsági ügyek; nemzetiségi ügyek; közreműködés a település közbiztonságának biztosításában; helyi közösségi közlekedés biztosítása; hulladékgazdálkodás; távhőszolgáltatás; víziközmű-szolgáltatás, amennyiben a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzat ellátásért felelősnek minősül.
(2) A (2) bekezdésben foglalt feladatokban az önkormányzat maga határozza meg- a lakossági igényei alapján, anyagi lehetőségeitől függően-, mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el. Az önként vállalt feladatok tárgyában az önkormányzat az éves költségvetésben- a fedezet biztosításával egyidejűleg- foglal állást.
Az önkormányzat hatásköre
3. § (1) Az önkormányzati hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg.
(2) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, bizottságra, a helyi önkormányzat testületére átruházhatja, e hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja.
(3) A képviselő-testület által átruházott hatásköröket a Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletei, a szociális rendelet, a gyermekvédelmi rendelet, valamint a vagyongazdálkodásról szóló rendelet tartalmazza.
(4) A képviselő-testület nem ruházhatja át az Mötv. 42. §-ában felsorolt hatásköröket.
A képviselő-testület működése
4. § 1.) A képviselő-testület 7 tagból áll: 6 képviselőből és a polgármesterből. A települési képviselők névjegyzékét az 1.számú függelék tartalmazza.
Az ülés összehívása
5. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze, az ülés meghívóját a polgármester írja alá.
(2) A meghívó tartalmazza az ülés időpontját, helyét, napirendjeit, a napirendek előterjesztőit, napirendenként utalást az ülés nyilvánosságára, illetve zártságára.
(3) A meghívót a helyben szokásos módon , kifüggesztéssel kell kihirdetni.
(4) A meghívót az írásos előterjesztésekkel együtt úgy kell megküldeni, hogy azt a képviselők és a meghívottak az ülés előtt legalább 6 nappal megkapják. Rendkívüli esetben- a polgármester indítványára- 6 napnál rövidebb időben is kiküldhető a meghívó. Ilyen esetben a képviselő-testület rövid úton ( szóbeli üzenet, telefax, telefon… stb ) is összehívható.
(5) A képviselő-testület ülésének meghívójához írásban előterjesztést kell csatolni. Azon előterjesztések esetében, amelyekben bővebb háttér-információra van szükség, ott meg kell jelölni, hogy az anyag hol és mikor tekinthető meg. Egyszerűbb ügyekben az előterjesztés mellőzhető, elegendő írásos határozati javaslat, mely tartalmazza a döntési lehetőségeket. Azokban az esetekben, amikor a döntésre váró napirend a meghívó és az előterjesztés kiküldése után keletkezik, úgy a képviselő-testület ülésére szóban az ügy bevihető. A képviselő-testület az ülésen egyszerű szótöbbséggel dönt arról, hogy kívánja-e a napirendet tárgyalni, vagy mely ülésre halasztja annak megtárgyalását.
(6) Az ülés meghívóját az ülés napja előtt 6 nappal a jegyző kifüggeszti a községháza hirdetőtáblájára, valamint a kiskópházi hirdetőtáblára.
(7) Abban az esetben, ha a meghívó kézhezvételét követően olyan sok képviselő jelenti be távolmaradását, hogy az ülés határozatképességére nincs esély, a képviselőket, meghívottakat rövid úton értesíteni kell az ülés elmaradásáról és az ülés új időpontjáról. A jegyző a meghívón az ülés időpontját kijavítja.
Az ülésvezetés rendje
6. § (1) Az ülést a képviselő-testület elnöke, a polgármester vezeti.
(2) Az ülés megnyitása előtt a polgármester számba veszi a megjelenteket és külön az előzetes bejelentéssel távolmaradottakat. Ha az ülés határozatképes, az ülést megnyitja.
(3) Ha az ülés a meghívóban szereplő kezdő időpontot követő 20 perc múlva sem válik határozatképessé, az ülés elmarad. Az ülést az eredeti napot követő hetedik naptári napon, ugyanazon időpontban, ugyanazzal a napirenddel kell megtartani. Ebben az esetben nem kell újabb meghívót kiküldeni, hanem a megjelenteknek be kell jelenteni, a távolmaradt képviselőket pedig rövid úton értesíteni kell. A jegyző a kifüggesztett meghívón az ülés napját kijavítja. Az ismételten határozatképtelen ülés, ülések során szintén eszerint kell eljárni.
7. § (1) Az ülés megnyitását követően a polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére. A módosító javaslatokról, valamint a módosító javaslattal kiegészített napirendekről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(2) A napirend elfogadását követően a polgármester bejelenti a zárt ülést igénylő napirendeket, majd szavazásra teszi fel az ülés zártságára nézve azokat a napirendeket, melyek tárgyalására a képviselő-testület zárt ülést rendelhet el.
(3) A képviselő-testület előbb a nyilvánosan, majd a zárt ülésen tárgyalandó ügyeket tárgyalja meg.
(4) A polgármester a nyilvános ülésen tárgyalandó napirendek előtt a nyilvános ülésen hozott- lejárt határidejű- határozatok végrehajtásáról, az előző ülés óta tett fontosabb intézkedésekről ad tájékoztatást, valamint bejelenti és egyúttal meghívja a képviselőket a soron következő községi rendezvényekre. A zárt ülés megkezdésekor az Egészségügyi-és Szociális Bizottság elnöke ad tájékoztatást a bizottsági ülésen meghozott határozatokról.
8. § (1) A polgármester minden előterjesztés felett külön nyit vitát.
(2) Az egyes napirendeknél elsőként az előterjesztőt illeti meg a szó, aki az előterjesztett anyaghoz szóbeli kiegészítést tehet. Az előterjesztőt megilleti a szavazás előtt a zárszó is.
(3) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, a kérdések feltevését a polgármester a jelentkezés sorrendjében engedélyezi. A kérdésekre a vita megkezdése előtt kell választ adni.
(4) A polgármester minden felvilágosítást köteles megadni, véleményét azonban elnöki minőségben nem hangoztathatja, azt csak mint képviselő-testületi tag teheti meg.
(5) Az ülésen a megjelent állampolgárok tanácskozási joggal nem rendelkeznek. Részükre a polgármester napirendenként legfeljebb 2 perc hozzászólást engedélyezhet, melyet szükség szerint meghosszabbíthat.
(6) A vitában jelentkezési sorrendben, a polgármester engedélye alapján lehet részt venni. A vita lezárására bármely képviselő javaslatot tehet. A javaslatról a képviselő-testület-vita nélkül- egyszerű többséggel dönt. A vita lezárása után a napirend előterjesztője választ ad a vita során elhangzott kérdésekre.
(7) Ha a jegyző a megvitatott javaslat törvényességét érintő észrevételt kíván tenni, részére szót kell adni.
9. §
Az ülés nyilvánossága, zártsága
10. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános, azon bárki részt vehet.
(2) A képviselő-testület
a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy
A döntések rendje
11. § (1) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a megválasztott képviselőknek több mint a fele ( legalább 4 képviselő ) jelen van.
(2) A képviselő-testület a döntéseit egyszerű többséggel, vagy minősített többséggel hozza. Az egyszerű többséggel a javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges. A minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint a felének a szavazata szükséges.
(3) Minősített többség szükséges:
12. §
13. §
Önkormányzati rendeletalkotás
14. § (1) A képviselő-testület önkormányzati rendeletet alkot törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére , továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására.
(2) Rendeletalkotást kezdeményezhet:
Jegyzőkönyv
15. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni.
(3) A jegyzőkönyv tartalmazza:
16. § A települési képviselő kötelezettségeivel, jogaival kapcsolatos szabályokat az Mötv. 28-34 §-a tartalmazza.
A képviselő-testület bizottságai
17. §
.
Polgármester, alpolgármester, jegyző, hivatal
A polgármester
18. § (1) Kópháza Község Polgármestere főállású. A polgármesteri tisztség betöltésének a módját a képviselő-testület a megbízatás időtartamán belül egy esetben- a polgármester egyetértésével megváltoztathatja.
(2) A polgármester jogállására vonatkozó egyéb szabályokat az Mötv. 63-70 §-ai tartalmazzák.
(3) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége , vagy tartós akadályoztatása esetén az ülést a korelnök híja össze és vezeti.
Az alpolgármester
19. § .
(1) A képviselő-testület- saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással- a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester jogállására vonatkozó egyéb szabályokat az Mötv. 74-79. §-a tartalmazza.
A jegyző
20. § (1) A képviselő-testület- pályázat alapján- a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. A kinevezés határozatlan időre szól.
(2) A jegyző munkájával, kötelezettségeivel kapcsolatos szabályokat az Mötv. 81-83. §-a tartalmazza.
A képviselő-testület hivatala
21. §
.
Társulások
22. § A képviselő-testület társulással kapcsolatos jogait , kötelezettségeit az Mötv. 87-95. §-ai tartalmazzák.
Helyi népszavazás, népi kezdeményezés, fórumok
24. § (1) A helyi népszavazás és népi kezdeményezés szabályait az Mötv. tartalmazza. A képviselő-testület a helyi népszavazás és népi kezdeményezés további feltételeit, az eljárás rendjét külön rendeletében szabályozza.
(2) A képviselő-testület évente 1 alkalommal falugyűlést tart. A falugyűlésen a polgármester tájékoztatást ad az önkormányzat működéséről, kikéri a falugyűlés állásfoglalását azokban a kérdésekben, amelyet a képviselő-testület esetenként aktuálisnak és fontosnak tart. A polgármester a falugyűlést követően tájékoztatja a képviselő-testületet a falugyűlés állásfoglalásáról, az ott felmerült véleményekről.
(3) A képviselő-testület évente 1 alkalommal előre meghirdetett közmeghallgatást tart. A meghívó tartalmazza a napirendeket, amelyben a képviselő-testület a közmeghallgatáson dönt.
(4) A falugyűlésre és a közmeghallgatásra a lakókat családonként kell meghívni.
(5) A lakosság tájékoztatását szolgálja a Kópházi Hírek elnevezésű lap, mely az Önkormányzat hivatalos lapja. A lap szerkesztésével kapcsolatos feladatokat a Közművelődési munkatárs látja el. Az újság tartalmának kontrollálását az Ügyrendi Bizottság látja el.
Az Önkormányzat vagyona, költségvetése, gazdálkodása, ellenőrzése
25. §
.
Horvát Nemzetiségi Önkormányzat
26. §
.
Záró rendelkezések
27. §
.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet
1. függelék a 3. melléklethez
2. függelék a 3. melléklethez