Fertőszéplak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

A Képviselő-testület és szervei számára jogszabályban szabályozott feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési előírásokat a jelen rendeletben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

2. §

1. Az Önkormányzat neve: Fertőszéplak Községi Önkormányzat
2. Az Önkormányzat székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
3. Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.fertoszeplak.hu
4. Az Önkormányzat illetékességi területe: Fertőszéplak község közigazgatási területe.
5. Az Önkormányzat jogi személy.

3. §

Az átláthatóság érdekében a képviselő-testület a működése során biztosítja a nyilvánosságot.

4. §

1. A képviselő-testület létszáma 7 fő.
2. A Képviselő-testület tagjainak felsorolását a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
3. A képviselő-testület tagjait megillető tiszteletdíjakról külön rendelet rendelkezik.
4. Az Mötv-ben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő tiszteletdíját az Ügyrendi Bizottság javaslatára a képviselő-testület legfeljebb 12 havi időtartamra csökkentheti vagy megvonhatja.

5. §

Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti felsorolását az 1. számú melléklet tartalmazza.

6. §

1. A polgármester a tisztségét foglalkoztatási jogviszony keretében látja el.
2. A polgármester feladatkörében ellátja az Mötv. 67. § (1) bekezdésben meghatározott feladatokat.
3. A polgármestert, tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az alpolgármester; mindkettőjük tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke helyettesíti.
4. A (3) bekezdés alkalmazásában tartós akadályoztatásnak minősül a 45 napot meghaladó folyamatos távollét.
5. A képviselő-testület által megválasztott alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
6. A polgármester – akadályoztatása esetén az alpolgármester - a Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal hivatali helyiségében ügyfélfogadást tart. Az ügyfélfogadás időpontja egybeesik a hivatali ügyfélfogadás idejével.

7. §

1. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (2) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
2. Az Mötv. 68. § (3) bekezdésében foglalt feltételek esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.

8. §

1. A Képviselő-testület Sarród Község Önkormányzata Képviselő-testületével közösen közös önkormányzati hivatalt tart fent Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: KÖH) elnevezéssel.
2. A KÖH szervezetén belül Sarród településen állandó ügyfélfogadással kirendeltség működik.
3. A kirendeltség hivatalos elnevezése: Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal Sarródi Kirendeltsége.
4. A KÖH székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
5. A KÖH kirendeltsége: 9435 Sarród, Rákóczi u. 8.

9. §

1. A KÖH-t a jegyző vezeti.
2. A jegyző e feladatkörében ellátja az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.
3. A jegyzőt tartós, 1 hónapot meghaladó akadályoztatása, vagy a tisztség betöltetlensége esetén legfeljebb hat hónap időtartamra a képesítési előírásoknak megfelelő hatósági előadó helyettesíti.

10. §

A képviselő-testület a helyben szokásos kihirdetési módot a KÖH székhelyén, a KÖH hivatalos hirdetőtábláján történő kifüggesztésben határozza meg.

A Képviselő-testület működése

11. §

1. A Képviselő-testület évente legalább 8 ülést tart, beleértve a közmeghallgatást.
2. Az ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteivel együtt - legalább az ülést megelőző 5. napon kézhez kapják a meghívottak.
3. A (2) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a Képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről.
4. Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Fertőszéplakon székhellyel rendelkező, a 2. számú mellékletben szereplő intézmények, társadalmi szervezetek és (köz)alapítványok képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen – tevékenységi körükben - tanácskozási joggal vehetnek részt.Az ülés meghívóját – a kézbesítéssel egyidejűleg – a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.
5. Az ülés meghívóját – a Képviselő-testület tagjainak – elektronikus úton is meg kell küldeni.

12. §

1. A képviselő-testület ülése nyilvános.
2. Zárt ülést az Mötv. 46. § (2) bekezdésében foglalt esetekben kell, illetve lehet tartani.

13. §

Amennyiben a Képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő húsz percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.

14. §

1. A képviselő-testületi ülés meghívójában szereplő napirendet a polgármester állítja össze, a napirend előadójának megjelölésével.
2. A Képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a Képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.
3. A (2) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.
4. A Képviselő-testület az ülés napirendjéről számozott határozattal dönt.
5. Már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.

15. §

(1) A napirend elfogadását követően, a polgármester napirend előtti hozzászólásában beszámol a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról.

(2) A polgármester beszámolóját követően az alpolgármester beszámol a két ülés között tett azon intézkedéseiről, mellyel a polgármester megbízta.

(3) A polgármester és az alpolgármester beszámolóját követően a tanácsnokok beszámolnak a két ülés között, az általuk felügyelt ügykörben végzett tevékenységről.

16. §

1. Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és a napirendhez meghívottak, valamint a jegyző legfeljebb 2 percben ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt vagy javaslatot tartalmaz.
2. A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében visszafelé haladva kell egyenként szavazni. A módosító indítványokról a képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, de számozott határozat nélkül dönt.
3. Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés, a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.

17. §

Nyílt szavazás esetén az ülés vezetője a javaslatot szavazásra bocsátja, mely során először az egyetértésről, aztán az ellenvéleményről, majd a tartózkodásról kell kézfelemeléssel véleményt nyilvánítani.

18. §

1. Bármely képviselő indítványára név szerinti szavazást kell elrendelni.
2. Név szerinti szavazás esetén az ülés vezetője a képviselő-testület jelen lévő tagjait névsor szerint megkérdezi, hogy a javaslatot elfogadja, ellenvéleményt fogalmaz meg, vagy tartózkodik. Minden képviselő válaszát az ülésről készített jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
3. A szavazás eredményét az elhangzott válaszok alapján az ülés vezetője állapítja meg.

19. §

1. Titkos szavazást törvényben meghatározott esetben lehet tartani.
2. Titkos szavazás tartását bármely képviselő kezdeményezhet. A titkos szavazásról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
3. A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.
4. Titkos szavazás esetén egy szavazólapon három választási lehetőség (igen, nem tartózkodás) közül a képviselő-testület jelen lévő tagjainak egyet kell kiválasztani és azt egyértelmű módon megjelölni. Valamennyi szavazólapokat olyan tartóba kell beletenni, hogy a szavazás titkossága biztosított legyen.
5. A szavazatok összesítése során az ügyrendi bizottság elnöke egyenként felolvassa a leadott szavazatokat, majd összesíti az eredményt. A jegyzőkönyv a titkos szavazás ténye, és az ülés vezetője által megállapított eredmény kerül.

20. §

Amennyiben a képviselő a személyes érintettségének bejelentésére vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, úgy éves tiszteletdíjának megvonásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.

21. §

Az ülés vezetője jogosult és köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult

1. a rendzavarótól megvonni a szót;
2. a rendzavarót rendre utasítani;
3. ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a Képviselő-testület tagja kivételével - az ülésteremből kiküldeni.

22. §

A közmeghallgatás testületi ülésnek minősül, így arra a törvényben maghatározott eltérések figyelembe vételével a képviselő-testület üléseire vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

23. §

A Képviselő-testület a fontosabb döntések előkészítésébe falugyűlésen vonja be a lakosságot és a társadalmi szervezeteket. A Képviselő-testület ilyen ügyekben szintén a falugyűlésen biztosítja a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását. A Képviselő-testület falugyűlés tartásáról minősített többséggel dönt.

24. §

1. A képviselő-testület döntéseit – a (2) bekezdés kivételével – a egyszerű szótöbbséggel hozza.
2. Minősített többségű döntés szükséges az Mötv. 50. §-ban meghatározott esetekben.

A Képviselő-testület döntései

25. §

1. A Képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.
2. A jegyző köteles jelezni, ha a képviselő-testület döntése során jogszabálysértést észlel. Nem lehet a jegyzőtől a hozzászólást megtagadni, ha jogszabálysértés észlelése miatt kér szót.
3. A Képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.
4. A határozatokat naptári évenként 1-el kezdődő folyamatos számozással, a döntéshozás idejének (év, hónap, nap) megjelölésével kell ellátni a következő módon: „határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) képviselő-testületi határozat”.

26. §

(1) A rendelet-alkotást megelőzően a Képviselő-testület lehetőséget biztosít a rendelettel közvetlenül érintett társadalmi csoportok szervezeti véleményének megismerésére.

(2) Az önkormányzati rendelet jogszabály-szerkesztését a jegyző végzi.

(3) Az önkormányzati rendeletet a KÖH székhelyének hirdetőtábláján legkésőbb az ülést követő 10. napig ki kell függeszteni. A rendelet a kifüggesztés napján válik kihirdetetté.

(4) A rendelet megjelölése a következő: Fertőszéplak Község Önkormányzat Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a(z) ….. ról(ről).

27. §

A képviselő-testület átruházott hatásköreit a 3. számú melléklet tartalmazza.

A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve

28. §

A jegyzőkönyv tartalmi elemeit az Mötv. 52. § (1) bekezdése határozza meg.

29. §

(1) A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző mellett a Képviselő-testület két tagja is aláírja (jegyzőkönyv-hitelesítők).

(2) A jegyzőkönyv-hitelesítőket - a jelenlévő képviselők közül a polgármester nevezi meg az ülés megnyitásakor.

30. §

A Képviselő-testület nyilvános ülésének jegyzőkönyvét – a Kormányhivatalhoz történő továbbítással egyidejűleg – a jegyző elektronikus úton megküldi a Képviselő-testület tagjai részére.

A Képviselő-testület bizottságai

31. §

(1) A Képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.

(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata

1. a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának felülvizsgálata, javaslattétel annak módosítására;
2. a Képviselő-testület tagjai vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;
3. az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;
4. javaslattétel a polgármester illetményének emelésére, jutalmazására;
5. titkos szavazás lebonyolítása;
6. a Fertőszéplaki Ingatlanhasznosító Kft ellenőrző bizottsági feladatainak ellátása.

32. §

A Képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.

33. §

A bizottságok működésére, a Képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság elnökét kell érteni.

34. §

Tanácsnokok

A képviselő-testület megbízatásának időtartamára 2 tanácsnoki tisztséget hoz létre. A tanácsnokok által felügyelt ügyköröket a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.

35. §

Az önkormányzatnál a vagyonnyilatkozat tételre kötelezetteket a rendelet 5. számú melléklete tartalmazza.

36. §

1. Az önkormányzat az 6. számú melléklet szerinti önkormányzati társulások tagja.
2. Az önkormányzat a 7. számú melléklet szerinti egyesületekben, társadalmi szervezetekben rendelkezik tagsággal.

Záró rendelkezések

37. §

1. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
2. Hatályát veszti Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 3/2015. (II. 16.) önkormányzati rendelet.

                                Kóbor Attila                                                                                         Vezér Beáta

                              polgármester                                                                                             jegyző

Kihirdetési záradék:

Ezt a rendeletét a Képviselő-testület 2016. május 12. napján megtartott ülésén fogadta el.

A kihirdetés napja: 2016. május 16.

                                                                                                                                                   Vezér Beáta

                                                                                                                                                        jegyző

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklet

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 2. számú melléklete

Fertőszéplakon székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek (köz)alapítványok, akiket tevékenységi körükben tanácskozási jog illet meg a Képviselő-testület ülésén:

1. Intézmények

1.1. Margaréta Óvoda

1.2. Széchényi Ferenc Általános Iskola

2. Társadalmi szervezetek:

2.1. Fertőszéplaki Sportkör Egyesület

2.2. Őszirózsa Nyugdíjas Egyesület

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 3. számú melléklete

A Képviselő-testület polgármesterre átruházott hatáskörei:

1. köztemetés
2. temetési költségekhez történő hozzájárulás céljából megállapított települési támogatás
3. nem kötelező oktatás támogatása
4. bejáró tanulók támogatása
5. térítési díjkedvezmény megállapítása
6. otthonteremtési támogatás megállapítása
7. közterület használatának engedélyezése
8. közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. 46. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott, helyi közutakkal kapcsolatos közútkezelői ügyek
9. közmű-bekötésekhez szükséges tulajdonosi hozzájárulás
10. önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgyakkal kapcsolatos tulajdonosi hozzájárulás
11. nyilatkozat elővásárlási jog gyakorlásáról
12. nyilatkozat ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett jog elővásárlási, visszavásárlási, elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzéséről törléséről
    
13. Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének a az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal történő gazdálkodás szabályairól szóló 10/2017. (VIII. 21.) önkormányzati rendelet 6. § (2) bekezdésében meghatározott ügyek
    

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 4. számú melléklet

Tanácsnokok által felügyelt ügykörök

1. Civil szervezeti való kapcsolattartásért felelős tanácsnok

2. Köznevelési tanácsnok

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 5. számú melléklet

Az önkormányzatnál vagyonnyilakozat-tételre kötelezettek köre

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 6. számú melléklete

Az önkormányzat tagságával működő önkormányzati társulások

1. Sopron-térségi Önkormányzati Társulás
2. Sopron Térségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
3. Fertőd Mikro-térségi Szociális Intézményfenntartó Önkormányzati Társulás
4. Óvodai feladatok ellátására Sarród község önkormányzatával kötött feladat-ellátási megállapodás

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 7. számú melléklete

Az önkormányzat tagságával működő egyesületek, társadalmi szervezetek

1. Fertő-táj Világörökség Magyar Tanácsa Egyesület
2. Alpokalja-Fertő-táj Vidékfejlesztési Egyesület

6/2016. (V. 16. ) önkormányzati rendelet 1. számú függelék

A Képviselő-testület tagjai

Kóbor Attila                                       polgármester

Szalai Mihály                                     alpolgármester

Fekete Tamás                                  képviselő

Garabné Herbszt Anna                 képviselő

Hanzséros Béla                                                képviselő

Hanzséros József                            képviselő

Köő Lászlóné                                    képviselő

6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 2. számú függelék

A Képviselő-testület Ügyrendi Bizottságának tagjai

Hanzséros József                            elnök

Fekete Tamás                                  tag

Hanzséros Béla                                tag