Fertőszéplak Község Önkormányzata képviselő-testületének 6/2016 (V.16.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2016. 05. 17- 2017. 08. 21Fertőszéplak Község Önkormányzata képviselő-testületének 6/2016 (V.16.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
2016-05-17-tól 2017-08-21-ig
Fertőszéplak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A Képviselő-testület és szervei számára jogszabályban szabályozott feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési előírásokat a jelen rendeletben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.
2. §
- Az Önkormányzat neve: Fertőszéplak Községi Önkormányzat
- Az Önkormányzat székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
- Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.fertoszeplak.hu
- Az Önkormányzat illetékességi területe: Fertőszéplak község közigazgatási területe.
- Az Önkormányzat jogi személy.
3. §
Az átláthatóság érdekében a képviselő-testület a működése során biztosítja a nyilvánosságot.
4. §
- A képviselő-testület létszáma 7 fő.
- A Képviselő-testület tagjainak felsorolását a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
- A képviselő-testület tagjait megillető tiszteletdíjakról külön rendelet rendelkezik.
- Az Mötv-ben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő tiszteletdíját az Ügyrendi Bizottság javaslatára a képviselő-testület legfeljebb 12 havi időtartamra csökkentheti vagy megvonhatja.
5. §
Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti felsorolását az 1. számú melléklet tartalmazza.
6. §
- A polgármester a tisztségét foglalkoztatási jogviszony keretében látja el.
- A polgármester feladatkörében ellátja az Mötv. 67. § (1) bekezdésben meghatározott feladatokat.
- A polgármestert, tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az alpolgármester; mindkettőjük tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke helyettesíti.
- A (3) bekezdés alkalmazásában tartós akadályoztatásnak minősül a 45 napot meghaladó folyamatos távollét.
- A képviselő-testület által megválasztott alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
- A polgármester – akadályoztatása esetén az alpolgármester - a Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal hivatali helyiségében ügyfélfogadást tart. Az ügyfélfogadás időpontja egybeesik a hivatali ügyfélfogadás idejével.
7. §
- Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (2) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
- Az Mötv. 68. § (3) bekezdésében foglalt feltételek esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
8. §
- A Képviselő-testület Sarród Község Önkormányzata Képviselő-testületével közösen közös önkormányzati hivatalt tart fent Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: KÖH) elnevezéssel.
- A KÖH szervezetén belül Sarród településen állandó ügyfélfogadással kirendeltség működik.
- A kirendeltség hivatalos elnevezése: Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal Sarródi Kirendeltsége.
- A KÖH székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
- A KÖH kirendeltsége: 9435 Sarród, Rákóczi u. 8.
9. §
- A KÖH-t a jegyző vezeti.
- A jegyző e feladatkörében ellátja az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.
- A jegyzőt tartós, 1 hónapot meghaladó akadályoztatása, vagy a tisztség betöltetlensége esetén legfeljebb hat hónap időtartamra a képesítési előírásoknak megfelelő hatósági előadó helyettesíti.
10. §
A képviselő-testület a helyben szokásos kihirdetési módot a KÖH székhelyén, a KÖH hivatalos hirdetőtábláján történő kifüggesztésben határozza meg.
A Képviselő-testület működése
11. §
- A Képviselő-testület évente legalább 8 ülést tart, beleértve a közmeghallgatást.
- Az ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteivel együtt - legalább az ülést megelőző 5. napon kézhez kapják a meghívottak.
- A (2) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a Képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről.
- Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Fertőszéplakon székhellyel rendelkező, a 2. számú mellékletben szereplő intézmények, társadalmi szervezetek és (köz)alapítványok képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen – tevékenységi körükben - tanácskozási joggal vehetnek részt.Az ülés meghívóját – a kézbesítéssel egyidejűleg – a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.
- Az ülés meghívóját – a Képviselő-testület tagjainak – elektronikus úton is meg kell küldeni.
12. §
- A képviselő-testület ülése nyilvános.
- Zárt ülést az Mötv. 46. § (2) bekezdésében foglalt esetekben kell, illetve lehet tartani.
13. §
Amennyiben a Képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő húsz percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.
14. §
- A képviselő-testületi ülés meghívójában szereplő napirendet a polgármester állítja össze, a napirend előadójának megjelölésével.
- A Képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a Képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.
- A (2) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.
- A Képviselő-testület az ülés napirendjéről számozott határozattal dönt.
- Már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.
15. §
(1) A napirend elfogadását követően, a polgármester napirend előtti hozzászólásában beszámol a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról.
(2) A polgármester beszámolóját követően az alpolgármester beszámol a két ülés között tett azon intézkedéseiről, mellyel a polgármester megbízta.
(3) A polgármester és az alpolgármester beszámolóját követően a tanácsnokok beszámolnak a két ülés között, az általuk felügyelt ügykörben végzett tevékenységről.
16. §
- Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és a napirendhez meghívottak, valamint a jegyző legfeljebb 2 percben ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt vagy javaslatot tartalmaz.
- A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében visszafelé haladva kell egyenként szavazni. A módosító indítványokról a képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, de számozott határozat nélkül dönt.
- Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés, a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.
17. §
Nyílt szavazás esetén az ülés vezetője a javaslatot szavazásra bocsátja, mely során először az egyetértésről, aztán az ellenvéleményről, majd a tartózkodásról kell kézfelemeléssel véleményt nyilvánítani.
18. §
- Bármely képviselő indítványára név szerinti szavazást kell elrendelni.
- Név szerinti szavazás esetén az ülés vezetője a képviselő-testület jelen lévő tagjait névsor szerint megkérdezi, hogy a javaslatot elfogadja, ellenvéleményt fogalmaz meg, vagy tartózkodik. Minden képviselő válaszát az ülésről készített jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
- A szavazás eredményét az elhangzott válaszok alapján az ülés vezetője állapítja meg.
19. §
- Titkos szavazást törvényben meghatározott esetben lehet tartani.
- Titkos szavazás tartását bármely képviselő kezdeményezhet. A titkos szavazásról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
- A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.
- Titkos szavazás esetén egy szavazólapon három választási lehetőség (igen, nem tartózkodás) közül a képviselő-testület jelen lévő tagjainak egyet kell kiválasztani és azt egyértelmű módon megjelölni. Valamennyi szavazólapokat olyan tartóba kell beletenni, hogy a szavazás titkossága biztosított legyen.
- A szavazatok összesítése során az ügyrendi bizottság elnöke egyenként felolvassa a leadott szavazatokat, majd összesíti az eredményt. A jegyzőkönyv a titkos szavazás ténye, és az ülés vezetője által megállapított eredmény kerül.
20. §
Amennyiben a képviselő a személyes érintettségének bejelentésére vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, úgy éves tiszteletdíjának megvonásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
21. §
Az ülés vezetője jogosult és köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult
- a rendzavarótól megvonni a szót;
- a rendzavarót rendre utasítani;
- ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a Képviselő-testület tagja kivételével - az ülésteremből kiküldeni.
22. §
A közmeghallgatás testületi ülésnek minősül, így arra a törvényben maghatározott eltérések figyelembe vételével a képviselő-testület üléseire vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
23. §
A Képviselő-testület a fontosabb döntések előkészítésébe falugyűlésen vonja be a lakosságot és a társadalmi szervezeteket. A Képviselő-testület ilyen ügyekben szintén a falugyűlésen biztosítja a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását. A Képviselő-testület falugyűlés tartásáról minősített többséggel dönt.
24. §
- A képviselő-testület döntéseit – a (2) bekezdés kivételével – a egyszerű szótöbbséggel hozza.
- Minősített többségű döntés szükséges az Mötv. 50. §-ban meghatározott esetekben.
A Képviselő-testület döntései
25. §
- A Képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.
- A jegyző köteles jelezni, ha a képviselő-testület döntése során jogszabálysértést észlel. Nem lehet a jegyzőtől a hozzászólást megtagadni, ha jogszabálysértés észlelése miatt kér szót.
- A Képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.
- A határozatokat naptári évenként 1-el kezdődő folyamatos számozással, a döntéshozás idejének (év, hónap, nap) megjelölésével kell ellátni a következő módon: „határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) képviselő-testületi határozat”.
26. §
(1) A rendelet-alkotást megelőzően a Képviselő-testület lehetőséget biztosít a rendelettel közvetlenül érintett társadalmi csoportok szervezeti véleményének megismerésére.
(2) Az önkormányzati rendelet jogszabály-szerkesztését a jegyző végzi.
(3) Az önkormányzati rendeletet a KÖH székhelyének hirdetőtábláján legkésőbb az ülést követő 10. napig ki kell függeszteni. A rendelet a kifüggesztés napján válik kihirdetetté.
(4) A rendelet megjelölése a következő: Fertőszéplak Község Önkormányzat Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a(z) ….. ról(ről).
27. §
A képviselő-testület átruházott hatásköreit a 3. számú melléklet tartalmazza.
A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve
28. §
A jegyzőkönyv tartalmi elemeit az Mötv. 52. § (1) bekezdése határozza meg.
29. §
(1) A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző mellett a Képviselő-testület két tagja is aláírja (jegyzőkönyv-hitelesítők).
(2) A jegyzőkönyv-hitelesítőket - a jelenlévő képviselők közül a polgármester nevezi meg az ülés megnyitásakor.
30. §
A Képviselő-testület nyilvános ülésének jegyzőkönyvét – a Kormányhivatalhoz történő továbbítással egyidejűleg – a jegyző elektronikus úton megküldi a Képviselő-testület tagjai részére.
A Képviselő-testület bizottságai
31. §
(1) A Képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.
(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata
- a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának felülvizsgálata, javaslattétel annak módosítására;
- a Képviselő-testület tagjai vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;
- az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;
- javaslattétel a polgármester illetményének emelésére, jutalmazására;
- titkos szavazás lebonyolítása;
- a Fertőszéplaki Ingatlanhasznosító Kft ellenőrző bizottsági feladatainak ellátása.
32. §
A Képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.
33. §
A bizottságok működésére, a Képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság elnökét kell érteni.
34. §
Tanácsnokok
A képviselő-testület megbízatásának időtartamára 2 tanácsnoki tisztséget hoz létre. A tanácsnokok által felügyelt ügyköröket a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.
35. §
Az önkormányzatnál a vagyonnyilatkozat tételre kötelezetteket a rendelet 5. számú melléklete tartalmazza.
36. §
- Az önkormányzat az 6. számú melléklet szerinti önkormányzati társulások tagja.
- Az önkormányzat a 7. számú melléklet szerinti egyesületekben, társadalmi szervezetekben rendelkezik tagsággal.
Záró rendelkezések
37. §
- A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
- Hatályát veszti Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 3/2015. (II. 16.) önkormányzati rendelet.
Kóbor Attila Vezér Beáta
polgármester jegyző
Kihirdetési záradék:
Ezt a rendeletét a Képviselő-testület 2016. május 12. napján megtartott ülésén fogadta el.
A kihirdetés napja: 2016. május 16.
Vezér Beáta
jegyző
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklet
011130 | Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
011220 | Adó-, vám- és jövedéki igazolás |
013320 | Köztemető-fenntartás és működtetés |
013350 | Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
016010 | Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek |
016020 | Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek |
041231 | Rövid időtartamú közfoglalkoztatás |
041232 | Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás |
041233 | Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
041235 | Vállalkozás részére foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy foglalkoztatásához nyújtható támogatás |
045120 | Út, autópálya építése |
045160 | Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
051020 | Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása |
052020 | Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
052080 | Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
063020 | Víztermelés, -kezelés, -ellátás |
063080 | Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
064010 | Közvilágítás |
066010 | Zöldterület-kezelés |
066020 | Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
072111 | Háziorvosi alapellátás |
072112 | Háziorvosi ügyeleti ellátás |
072311 | Fogorvosi alapellátás |
074031 | Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074032 | Ifjúság-egészségügyi gondozás |
081030 | Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
081045 | Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatás |
082044 | Könyvtári szolgáltatások |
082091 | Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
082092 | Közművelődés – hagyományos közösségi és kulturális értékek gondozása |
082093 | Közművelődés – egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek |
082094 | Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés |
086090 | Mindenféle egyéb szabadidős szolgáltatás |
091110 | Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai |
091120 | Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai |
091140 | Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
091212 | Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásnak szakmai feladatai 1-4. évfolyamon |
091220 | Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
092112 | Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásnak szakmai feladatai 5-8. évfolyamon |
092120 | Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
096015 | Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
104042 | Gyermekjóléti szolgáltatások |
106010 | Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
106020 | Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
107051 | Szociális étkeztetés |
107052 | Házi segítségnyújtás |
107054 | Családsegítés |
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 2. számú melléklete
Fertőszéplakon székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek (köz)alapítványok, akiket tevékenységi körükben tanácskozási jog illet meg a Képviselő-testület ülésén:
1. Intézmények
1.1. Margaréta Óvoda
1.2. Széchényi Ferenc Általános Iskola
2. Társadalmi szervezetek:
2.1. Fertőszéplaki Sportkör Egyesület
2.2. Őszirózsa Nyugdíjas Egyesület
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 3. számú melléklete
A Képviselő-testület polgármesterre átruházott hatáskörei:
- köztemetés
- temetési költségekhez történő hozzájárulás céljából megállapított települési támogatás
- nem kötelező oktatás támogatása
- bejáró tanulók támogatása
- térítési díjkedvezmény megállapítása
- otthonteremtési támogatás megállapítása
- közterület használatának engedélyezése
- közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. 46. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott, helyi közutakkal kapcsolatos közútkezelői ügyek
- közmű-bekötésekhez szükséges tulajdonosi hozzájárulás
- önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgyakkal kapcsolatos tulajdonosi hozzájárulás
- nyilatkozat elővásárlási jog gyakorlásáról
- nyilatkozat ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett jog elővásárlási, visszavásárlási, elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzéséről törléséről
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 4. számú melléklet
Tanácsnokok által felügyelt ügykörök
- Civil szervezeti való kapcsolattartásért felelős tanácsnok
- Köznevelési tanácsnok
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 5. számú melléklet
Az önkormányzatnál vagyonnyilakozat-tételre kötelezettek köre
Margarét Óvoda óvodavezető | 2 évente |
Fertőszéplaki Ingatlanhasznosító Kft ügyvezető | 2 évente |
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 6. számú melléklete
Az önkormányzat tagságával működő önkormányzati társulások
- Sopron-térségi Önkormányzati Társulás
- Sopron Térségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
- Fertőd Mikro-térségi Szociális Intézményfenntartó Önkormányzati Társulás
- Óvodai feladatok ellátására Sarród község önkormányzatával kötött feladat-ellátási megállapodás
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 7. számú melléklete
Az önkormányzat tagságával működő egyesületek, társadalmi szervezetek
- Fertő-táj Világörökség Magyar Tanácsa Egyesület
- Alpokalja-Fertő-táj Vidékfejlesztési Egyesület
6/2016. (V. 16. ) önkormányzati rendelet 1. számú függelék
A Képviselő-testület tagjai
Kóbor Attila polgármester
Szalai Mihály alpolgármester
Fekete Tamás képviselő
Garabné Herbszt Anna képviselő
Hanzséros Béla képviselő
Hanzséros József képviselő
Köő Lászlóné képviselő
6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelet 2. számú függelék
A Képviselő-testület Ügyrendi Bizottságának tagjai
Hanzséros József elnök
Fekete Tamás tag
Hanzséros Béla tag