Fertőszéplak Község Önkormányzata képviselő-testületének 10/2017. (VIII. 21.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal történő gazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2023. 04. 01Fertőszéplak Község Önkormányzata képviselő-testületének 10/2017. (VIII. 21.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal történő gazdálkodás szabályairól
Fertőszéplak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés i) pontjában és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (2) bekezdés b)-c) pontjában, 5. § (4) bekezdésében, 11. § (16) bekezdésében, 13. § (1) bekezdésében és 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § E rendelet hatálya kiterjed:
a) Fertőszéplak Község Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat), annak szerveire, az önkormányzati vagyon kezelőire, hasznosítóira, használóira.
b) Az Önkormányzat tulajdonában lévő és tulajdonába kerülő minden vagyonra, így ingó és ingatlan vagyonra, vagyon értékű jogokra, a tagsági jogokat megtestesítő értékpapírokra, valamint az Önkormányzatot külön jogszabály, vagy szerződés alapján megillető vagyonra és követelésekre.
Az Önkormányzat vagyona
2. § (1) Az Önkormányzat vagyonának csoportosítása a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (a továbbiakban: Nvt.) szabályozottak szerint történik.
(2) Az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyon, forgalomképtelen törzsvagyon az, amit az Nvt. akként határoz meg. A vagyonelemeket a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(3) Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyon az, amit az Nvt. akként határoz meg.
(4) Az Önkormányzat rendeletében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonelemet nem határoz meg.
(5) Az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyona az, amit az Nvt. akként határoz meg. A vagyonelemeket a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
(6) A korlátozottan forgalomképesnek besorolt önkormányzati vagyontárgyak esetében a vagyon tulajdonjogának átruházása, megterhelése, hasznosítása, társulásba vitele az e rendeletben meghatározottak szerint történik.
(7) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgy üzleti vagyonná történő átminősítéséről Fertőszéplak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt.
3. § (1) Az Önkormányzat üzleti vagyona mindazon vagyon, amely nem tartozik a 2. §-ban meghatározottak alá. A vagyonelemeket a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
(2) Az üzleti vagyonként besorolt önkormányzati vagyontárgy, vagyonrész tulajdonjogának átruházása, megterhelése, hasznosítása, társulásba vitele az e rendeletben meghatározottak szerint történik.
Tulajdonjog átruházása
4. § (1) Nem lehet értékesíteni az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának körébe sorolt vagyont.
(2)1 Az üzleti vagyont és korlátozottan forgalomképes törzsvagyont bruttó 25 millió forint értékhatár felett csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére lehet értékesíteni.
(3) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyon – az Nvt. 5. § (7) bekezdésére figyelemmel – önkormányzati hitelfelvétel és kötvénykibocsátás esetén annak fedezetéül nem szolgálhat, és kizárólag az állam, másik helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el.
(4)2 A (2) bekezdés szerinti érték megállapításakor a forgalmi értéket kell figyelembe venni, melyet szükség szerint a Képviselő-testület hivatalos értékbecslés alapján állapít meg.
(5) A versenyeztetési eljárást a 4. mellékletben meghatározott versenyeztetési szabályzat szerint kell lebonyolítani.
(6) Önkormányzati vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak a törvényben meghatározott esetekben és módon lehet.
5. § (1) Az önkormányzati vagyon értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés előkészítése a Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal feladata.
(2) A szerződés megkötésére az Önkormányzat képviseletében a polgármester jogosult.
Az önkormányzati vagyon hasznosítása
6. § (1) A tulajdonost megillető jogok közül a rendelkezési jog gyakorlására – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – közvetlenül a Képviselő-testület jogosult.
(2) A Képviselő-testület jelen felhatalmazása alapján a polgármester jogosult
a) 100.000 Ft- a számviteli szabályok szerint számított- egyedi értéket meg nem haladó elavult ingóságok értékesítésére,
b) értékhatár nélkül olyan szerződések megkötésére, melyek alapján az önkormányzat ellenérték nélkül szerzi meg településrendezési tervben közút vagy egyéb közcélú felhasználásra rendelt ingatlan tulajdonjogát,
c) a Képviselő-testület tulajdonosi döntései alapján szerződések megkötésére,
d) a nem intézményi használatban lévő vagyontárgyakra vonatkozó bérleti szerződések megkötésére,
e) a védett természeti területnek minősülő, korlátozottan forgalomképes, valamint a forgalomképes mezőgazdasági célú földterület bérbe, haszonbérbe adása, a szerződés megszüntetése, felmondása,
f) a biztosítási szerződések megkötésére,
g) olyan szerződési ajánlatok saját hatáskörű elutasítására, melyek elfogadása jogszabályi rendelkezéssel vagy önkormányzati határozatban előírtakkal ellentétes lenne,
h) a szerződésekben foglaltak teljesítésének ellenőrzésére és indokolt esetben a szerződés felbontására vagy megszüntetésére irányuló jognyilatkozatok megtételére,
i) a közszolgáltatók által kezdeményezett munkálatok elvégzéséhez kért tulajdonosi hozzájárulás megadására,
j) a kisösszegű követelések törlésére,
k) önkormányzati tulajdonú ingatlanon történő nem önkormányzati beruházáshoz tulajdonosi hozzájárulás megadására,
l) az egyéb tulajdonosi jognyilatkozatok közül hozzájárulás adása az önkormányzat javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom, jelzálogjog törléséhez, ha az ehhez előírt feltételek fennállnak,
m) elővásárlási jogról való lemondásra ingatlan árverés esetén,
n) a fák védelméről szóló jogszabály szerint az önkormányzatot, mint tulajdonost megillető jogok gyakorlása,
o) az átmenetileg szabad készpénz vagyon bankbetétként történő elhelyezése, hitelviszonyt megtestesítő értékpapír vásárlása.
(3)3 Bruttó 25 millió forint értékhatárt meghaladó önkormányzati vagyon hasznosítása csak versenyeztetési eljárás alkalmazásával történhet. A versenyeztetés szabályait a 4. melléklet tartalmazza.
7. § (1) Az Önkormányzat és költségvetési szervei – az alapító okirat szerinti feladataik ellátásához használt vagyont – alapfeladataik ellátásának sérelme nélkül – legalább önköltségi áron bérbeadás útján természetes személy vagy átlátható szervezet részére tovább hasznosíthatják.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott körbe nem tartozó, forgalomképes és üzleti vagyonba tartozó egyes ingatlanok hasznosítására vonatkozó bérleti és használati díjakat a Képviselő-testület állapítja meg.
Vagyonkezelői jog
8. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanvagyonra, valamint ezen ingatlanvagyon rendeltetésszerű használatát biztosító ingó vagyontárgyakra vagyonkezelői jogot létesíthet.
(2) Az (1) bekezdés szerinti vagyonkezelői jog létesítéséről a Képviselő-testület egyedi döntést hoz.
(3) A Képviselő-testület a vagyonkezelői jogot vagyonkezelői szerződéssel ruházza át a vagyonkezelőre. A vagyonkezelési szerződést a polgármester köti meg.
(4) A vagyonkezelői jog vagyonkezelési szerződéssel történő átruházása ingyenesen, versenyeztetés nélkül történik, kivéve, ha a Képviselő-testület egyedi döntéssel másként határoz.
(5) Amennyiben a Képviselő-testület egyedi döntéssel az önkormányzati vagyon vagyonkezelési szerződéssel történő átadásának versenyeztetéséről határoz a vagyonkezelői jogot ellenérték fejében lehet megszerezni és gyakorolni.
(6) Az (5) bekezdésben meghatározott esetben a pályázat kiírása előtt az önkormányzat köteles vagyonértékelést végeztetni. A vagyonkezelői jogot valós értéken a legelőnyösebb ajánlattevő részére lehet átruházni, a vagyonkezelői jog ellenértékét forgalmi értékbecslés bruttó adatai alapján kell megállapítani.
9. § (1) A vagyonkezelői jog a vagyonkezelési szerződésben meghatározott napon jön létre, mely ingatlan vagyonkezelői jogának létesítése esetén nem lehet korábbi, mint a vagyonkezelői jog ingatlan-nyilvántartási bejegyzésének napja.
(2) A vagyonkezelési szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a vagyonkezelő által ellátandó közfeladatot és a közfeladat ellátásához kapcsolódó egyéb tevékenységeket,
b) a közfeladat ellátása érdekében a vagyonkezelésbe adott eszközöknek a helyi önkormányzat számviteli nyilvántartási adataival megegyező tételes jegyzékét értékével együtt, azon belül az önkormányzati feladathoz kapcsolódó vagyon megjelölését,
c) a vagyon felújításáról, pótlólagos beruházásról legalább a vagyoni eszközök elszámolt értékcsökkenésének megfelelő mértékben történő gondoskodásra, illetőleg e célokra az értékcsökkenésnek megfelelő mértékű tartalék képzésére vonatkozó rendelkezéseket,
d) vagyonkezelői jog megszerzésének ellenértékét, törvényi feltételek megléte esetén a jelképes ellenértékét, illetve az ingyenesség tényét,
e) a vagyonkezelésbe vett vagyon tekintetében az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének módját és formáját,
f) a szerződés teljesítésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket, a teljesítés biztosítására szolgáló mellékkötelezettségeket és egyéb biztosítékokat (vagyonbiztosítás, bankgarancia)
g) a vagyonkezelési szerződés időtartamát,
h) rendkívüli és azonnali felmondás eseteit,
i) ingatlan-nyilvántartási rendelkezéseket, ezzel kapcsolatos költségek viselését,
j) a szerződés megszűnése esetén a felek által teljesítendő szolgáltatásokat, beleértve az ilyenkor szükséges elszámolást is.
10. § (1) A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződésben meghatározott időponttól a vagyont birtokba veheti, gyakorolhatja a vagyonkezelőt, - külön jogszabályban foglaltak figyelembevételével – megillető jogokat és viseli a ráháruló terheket, kötelezettségeket. Ingatlanra vonatkozó vagyonkezelői jog megszerzéséhez az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzés is szükséges.
(2) A vagyonkezelő az ingatlan tekintetében saját költségen köteles gondoskodni az őt megillető vagyonkezelői jog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről.
(3) A vagyonkezelő a vagyonkezelésbe vett vagyonnal rendeltetésszerűen, az általában elvárható gondossággal köteles gazdálkodni. Az e kötelezettsége megszegésével okozott kárért a polgári jog általános szabályai szerint tartozik felelősséggel, de a vagyonkezelési szerződésben a felek ennél szigorúbb szabályokat is megállapíthatnak.
(4) Ha a vagyonkezelő a tevékenységét a vagyonkezelésbe vett és saját eszközökkel együttesen végzi, akkor a használatból működtetésből származó bevételeit, közvetlen költségeit és ráfordításait a vagyonkezelési szerződésben meghatározott módon köteles elkülöníteni.
(5) A vagyonkezelés ellenőrzése vagyonkezelők éves beszámoltatásával történik, melynek keretében elkészítik az általuk kezelt vagyonra vonatkozó vagyonkimutatást, és ismertetik a vagyongazdálkodási terv adott időszakra vonatkozó teljesülését.
Az önkormányzat követeléseiről való lemondás
11. § Az önkormányzat követeléséről lemondani csak a számvitelről szóló törvényben meghatározott esetekben lehet. A behajthatatlan követelésről 100.000,-Ft-ig a polgármester, ezen összeghatár felett a Képviselő-testület dönt.
Vagyonfelajánlás elfogadása
12. § (1) Az önkormányzat számára más személy vagy szerv által ellenérték nélkül felajánlott 2 millió Ft piaci értéket elérő vagyon elfogadásáról a Képviselő-testület dönt.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összeghatárt el nem érő vagyon elfogadásáról a polgármester dönt.
(3) A térítés nélkül kapott vagy felajánlott vagyon elfogadásának feltétele, hogy
a) az elfogadott vagyonnal kapcsolatos kötelezettségek az Önkormányzat részéről teljesíthetők legyenek és
b) az a) pont szerinti kötelezettség teljesítése likviditási problémát ne okozzon, és ne zavarja az önkormányzati feladatok ellátását.
Vagyonnyilvántartás, vagyonleltár
13. § (1) Az önkormányzat vagyonát az egyes állami tulajdonban levő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonba adásáról szóló törvényben és az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyon nyilvántartás és adatszolgáltatás rendjéről szóló Kormány rendeletben szabályozottak szerint kell nyilvántartani és leltározni.
(2) A Kormány rendelet szerinti nyilvántartás tartalmazza a 2. § és 3. § szerinti vagyoncsoportokat.
Záró rendelkezések
14. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati vagyonról szóló 4/2012. (III. 2.) önkormányzati rendelete.
(3) Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 6/2016. (V. 16.) önkormányzati rendelete 3. számú melléklete a következő 13. ponttal egészül ki:
[A Képviselő-testület polgármesterre átruházott hatáskörei:]
A 4. § (2) bekezdése a Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (4) bekezdése a Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (3) bekezdése a Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.