Pinnye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XII. 5.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2019.(XII.16.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2022. 12. 06
Pinnye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XII. 5.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.12.06.
Végső előterjesztői indokolás
Pinnye község Önkormányzata
Pinnye
1. napirendi pont: Helyi rendeletekkel összefüggő feladatok
1. Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendelet módosítása
A Tisztelt Képviselő-testület!
Pinnye Község Önkormányzata a kulturális bérfejlesztés fedezetére támogatásban részesül. A támogatással kapcsolatos kiadásokat és bevételeket a 082094 Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés kormányzati funkción lehet elkülönítetten nyilvántartani.
Pinnye Község Önkormányzata szervezeti és működési szabályzatában rögzített kormányzati funkciók között a fenti kormányzati funkció nem szerepel, ez indokolja a fenti kormányzati funkció felvételét.
A kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló
15/2019. (XII. 7.) PM rendelet 1. §értelmében a helyi önkormányzatoknak a közfeladataikat és egyéb tevékenységeiket, azok bevételeit és kiadásait, költségeit és eredményszemléletű bevételeit, funkciószámmal és megnevezéssel be kell sorolni. Ezen kormányzati funkció kódokat és az önkormányzathoz tartozó telephelyeket az önkormányzat tekintetében annak Szervezeti és Működési Szabályzatába is át kell vezetni és a Magyar Államkincstár részére meg kell küldeni.
Tekintettel a fent leírtakra, előkészítésre került a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést elfogadni szíveskedjen.
Pinnye, 2022. november 30.
Farkas Tamás
polgármester
Pinnye község Önkormányzata
Pinnye
Pinnye község Önkormányzata Képviselő-testületének
1./ A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása
A rendeletnek társadalmi hatása nincs.
2./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása
A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségi hatása nincs.
3./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása
A rendelet elfogadásával az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége
A rendelet megalkotása a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló
2011. évi CLXXXIX. törvény rendelkezéseinek betartása miatt szükséges. A rendelet módosítása szükséges annak érdekében, hogy a kiadásokat és a bevételeket a megfelelő kormányzati funkciókra lehessen könyvelni. A módosítás elmaradása esetén nem kivitelezhető a könyvelési feladatok szabályszerű ellátása.
5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához a személyi, tárgyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak.
Pinnye, 2022. november 30.
Farkas Tamás
polgármester
Pinnye község Önkormányzata
Pinnye
Pinnye község Önkormányzata Képviselő-testületének
A jogalkotásról szóló
2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló
2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdése meghatározza a képviselő-testület szervezeti – és működési szabályzatának tartalmi elemeit.Ilyen tartalmi elem az is, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletét kell képeznie a könyveléshez szükséges kormányzati funkciókat tartalmazó táblázatnak (a kormányzati funkció korábbi elnevezése: szakfeladat).
2. §: Az önkormányzati rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
1. melléklet: Pinnye Község Önkormányzatánakkormányzati funkcióit tartalmazza.
Pinnye, 2022. november 30.
Farkas Tamás
polgármester
Pinnye község Önkormányzata
Pinnye
2. napirendi pont: Képviselő-testületi határozatot igénylő ügyek
1. 2023. évi belső ellenőrzési terv
Melléklet: Kockázatelemzés és tervezet
H a t á r o z a t i j a v a s l a t
Pinnye község Önkormányzatának Képviselő-testülete
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.
törvény 119. § (5) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, Pinnye község Önkormányzatának tervezett ellenőrzésére összeállított 2023. évi belső ellenőrzési tervet
– a határozat melléklete szerinti tartalommal –
Felelős: Fücsökné Torma Lívia jegyző
1. Közvilágítási szabályozással kapcsolatos változás
1. § (1) Az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása és kezelése érdekében veszélyhelyzet kihirdetéséről és egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 424/2022. (X. 28.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet ideje alatt a települési önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése a település közvilágításának időtartamával, illetve mértékével kapcsolatos kérdéseket rendeletben szabályozhatja. (2) Budapest főváros és kerületei tekintetében az (1) bekezdés szerinti jogalkotói hatáskört a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület esetében a fővárosi közgyűlés, egyéb fővárosi terület esetében a fővárosi kerület képviselő-testülete gyakorolhatja.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti önkormányzati rendeletben a közvilágításra vonatkozó helyi működési rendet közbiztonsági, vagyon- és személyvédelmi, valamint közútbiztonsági szempontokra figyelemmel kell megalkotni.
(4) Nem alkalmazható a közvilágítási üzemeltetési engedély, illetve semmis a villamosenergia-vásárlási vagy villamosenergia-vételezési szerződés mindazon rendelkezése, amely a közvilágítással kapcsolatos közbiztonsági kérdésben bármely szerv vagy hatóság jóváhagyását vagy véleményének beszerzését írja elő.
2. § A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 99/A. § (1) bekezdésétől eltérően a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal a közbiztonság érdekében kiadott határozatokban foglalt, közvilágítással kapcsolatos kötelezettség megszegése esetén a közvilágítási berendezések üzemeltetésére más közvilágítási engedélyest vagy elosztót nem jelölhet ki, ha a határozatokban előírt közvilágítással kapcsolatos kötelezettség nemteljesítése az 1. § szerinti önkormányzati rendelet végrehajtásából következik. 3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
4. § Felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése, Budapest főváros és kerületei tekintetében, a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület esetében a fővárosi közgyűlés, egyéb fővárosi terület esetében a fővárosi kerület képviselő-testülete, hogy a település közvilágításának időtartamával, illetve mértékével kapcsolatos kérdéseket rendeletben szabályozza.
Év végi igazgatási szünet a közigazgatásban |
December 22. (csütörtök) és január 6. (péntek) között zárva tartanak a minisztériumok és a különböző szintű kormányhivatalok, a tisztviselőket pedig lényegében kényszerszabadságra küldik – jelent meg még a szeptember 29-i közlönyben. A 460/2022. (XI.10.) Kormányrendeletben pedig ennek az intézkedésnek a kiterjesztéséről rendelkezett a kormány.
Eszerint az intézkedés alkalmazható a különleges jogállású szerveknél, illetve a helyi önkormányzatoknál is. A rendelkezés így vonatkozik példáula Köztársasági Elnöki Hivatal,az Alkotmánybíróság Hivatala,a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság,az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala,a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal,a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság,a Gazdasági Versenyhivatal,a Magyar Tudományos Akadémia Titkársága,a Magyar Művészeti Akadémia Titkársága,az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára,a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága,a Közbeszerzési Hatóság,a Nemzeti Választási Iroda,a Nemzeti Emlékezet Bizottságának Hivatala,az Országos Atomenergia Hivatal,az Integritás Hatóság (az intézmény november 19-én kezdheti meg működését)
dolgozóira. A fenti szervezeteknél az igazgatási szünetet a különleges jogállású szerv vezetője rendelheti el.
A szünet elrendeléséről november 23-áig kell tájékoztatást adni, és a közfeladatok ellátása nem szenvedhet „aránytalanul nagy sérelmet”. Ehhez képest rendelkeztek arról is, hogy a különleges jogállású szerv, illetve a helyi önkormányzat képviselő-testületének hivatala feladatait nem látja el, és az ügyfélfogadás nem működik.
A munkáltatói jogkör gyakorlója köteles az igazgatási szünetre eső valamennyi munkanapra szabadságot kiadni a különleges jogállású szervnél, illetve a helyi önkormányzat képviselőtestülete hivatalánál foglalkoztatott személyek. Nem alkalmazandó tehát a foglalkoztatottra irányadó jogszabály azon rendelkezése, amely szerint a szabadság egy részével a foglalkoztatott rendelkezik. Először a 2022. évben esedékes szabadságot kell kiadni, majd ha ez nem elegendő, a 2023. évben esedékes szabadságot.
Az igazgatási szünet nem számít bele a különböző intézményeknél zajló eljárások ügyintézési határidejébe.
Ha mégis munkára utasítják a foglalkoztatottakat, akkor arról a munkavégzés időpontját legalább két nappal megelőzően, rövid úton
tájékoztatni kell a munkavállalót, de nem alkalmazandók a rendkívüli munkavégzés ellenértékére vonatkozó rendelkezések |
Kérem a határozati javaslat elfogadását:
H a t á r o z a t i j a v a s l a t
Pinnye község Önkormányzatának Képviselő-testülete a különleges jogállású szerveknél és a helyi önkormányzatok Képviselő-testületeinek hivatalánál elrendelhető igazgatási szünetre alkalmazható veszélyhelyzeti szabályokról szóló 460/2022. (XI.10.) Kormányrendelet 1. § b.) pontja alapján 2022. december 22. és 2023. január 6. között igazgatási szünetet rendel el.
A Képviselő-testület erről szóló határozatát 2022. 11.30-ig a helyben szokásos módon közzéteszi.
Az igazgatási szünet időtartalma alatt a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal ügyfélfogadást nem tart, feladatellátást nem végez, az igazgatási szünet nem számít bele az eljárások ügyintézési határidejébe.Indokolt esetben, telefonos ügyeletben elérhető: Fücsökné Torma Lívia jegyző (30/535-1820)
Határidő: folyamatos
Felelős: Fücsökné Torma Lívia jegyző
1. Leier beruházás – közigazgatási határ módosítása
Pinnye, 2022. november 30.
Pinnye község Önkormányzata
Pinnye
3. napirendi pont: Egyéb, aktuális feladatok
1. Polgármesteri tájékoztató
Pályázataink megvalósítása
2. Külterületi utak projekt
1. Képviselői vélemények, hozzászólások:
Pinnye, 2022. november 30.