Sarród Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2016. (V. 12.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2020. 07. 10- 2021. 11. 10Sarród Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2016. (V. 12.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Sarród Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A Képviselő-testület és szervei számára jogszabályban szabályozott feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési előírásokat a jelen rendeletben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.
2. § (1) Az Önkormányzat neve: Sarród Községi Önkormányzat
(2) Az Önkormányzat székhelye: 9435 Sarród, Rákóczi u. 8.
(3) Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.sarrod.hu
(4) Az Önkormányzat illetékességi területe: Sarród község közigazgatási területe, mely magában foglalja Fertőújlak és Nyárliget településrészeket.
(5) Az Önkormányzat jogi személy.
3. § (1) Az önkormányzat a helyi közügyek intézése során biztosítja a nyilvánosság elvének érvényre jutását, és a közérdekű adatok hozzáférhetőségét.
(2) A nyilvánosság elvének érvényesülését csak a jogszabályban és az SzMSz-ben foglaltak szerint lehet korlátozni, illetve kizárni.
4. § (1) A képviselő-testület létszáma 5 fő.
(2) A Képviselő-testület tagjainak felsorolását a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
(3) A képviselő-testület tagjait megillető tiszteletdíjakról külön rendelet rendelkezik.
(4) Az Mötv-ben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő tiszteletdíját az Ügyrendi Bizottság javaslatára a képviselő-testület legfeljebb 12 havi időtartamra csökkentheti vagy megvonhatja.
5. § Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti felsorolását a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
6. § (1) A települési önkormányzat feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek tevékenységét, együttműködik a közösségekkel.
(2) A képviselő-testület ülésein – tevékenységi körükben a következő önszerveződő közösségeket illeti meg tanácskozási jog: Sarród Ászok Sportegyesület, Árvalányhaj Nyugdíjas Egyesület, Sarród Polgárőr Egyesület.
7. § (1) A polgármester a tisztséget főállásban látja el.
(2) A polgármester feladatkörében ellátja az Mötv. 67. § (1) bekezdésében meghatározott feladatokat
(3) A polgármestert, tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az alpolgármester; mindkettőjük tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke helyettesíti.
(4) A (3) bekezdés alkalmazásában tartós akadályoztatásnak minősül a 45 napot meghaladó folyamatos távollét.
(5) A képviselő-testület által megválasztott alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
(6) A polgármester – akadályoztatása esetén az alpolgármester - a Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal Sarródi Kirendeltségének hivatali helyiségében hivatali időben ügyfélfogadást tart.
8. § (1) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (2) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
(2) Az Mötv. 68. § (3) bekezdésében foglalt feltételek esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
9. § (1) A Képviselő-testület Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületével közösen közös önkormányzati hivatalt tart fent Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: KÖH) elnevezéssel.
(2) A KÖH szervezetén belül Sarród településen állandó ügyfélfogadással kirendeltség működik.
(3) A kirendeltség hivatalos elnevezése: Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal Sarródi Kirendeltsége.
(4) A KÖH székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
(5) A KÖH kirendeltsége: 9435 Sarród, Rákóczi u. 8.
10. § (1) A KÖH-t a jegyző vezeti.
(2) A jegyző e feladatkörében ellátja az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.
(3) A jegyzőt tartós, 1 hónapot meghaladó akadályoztatása, vagy a tisztség betöltetlensége esetén legfeljebb hat hónap időtartamra a képesítési előírásoknak megfelelő jegyzői referens helyettesíti.
11. § A képviselő-testület a helyben szokásos kihirdetési módot a KÖH Sarródi Kirendeltségének hivatalos hirdetőtábláján történő kifüggesztésben határozza meg.
12. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.
(2) Zárt ülést az Mötv. 46. § (2) bekezdésében foglalt esetekben kell, illetve lehet tartani.
13. § (1) A Képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart, beleértve a közmeghallgatást.
(2) A képviselő-testületi ülések általában a hónap utolsó keddjén kerülnek megtartásra, azonban ettől az időponttól el lehet térni.
(3) Az ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteivel együtt - legalább az ülést megelőző 5. napon kézhez kapják a meghívottak.
(4) A (2) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a Képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről.
(5) Az ülés meghívóját – a kézbesítéssel egyidejűleg – a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.
(6) Az ülés meghívóját – a Képviselő-testület tagjainak – elektronikus úton is meg kell küldeni.
14. § Amennyiben a Képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő húsz percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.
15. § (1) A képviselő-testületi ülés meghívójában szereplő napirendet a polgármester állítja össze, a napirend előadójának megjelölésével.
(2) A Képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a Képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.
(3) A (2) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.
(4) A Képviselő-testület az ülés napirendjéről számozott határozattal dönt.
(5) Már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.
16. § A napirend elfogadását követően, a polgármester napirend előtti hozzászólásában beszámol a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról.
17. § (1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és a napirendhez meghívottak, valamint a jegyző ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt vagy javaslatot tartalmaz.
(2) A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében visszafelé haladva kell egyenként szavazni. A módosító indítványokról a képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, de számozott határozat nélkül dönt.
(3) Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés, a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.
18. § Nyílt szavazás esetén az ülés vezetője a javaslatot szavazásra bocsátja, mely során először az egyetértésről, aztán az ellenvéleményről, majd a tartózkodásról kell kézfelemeléssel véleményt nyilvánítani.
19. § (1) Bármely képviselő indítványára név szerinti szavazást kell elrendelni.
(2) Név szerinti szavazás esetén az ülés vezetője a képviselő-testület jelen lévő tagjait névsor szerint megkérdezi, hogy a javaslatot elfogadja, ellenvéleményt fogalmaz meg, vagy tartózkodik. Minden képviselő válaszát az ülésről készített jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(3) A szavazás eredményét az elhangzott válaszok alapján az ülés vezetője állapítja meg.
20. § (1) Titkos szavazást törvényben meghatározott esetben lehet tartani.
(2) Titkos szavazás tartását bármely képviselő kezdeményezhet. A titkos szavazásról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
(3) A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.
(4) Titkos szavazás esetén egy szavazólapon három választási lehetőség (igen, nem tartózkodás) közül a képviselő-testület jelen lévő tagjainak egyet kell kiválasztani és azt egyértelmű módon megjelölni. Valamennyi szavazólapokat olyan tartóba kell beletenni, hogy a szavazás titkossága biztosított legyen.
(5) A szavazatok összesítése során az ügyrendi bizottság elnöke egyenként felolvassa a leadott szavazatokat, majd összesíti az eredményt. A jegyzőkönyv a titkos szavazás ténye, és az ülés vezetője által megállapított eredmény kerül.
21. § Amennyiben a képviselő a személyes érintettségének bejelentésére vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, úgy éves tiszteletdíjának megvonásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
22. § Az ülés vezetője jogosult és köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult
a) a rendzavarótól megvonni a szót;
b) a rendzavarót rendre utasítani;
c) ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a Képviselő-testület tagja kivételével - az ülésteremből kiküldeni.
23. § A képviselő-testület évente legalább egyszer, előre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek. A közmeghallgatás időpontját és helyét 15 nappal az ülés előtt – a helyben szokásos módon – nyilvánosságra kell hozni.
24. § A Képviselő-testület a fontosabb döntések előkészítésébe falugyűlésen vonja be a lakosságot és a társadalmi szervezeteket. A Képviselő-testület ilyen ügyekben szintén a falugyűlésen biztosítja a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását. A Képviselő-testület falugyűlés tartásáról minősített többséggel dönt.
25. § (1) A képviselő-testület döntéseit – a (2) bekezdés kivételével – egyszerű szótöbbséggel hozza.
(2) Minősített többségű döntés szükséges az Mötv. 50. §-ban meghatározott esetekben.
26. § (1) A Képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.
(2) A jegyző köteles jelezni, ha a képviselő-testület döntése során jogszabálysértést észlel. Nem lehet a jegyzőtől a hozzászólást megtagadni, ha jogszabálysértés észlelése miatt kér szót.
(3) (2) A Képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.
(4) A határozatokat naptári évenként 1-el kezdődő folyamatos számozással, a döntéshozás idejének (év, hónap, nap) megjelölésével kell ellátni a következő módon: „határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) képviselő-testületi határozat”.
27. § (1) A rendelet-alkotást megelőzően a Képviselő-testület lehetőséget biztosít a rendelettel közvetlenül érintett társadalmi csoportok szervezeti véleményének megismerésére.
(2) Az önkormányzati rendelet jogszabály-szerkesztését a jegyző végzi.
(3) Az önkormányzati rendeletet a KÖH sarródi kirendeltségének hirdetőtábláján legkésőbb az ülést követő 5. napig ki kell függeszteni. A rendelet a kifüggesztés napján válik kihirdetetté.
(4) A rendelet megjelölése a következő: Sarród Község Önkormányzat Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a(z) ….. ról(ről).
28. § A képviselő-testület átruházott hatásköreit a 2. számú melléklet tartalmazza.
29. § A Képviselő-testület nyilvános ülésének jegyzőkönyvét – a Kormányhivatalhoz történő továbbítással egyidejűleg – a jegyző elektronikus úton megküldi a Képviselő-testület tagjai részére.
30. § A jegyzőkönyv tartalmi elemeit az Mötv. 52. § (1) bekezdése határozza meg.”
31. § (1) A Képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.
(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata
a) a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának felülvizsgálata, javaslattétel annak módosítására;
b) a Képviselő-testület tagjai vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;
c) az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;
d) javaslattétel a polgármester tiszteletdíjának emelésére, jutalmazására;
e) titkos szavazás lebonyolítása;
32. § A Képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.
33. § A bizottságok működésére, a Képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság elnökét kell érteni.
34. § Az önkormányzatnál vagyonnyilatkozat tételre kötelezett személy nincs.
35. § (1) Az önkormányzat az 3. számú melléklet szerinti önkormányzati társulások tagja.
(2) Az önkormányzat az 4. számú melléklet szerinti egyesületekben, társadalmi szervezetekben rendelkezik tagsággal.
36. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Sarród Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 2/2015. (II. 12.) önkormányzati rendelet.
1. függelék