Sopronkövesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (VII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről szóló 1/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2025. 07. 24Sopronkövesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (VII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.07.24.
a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről szóló 1/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
A Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők a közszolgálati jogviszonyuk alapján havonta illetményre jogosultak. Az illetmény megállapítása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban: Kttv.) foglaltaknak megfelelően történik.
Az illetmény a Kttv. 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint – a törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll. A köztisztviselők végzettségüknek megfelelően besorolási osztályokba, valamint a közszolgálati jogviszonyban eltöltött idejük alapján besorolási fokozatokba és fizetési fokozatokba kerülnek besorolásra. Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes köztisztviselők alapilletményét. A besorolási osztályokat és a fizetési fokozatokat a Kttv. 1. melléklete tartalmazza. Az illetményalap összegét évente a Magyarország központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkre vonatkozó illetményalap összegét 2025. évre 38.650 forintban határozza meg.
A Kvtv. 64. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeletnél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.”
A Kvtv. 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg.
A Közös Hivatal Képviselő-testületeinek döntése alapján a köztisztviselők illetményalapjának összege 2025. évben 75.000 Ft volt.
Jelen előterjesztésben arra teszek javaslatot, hogy a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2025. július 1. napjától 2025. december 31. napjáig 86.250 forint összegben kerüljön meghatározásra.
Tekintettel arra, hogy az illetményalap megállapítása csak tárgyévre történhet, valamint a 2025. évben hatályos köztisztviselői illetményalap megemelése állami normatívával biztosított, így javaslom a mellékelt önkormányzati rendelet megalkotását.
A Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők a közszolgálati jogviszonyuk alapján havonta illetményre jogosultak. Az illetmény megállapítása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban: Kttv.) foglaltaknak megfelelően történik.
Az illetmény a Kttv. 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint – a törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll. A köztisztviselők végzettségüknek megfelelően besorolási osztályokba, valamint a közszolgálati jogviszonyban eltöltött idejük alapján besorolási fokozatokba és fizetési fokozatokba kerülnek besorolásra. Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes köztisztviselők alapilletményét. A besorolási osztályokat és a fizetési fokozatokat a Kttv. 1. melléklete tartalmazza. Az illetményalap összegét évente a Magyarország központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkre vonatkozó illetményalap összegét 2025. évre 38.650 forintban határozza meg.
A Kvtv. 64. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeletnél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.”
A Kvtv. 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg.
A Közös Hivatal Képviselő-testületeinek döntése alapján a köztisztviselők illetményalapjának összege 2025. évben 75.000 Ft volt.
Jelen előterjesztésben arra teszek javaslatot, hogy a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2025. július 1. napjától 2025. december 31. napjáig 86.250 forint összegben kerüljön meghatározásra.
Tekintettel arra, hogy az illetményalap megállapítása csak tárgyévre történhet, valamint a 2025. évben hatályos köztisztviselői illetményalap megemelése állami normatívával biztosított, így javaslom a mellékelt önkormányzati rendelet megalkotását.
Részletes indokolás
A rendelet-tervezet 1. §-ához
A köztisztviselők részére megállapított illetményalap 2025. évre vonatkozó összegét határozza meg.
A rendelet-tervezet 2. §-ához
Átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
A rendelet-tervezet 1. §-ához
A köztisztviselők részére megállapított illetményalap 2025. évre vonatkozó összegét határozza meg.
A rendelet-tervezet 2. §-ához
Átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján elkészült a rendelet-tervezet
előzetes hatásvizsgálata, amely jelen előterjesztés része.
Sopronkövesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról valamint illetménykiegészítésről szóló önkormányzati rendelete módosításához
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. A törvény 17. § (2) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezőkvizsgálata szükséges.
1. Társadalmi hatások
A rendeletnek a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők jövedelmi viszonyaira van hatása, hiszen 2025. év 2. féléve az első félévinél magasabb illetményalapot biztosít részükre az önkormányzat.
2. Gazdasági, költségvetési hatások
Számottevő hatás nem várható tekintettel arra, hogy az illetményalap mértékének megemeléséhez szükséges pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
3. Környezeti hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs.
4. Egészségügyi következmények
A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következménye nincs.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
Az adminisztratív terhekben változás nem következik be.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, azok rendelkezésre állnak. A pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
7. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg. Erre tekintettel 2025. évre e rendeletben kell az illetményalapot szabályozni.
8. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezet szabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) bekezdés a) pontja alapján az indokolás közzététele nem szükséges.
9. Európai uniós jogból eredő kötelezettségek
A rendelet európai uniós jogból eredő kötelezettséget nem érint.
előzetes hatásvizsgálata, amely jelen előterjesztés része.
Sopronkövesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról valamint illetménykiegészítésről szóló önkormányzati rendelete módosításához
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. A törvény 17. § (2) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezőkvizsgálata szükséges.
1. Társadalmi hatások
A rendeletnek a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők jövedelmi viszonyaira van hatása, hiszen 2025. év 2. féléve az első félévinél magasabb illetményalapot biztosít részükre az önkormányzat.
2. Gazdasági, költségvetési hatások
Számottevő hatás nem várható tekintettel arra, hogy az illetményalap mértékének megemeléséhez szükséges pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
3. Környezeti hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs.
4. Egészségügyi következmények
A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következménye nincs.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
Az adminisztratív terhekben változás nem következik be.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, azok rendelkezésre állnak. A pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
7. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg. Erre tekintettel 2025. évre e rendeletben kell az illetményalapot szabályozni.
8. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezet szabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) bekezdés a) pontja alapján az indokolás közzététele nem szükséges.
9. Európai uniós jogból eredő kötelezettségek
A rendelet európai uniós jogból eredő kötelezettséget nem érint.