Sopronkövesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (II. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

A 2026.évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről

Hatályos: 2026. 02. 26

Sopronkövesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (II. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.26.
A 2026.évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről
Végső előterjesztői indokolás
SOPRONKÖVESDI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
SOPRONKÖVESD
Kossuth L. u. 77.
9483.
/Tel.: 99/536-000/
ELŐTERJESZTÉS
Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal
Ebergőc, Nagylózs, Pinnye, Röjtökmuzsaj és Sopronkövesd Képviselő-testületeinek
2026. február 12. napján tartandó ülésére
Tárgy: A 2026. évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről szóló önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Általános indokolás
A Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők a közszolgálati jogviszonyuk alapján havonta illetményre jogosultak. Az illetmény megállapítása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban: Kttv.) foglaltaknak megfelelően történik.
Az illetmény a Kttv. 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint – a törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll. A köztisztviselők végzettségüknek megfelelően besorolási osztályokba, valamint a közszolgálati jogviszonyban eltöltött idejük alapján besorolási fokozatokba és fizetési fokozatokba kerülnek besorolásra. Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes köztisztviselők alapilletményét. A besorolási osztályokat és a fizetési fokozatokat a Kttv. 1. melléklete tartalmazza. Az illetményalap összegét évente a Magyarország központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkre vonatkozó illetményalap összegét 2025. évre 38.650 forintban határozza meg.
A Kvtv. 64. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeletnél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.”
A Kvtv. 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg.
A Közös Hivatal Képviselő-testületeinek döntése alapján a köztisztviselők illetményalapjának összege 2025. első félévében 75.000 Ft volt, majd 2026. július 1. napjától 86.250 Ft volt.
Jelen előterjesztésben a helyi önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők illetményemeléséhez szükséges forrás biztosításával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1155/2025. (V. 21.) Korm. határozat alapján arra teszek javaslatot, hogy a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2026. január 1. napjától 2026. december 31. napjáig 99.200 forint összegben kerüljön meghatározásra, amely alapján Magyarország Kormánya által meghatározott 15 %-os emelés megvalósul.
Tekintettel arra, hogy az illetményalap megállapítása csak tárgyévre történhet, valamint a 2026. évben hatályos köztisztviselői illetményalap megemelése indokolt, így javaslom a mellékelt önkormányzati rendelet megalkotását.
Sopronkövesd, 2026. február 6.
dr. Németh Noémi
jegyző
Részletes indokolás
A rendelet-tervezet preambulumához
2026. január 1-jétől a jogszabályoknak, így a helyi önkormányzati rendeleteknek is kötelezőtartalmi eleme a preambulum, melynek formai megjelenését a jogszabályszerkesztésről szóló miniszteri rendelet határozza meg.
A rendelet-tervezet 1. §-ához
A rendelet-tervezet személyi hatálya a képviselő-testület hivatalában foglalkoztatott köztisztviselőkre, azaz a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselőkre terjed ki.
A rendelet-tervezet 2. §-ához
A köztisztviselők részére megállapított illetményalap 2026. évre vonatkozó összegét határozza meg.
A rendelet-tervezet 3. §-ához
A köztisztviselők illetménykiegészítését tartalmazza.
A rendelet-tervezet 4. §-ához
Átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
……… Község Önkormányzata Képviselő-testületének .../2026. (II.25.)
önkormányzati rendelete
a 2026. évi köztisztviselői illetményalapról
és illetménykiegészítésről
1. ………. Község Önkormányzata Képviselő-testülete számára kiemelt cél, hogy hogy az önkormányzat hivatalában foglalkoztatott köztisztviselők a helyi közösség érdekében magas szintű hivatástudattal végzett tevékenységükért megfelelő mértékű illetményben részesüljenek.
Elismeri a köztisztviselők munkáját, melynek eszköze az illetményalap módosítása valamint az illetménykiegészítés meghatározása, mely növeli a dolgozók lojalitását, csökkenti a bérfeszültséget és pozitív hatással van a hivatali munkavégzésre.
1. A fenti cél megvalósulása érdekében ……….. Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 78. § (3) bekezdés b) pontjában, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. §. (3) és (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva következőket rendeli el:
1. §
A rendelet hatálya a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselőkre terjed ki.
2. §
A Képviselő-testület Hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2026. évben 99.200 forint.
3. §
(1) A Képviselő-testületnél foglalkoztatott köztisztviselő illetménykiegészítésre jogosult.
(2) Az illetménykiegészítés mértéke
a.) felsőfokú végzettségű köztisztviselő esetében az alapilletmény 20 %-a,
b.) középfokú végzettségű köztisztviselő esetében az alapilletmény 20 %-a.
4. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2026. január 1. napjától kell alkalmazni. A rendelet 2026. december 31-én hatályát veszti.
…………… dr. Németh Noémi
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetésének napja: 2026…
dr. Németh Noémi
jegyző