(egységes szerkezetben a módosító 14/2012. (VI.07.) és 19/2012. (X.11.) Ör-tel)

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2)-(3) bekezdése és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed mindazon Magyarországon élő:

1. magyar állampolgárra és azon a személyre, akit külön törvény alapján a magyar állampolgár jogai illetnek meg,
   
2. a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, aki a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodás jogát – a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személy beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény szerint – Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik,
3. a harmadik országbeli állampolgárra, ha a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvényben foglaltak szerint bevándorolt vagy letelepedett jogállással rendelkezik,
4. a hontalanra, ha a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényben foglaltak alapján ilyen jogállásúnak ismerték el.
5. szociális alapon értékesítendő építési telket igénylő személyre^[1]
   

(2) A támogatásra jogosultak köre:

1. házaspárok, élettársak, akik közül:
   

aa)   legalább az egyik fél (házasfél, élettárs) 5 éve hajdúszoboszlói állandó bejelentett lakosként él a városban,

ab)   a házasfelek, élettársak egyike sem idősebb 40 évesnél,

2. gyermekét/gyermekeit egyedül nevelő, a támogatásra való jogosultság megállapítására irányuló kérelem benyújtásának időpontjában 40. életévét be nem töltött szülő, aki legalább 5 éve hajdúszoboszlói állandó bejelentett lakos.^[2]
   

(3) Hajdúszoboszló Város Önkormányzata: (továbbiakban: Önkormányzat) a helyi lakosok önálló lakhatásának létrehozásához, a szociális körülmények figyelembevételével a saját erő kiegészítéséhez helyi támogatást nyújt.

(4) A helyi támogatás formája: egyszeri, vissza nem térítendő támogatás (továbbiakban: támogatás)

(5) A támogatás iránti kérelem egész évben, folyamatosan benyújtható.

Értelmező rendelkezések

2. §

E rendelet alkalmazásában:

1. jövedelem: meghatározására a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) meghatározottak irányadók;
   

2. nyugdíjminimum: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege;
   

3. vagyon: a kérelmező(k) és velük együtt költöző/k tulajdonában álló hasznosítható ingatlan, jármű (ideértve a lízingelt járművet is, melyet meghatározott időre szóló vagyoni értékű jogként kell figyelembe venni, értékének meghatározására a külön jogszabályban¹ meghatározottakat kell alkalmazni, a hitelre vásárolt gépjármű esetében a befizetett összeget kell figyelembe venni) továbbá más vagyoni értékű jog, melynek együttes forgalmi értéke meghaladja a nyugdíjminimum ötvenszeresét. Nem minősül vagyonnak a mozgáskorlátozottakra való tekintettel fenntartott gépjármű, valamint az öröklés útján szerzett haszonélvezeti joggal terhelt ingatlan, amelyben a haszonélvező lakik, továbbá az első lakás megszerzéséhez szükséges saját erő;

4. első lakásnak minősül:

da.)    az ingatlan, ha megszerzése időpontjában, a támogatást kérelmező(k) egyikének és a velük együtt költöző gyermekének/gyermekeinek nincs és azt megelőzően sem volt lakástulajdona, lakástulajdon együttesen 50%-os tulajdoni hányada, lakástulajdonhoz kapcsolódó és az ingatlan-nyilvántartásban bejegyzett vagyoni értékű joga, kivéve az olyan lakóingatlan tulajdonjogát, amely öröklés útján, haszonélvezeti joggal terhelten került tulajdonába és abban a haszonélvező lakik, kivéve

db.)    ha a lakásépítés céljából vásárolt ingatlanon bontási engedéllyel rendelkező, vagy romos lakás van, vagy olyan, korábban lakott melléképület, mely a lakás feltételeinek nem felel meg;

5. gyermek: a kérelmező(k) által eltartott és vele egy háztartásban élő 20. év alatti önálló keresettel nem rendelkező, a 25. év alatti önálló keresettel nem rendelkező oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló, valamint korhatárra tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, a fogyatékos vérszerinti, örökbefogadott, nevelt vagy gyámság alatt álló gyermek;

6. saját erő: különösen a készpénz, a telekár, anyagvásárlásra költött összeg, lakástakarék-pénztári megtakarítás, melyet igazolni köteles a kérelmező;

7. élettárs: élettársi kapcsolatban élő személyek, akik egy lakcímen élnek életvitelszerűen, melyet lakcím kártyával igazolnak;^[3]

h) a lakásigény, építési telek nagysága méltányolható ha:

ha)  tömblakás/társasházi lakás vásárlás esetén a 80 négyzetmétert, egyéb lakóház építés vagy vásárlás esetén a 120 négyzetméter hasznos alapterületet nem haladja meg. A lakásnagyság 4 tagúnál nagyobb család esetén - plusz családtagonként - 10 négyzetméterrel növelhető.

hb)  maximum 250 négyszögöl építési telek (900 négyzetméter).^[4]

i.) különös méltánylást érdemlő eset:

ia.)      házastárs kérelmező(k) esetében, ha az egyik fél betöltötte a 40. életévét,

ib.)      a támogatott és családja élethelyzetében:

a támogatás megállapítására, visszafizetésére kötelezett kérelmező életében bekövetkezett előre nem látható rendkívüli változás, különösen baleset, betegség, haláleset, munkanélküliség, tartós jövedelemromlás, elemi kár, egyéb létfenntartást veszélyeztető körülmény megléte;

A jogosultság feltételei

3. §

(1) Támogatás akkor állapítható meg az 1.§ (2) bekezdésében felsorolt kérelmező(k)nek, ha együttesen vagy külön - külön, illetve háztartásukban élő kiskorú gyermeküknek

a.) lakhatásra alkalmas lakástulajdona, vagy a jogos lakásigény mértékét kielégítő résztulajdona 10 éven belül nem volt és jelenleg sincs, kivéve a nem tulajdonát képező vagyonrész megváltása esetén,

b.) haszonélvezettel terhelt lakástulajdonában a haszonélvező lakik, és emiatt lakhatásuk nem oldható meg,

c.) tulajdonában lévő lakásának lebontását hatóság elrendelte, engedélyezte,

d.) üdülője, üdülőtelke nincs,

e.) tervezett építési telek vásárlása nem kiemelt üdülőövezetben történik,

f.) a tervezett lakás építési, vásárlási költsége, kivitelezése átlagos, az 2.§ pontjaiban meghatározott feltételeknek megfelel,

g.) az önkormányzati lakásbérleti jogviszonyáról térítés nélkül az önkormányzat javára lemondott vagy mond le,

h.) a korábbi és a jelen rendelet alapján ilyen jellegű támogatást nem folyósítottak,

i.) e rendeletben meghatározott értékű vagyonuk (ingó, ingatlan) nem volt és jelenleg sincs, kivéve a beépíteni kívánt építési telket.

(2) A támogatás további feltétele, hogy az egy főre jutó havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum háromszorosát ne haladja meg. 35 év alatti gyermektelen házaspár esetén ez az összeg a nyugdíjminimum négyszerese lehet.

(3) A jövedelemszámításnál az Szt. szerinti jövedelmet kell figyelembe venni, leszámítva a családi pótlékot.

4. §

(1) A támogatás Hajdúszoboszló Város közigazgatási területén történő, méltányolható építési telek – ideértve az önkormányzati pénzeszközök felhasználásával kialakított építési telket is - vagy lakásvásárláshoz, illetve lakásépítéshez nyújtható – ha az ingatlanban közös tulajdonjogot szereznek - a támogatott személyek részére.

(2) Több lépcsőben történő építkezés esetén az építési tervben szereplő összes szoba számot kell figyelembe venni.

(3)^[5] A támogatás a kérelem benyújtásának időpontjában 1 évnél nem régebben megkötött adásvételi szerződéssel megvásárolt ingatlanra, illetve olyan folyamatban lévő építkezésre adható, ahol önkormányzati támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtásakor az építendő lakáshoz lakáshasználatba-vételi engedélyt még nem adtak ki.

A támogatás módja, mértéke

5. §

(1) A támogatás minden évben a képviselőtestület által az éves költségvetésben biztosított keret terhére állapítható meg.

(2) A támogatás mértéke 200.000- Ft összegű alap, gyermeket - gyermekek számától függetlenül- nevelő család esetén 50.000.-Ft kiegészítő egyszeri, vissza nem térítendő támogatás.

(3) A támogatás egyszer vehető igénybe.

(4) Nem állapítható meg helyi támogatás azon kérelmező(k)nek:

a.) aki kérelmében valótlan adatot közölt vagy jelentős tényt elhallgat,

b.)aki az önkormányzati bérlakás tulajdonjogának megszerzéséhez, vagy

c.) magánszemélyektől felvett lakáscélú kölcsön visszafizetésére kívánja a támogatást felhasználni,

d.) a kérelem benyújtásának időpontjában már teljesedésbe ment adás-vétel esetén,

e.) ha a házastársak egyike előző házastársával a támogatást igénybe vette.

(5) Egyeneságbeli hozzátartozók között adásvételi szerződéssel létrejött lakóingatlan vásárlásához, abban az esetben nyújtható támogatás, ha az eladó a vételár felhasználásával más ingatlanban szerez tulajdonjogot, ahová életvitelszerűen odaköltözik, és ezek megtörténtét igazolja (lakcímkártya, tulajdoni lap).

A támogatás benyújtásának és elbírálásának rendje

6. §

(1) A támogatás iránti kérelmet formanyomtatványon a Polgármesteri Hivatal Igazgatási Iroda/Egészségügyi és Szociális Csoportjához (továbbiakban: Csoport) lehet folyamatosan benyújtani.

(2) A támogatásra való jogosultság megállapításához a kérelmezőnek nyilatkoznia kell családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól.

(3) A kérelemhez csatolandó iratok:

• jövedelemigazolások,
  
• tulajdoni lap másolat,
• adásvételi szerződés, vagy előszerződés,
• tulajdonjog megváltási kötelezettség esetén az egyezség, vagy bírósági eljárásnál az ítélet,
• jogerős építési engedély, terv, műszaki leírás, ha van költségvetés,
• szükség esetén a döntéshozó által igényelt egyéb iratokat.

(4) Az igénylők nevét, lakcímét a beérkezéstől számított 8 napon belül 15 napra az önkormányzat hirdetőtáblájára kell kifüggeszteni. A kifüggesztés ideje alatt, azzal kapcsolatosan észrevétel, kifogás tehető, melyet a csoporthoz kell benyújtani névvel, címmel ellátva. Kérelemre a Csoport az észrevételt, kifogást benyújtó személy személyes adatait zártan kezeli, a névtelen bejelentéseket nem vizsgálja. Ezt követően a Csoport az igénylőkről 15 napon belül a döntéshez szükséges adatokat, tényeket tartalmazó jegyzéket készít az Egészségügyi, Szociális Bizottság ( továbbiakban: Bizottság) részére.

(5) A jegyzék alapján a támogatásról – átruházott hatáskörben - a Képviselő-testület bizottsága a kifüggesztés lejártától számított 15 napon belül határozattal dönt, mely döntést 15 napra ki kell függeszteni a hirdetőtáblára.

(6)^[6] A támogatást elbíráló döntés ellen az érintettek:

1. a kézhezvételt követő naptól számított 15 napon belül a képviselő-testülethez benyújtandó fellebbezéssel élhetnek,
2. a képviselő-testület méltányosságból a R. 2. § ha) pontjában megállapított jogosultsági feltételektől:
   

ba)   lakás/lakóház megállapított hasznos alapterület esetén plusz   20 %-kal eltérhet.

(7) A megállapított támogatás a kedvezményezett számára "saját erő" részét képezi.

(8) A döntéshozó határozatában megállapított támogatási összeget a Hajdúszoboszló Város Önkormányzatával - az e rendelet tárgyában - létrejött szerződés alapján (2. számú melléklet) a Pénzügyi, Gazdasági Iroda a lebonyolító pénzintézetnek átutalja, ahonnan készpénzben vehetik át a támogatott személyek.

A támogatás felhasználásának szabályai

7. §

(1) A támogatásban részesülök:

• telekvásárlás esetén 5 éven belül, építkezés esetén 4 éven belül lakás használatba-vételi engedélyt, a támogatási szerződésben foglalt számlákat,
  
• telek- és lakásvásárlás esetén 6 hónapon belül tulajdoni lap másolatot kötelesek bemutatni a csoportnál.

(2) A támogatott személyek a támogatás azonnali, egyösszegben történő  vissza-fizetésére köteles, ha:

a.) a támogatáshoz az önkormányzat megtévesztésével jutott hozzá,

b.) a támogatással épített, vagy vásárolt lakást, lakótelket a szerződés érvényességének ideje alatt elidegeníti,

c.) nem saját maga és (vagy) családja lakhatására használja,

d.) a megadott határidőre nem vásárolta meg, vagy nem építette fel és az /1/ bekezdésben foglaltaknak megfelelő iratokat nem mutatta be,

e.) az önkormányzati támogatással épült vagy vásárolt telket, lakást a támogatási szerződés-kötéstől számított 5 éven belül úgy adja el, hogy a részesült fél (felek) elköltöznek a városból.

(3) A 3.§ (1) bekezdés b) pontjában szereplő haszonélvezet megszűnése esetén a támogatást 6 hónapon belül egyösszegben kell visszafizetni.

(4) Az e § (2) bekezdés a) és c) pontja esetén a mindenkori törvényes Ptk. szerinti kamatot is meg kell fizetni, ugyanúgy kell eljárni, ha önhibájából nem teljesítette a d./pontban meghatározott feltételeket.

(5) A képviselőtestület az 2. § i) pontja alapján és a 7.§ (2) bekezdés e) pontja esetén a teljes visszafizetéstől, illetve a támogatás egy részének visszafizetésétől eltekinthet, részletfizetést engedélyezhet.

8. §

E rendelet pénzügyi végrehajtása – a támogatás kiutalása, a visszafizettetés bonyolítása – a csoport által hozott jogerős határozat alapján a hivatal Pénzügyi, Gazdasági Irodájának feladata.

Záró rendelkezések

9. §

(1) E rendelet 2012. április 1. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az első lakáshoz jutók támogatásáról szóló többször módosított 7/1994. (III.14.) számú önkormányzati rendelet, de az e rendelet alapján folyósított és még le nem zárt támogatásokra továbbra is ezen szabályokat kell alkalmazni.