Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2012 (III.22.) önkormányzati rendelete
az első lakáshoz jutók önkormányzati támogatásáról
Hatályos: 2012. 04. 01- 2015. 11. 29Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2012 (III.22.) önkormányzati rendelete
az első lakáshoz jutók önkormányzati támogatásáról
2012-04-01-tól 2015-11-30-ig
(egységes szerkezetben a módosító 14/2012. (VI.07.) és 19/2012. (X.11.) Ör-tel)
Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2)-(3) bekezdése és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
1. §
(1) A rendelet hatálya kiterjed mindazon Magyarországon élő:
- magyar állampolgárra és azon a személyre, akit külön törvény alapján a magyar állampolgár jogai illetnek meg,
- a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, aki a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodás jogát – a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személy beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény szerint – Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik,
- a harmadik országbeli állampolgárra, ha a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvényben foglaltak szerint bevándorolt vagy letelepedett jogállással rendelkezik,
- a hontalanra, ha a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényben foglaltak alapján ilyen jogállásúnak ismerték el.
- szociális alapon értékesítendő építési telket igénylő személyre[1]
(2) A támogatásra jogosultak köre:
- házaspárok, élettársak, akik közül:
aa) legalább az egyik fél (házasfél, élettárs) 5 éve hajdúszoboszlói állandó bejelentett lakosként él a városban,
ab) a házasfelek, élettársak egyike sem idősebb 40 évesnél,
- gyermekét/gyermekeit egyedül nevelő, a támogatásra való jogosultság megállapítására irányuló kérelem benyújtásának időpontjában 40. életévét be nem töltött szülő, aki legalább 5 éve hajdúszoboszlói állandó bejelentett lakos.[2]
(3) Hajdúszoboszló Város Önkormányzata: (továbbiakban: Önkormányzat) a helyi lakosok önálló lakhatásának létrehozásához, a szociális körülmények figyelembevételével a saját erő kiegészítéséhez helyi támogatást nyújt.
(4) A helyi támogatás formája: egyszeri, vissza nem térítendő támogatás (továbbiakban: támogatás)
(5) A támogatás iránti kérelem egész évben, folyamatosan benyújtható.
Értelmező rendelkezések
2. §
E rendelet alkalmazásában:
- jövedelem: meghatározására a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) meghatározottak irányadók;
- nyugdíjminimum: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege;
- vagyon: a kérelmező(k) és velük együtt költöző/k tulajdonában álló hasznosítható ingatlan, jármű (ideértve a lízingelt járművet is, melyet meghatározott időre szóló vagyoni értékű jogként kell figyelembe venni, értékének meghatározására a külön jogszabályban1 meghatározottakat kell alkalmazni, a hitelre vásárolt gépjármű esetében a befizetett összeget kell figyelembe venni) továbbá más vagyoni értékű jog, melynek együttes forgalmi értéke meghaladja a nyugdíjminimum ötvenszeresét. Nem minősül vagyonnak a mozgáskorlátozottakra való tekintettel fenntartott gépjármű, valamint az öröklés útján szerzett haszonélvezeti joggal terhelt ingatlan, amelyben a haszonélvező lakik, továbbá az első lakás megszerzéséhez szükséges saját erő;
- első lakásnak minősül:
da.) az ingatlan, ha megszerzése időpontjában, a támogatást kérelmező(k) egyikének és a velük együtt költöző gyermekének/gyermekeinek nincs és azt megelőzően sem volt lakástulajdona, lakástulajdon együttesen 50%-os tulajdoni hányada, lakástulajdonhoz kapcsolódó és az ingatlan-nyilvántartásban bejegyzett vagyoni értékű joga, kivéve az olyan lakóingatlan tulajdonjogát, amely öröklés útján, haszonélvezeti joggal terhelten került tulajdonába és abban a haszonélvező lakik, kivéve
db.) ha a lakásépítés céljából vásárolt ingatlanon bontási engedéllyel rendelkező, vagy romos lakás van, vagy olyan, korábban lakott melléképület, mely a lakás feltételeinek nem felel meg;
- gyermek: a kérelmező(k) által eltartott és vele egy háztartásban élő 20. év alatti önálló keresettel nem rendelkező, a 25. év alatti önálló keresettel nem rendelkező oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló, valamint korhatárra tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, a fogyatékos vérszerinti, örökbefogadott, nevelt vagy gyámság alatt álló gyermek;
- saját erő: különösen a készpénz, a telekár, anyagvásárlásra költött összeg, lakástakarék-pénztári megtakarítás, melyet igazolni köteles a kérelmező;
- élettárs: élettársi kapcsolatban élő személyek, akik egy lakcímen élnek életvitelszerűen, melyet lakcím kártyával igazolnak;[3]
h) a lakásigény, építési telek nagysága méltányolható ha:
ha) tömblakás/társasházi lakás vásárlás esetén a 80 négyzetmétert, egyéb lakóház építés vagy vásárlás esetén a 120 négyzetméter hasznos alapterületet nem haladja meg. A lakásnagyság 4 tagúnál nagyobb család esetén - plusz családtagonként - 10 négyzetméterrel növelhető.
hb) maximum 250 négyszögöl építési telek (900 négyzetméter).[4]
i.) különös méltánylást érdemlő eset:
ia.) házastárs kérelmező(k) esetében, ha az egyik fél betöltötte a 40. életévét,
ib.) a támogatott és családja élethelyzetében:
a támogatás megállapítására, visszafizetésére kötelezett kérelmező életében bekövetkezett előre nem látható rendkívüli változás, különösen baleset, betegség, haláleset, munkanélküliség, tartós jövedelemromlás, elemi kár, egyéb létfenntartást veszélyeztető körülmény megléte;
A jogosultság feltételei
3. §
(1) Támogatás akkor állapítható meg az 1.§ (2) bekezdésében felsorolt kérelmező(k)nek, ha együttesen vagy külön - külön, illetve háztartásukban élő kiskorú gyermeküknek
a.) lakhatásra alkalmas lakástulajdona, vagy a jogos lakásigény mértékét kielégítő résztulajdona 10 éven belül nem volt és jelenleg sincs, kivéve a nem tulajdonát képező vagyonrész megváltása esetén,
b.) haszonélvezettel terhelt lakástulajdonában a haszonélvező lakik, és emiatt lakhatásuk nem oldható meg,
c.) tulajdonában lévő lakásának lebontását hatóság elrendelte, engedélyezte,
d.) üdülője, üdülőtelke nincs,
e.) tervezett építési telek vásárlása nem kiemelt üdülőövezetben történik,
f.) a tervezett lakás építési, vásárlási költsége, kivitelezése átlagos, az 2.§ pontjaiban meghatározott feltételeknek megfelel,
g.) az önkormányzati lakásbérleti jogviszonyáról térítés nélkül az önkormányzat javára lemondott vagy mond le,
h.) a korábbi és a jelen rendelet alapján ilyen jellegű támogatást nem folyósítottak,
i.) e rendeletben meghatározott értékű vagyonuk (ingó, ingatlan) nem volt és jelenleg sincs, kivéve a beépíteni kívánt építési telket.
(2) A támogatás további feltétele, hogy az egy főre jutó havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum háromszorosát ne haladja meg. 35 év alatti gyermektelen házaspár esetén ez az összeg a nyugdíjminimum négyszerese lehet.
(3) A jövedelemszámításnál az Szt. szerinti jövedelmet kell figyelembe venni, leszámítva a családi pótlékot.
4. §
(1) A támogatás Hajdúszoboszló Város közigazgatási területén történő, méltányolható építési telek – ideértve az önkormányzati pénzeszközök felhasználásával kialakított építési telket is - vagy lakásvásárláshoz, illetve lakásépítéshez nyújtható – ha az ingatlanban közös tulajdonjogot szereznek - a támogatott személyek részére.
(2) Több lépcsőben történő építkezés esetén az építési tervben szereplő összes szoba számot kell figyelembe venni.
(3)[5] A támogatás a kérelem benyújtásának időpontjában 1 évnél nem régebben megkötött adásvételi szerződéssel megvásárolt ingatlanra, illetve olyan folyamatban lévő építkezésre adható, ahol önkormányzati támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtásakor az építendő lakáshoz lakáshasználatba-vételi engedélyt még nem adtak ki.
A támogatás módja, mértéke
5. §
(1) A támogatás minden évben a képviselőtestület által az éves költségvetésben biztosított keret terhére állapítható meg.
(2) A támogatás mértéke 200.000- Ft összegű alap, gyermeket - gyermekek számától függetlenül- nevelő család esetén 50.000.-Ft kiegészítő egyszeri, vissza nem térítendő támogatás.
(3) A támogatás egyszer vehető igénybe.
(4) Nem állapítható meg helyi támogatás azon kérelmező(k)nek:
a.) aki kérelmében valótlan adatot közölt vagy jelentős tényt elhallgat,
b.)aki az önkormányzati bérlakás tulajdonjogának megszerzéséhez, vagy
c.) magánszemélyektől felvett lakáscélú kölcsön visszafizetésére kívánja a támogatást felhasználni,
d.) a kérelem benyújtásának időpontjában már teljesedésbe ment adás-vétel esetén,
e.) ha a házastársak egyike előző házastársával a támogatást igénybe vette.
(5) Egyeneságbeli hozzátartozók között adásvételi szerződéssel létrejött lakóingatlan vásárlásához, abban az esetben nyújtható támogatás, ha az eladó a vételár felhasználásával más ingatlanban szerez tulajdonjogot, ahová életvitelszerűen odaköltözik, és ezek megtörténtét igazolja (lakcímkártya, tulajdoni lap).
A támogatás benyújtásának és elbírálásának rendje
6. §
(1) A támogatás iránti kérelmet formanyomtatványon a Polgármesteri Hivatal Igazgatási Iroda/Egészségügyi és Szociális Csoportjához (továbbiakban: Csoport) lehet folyamatosan benyújtani.
(2) A támogatásra való jogosultság megállapításához a kérelmezőnek nyilatkoznia kell családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól.
(3) A kérelemhez csatolandó iratok:
- jövedelemigazolások,
- tulajdoni lap másolat,
- adásvételi szerződés, vagy előszerződés,
- tulajdonjog megváltási kötelezettség esetén az egyezség, vagy bírósági eljárásnál az ítélet,
- jogerős építési engedély, terv, műszaki leírás, ha van költségvetés,
- szükség esetén a döntéshozó által igényelt egyéb iratokat.
(4) Az igénylők nevét, lakcímét a beérkezéstől számított 8 napon belül 15 napra az önkormányzat hirdetőtáblájára kell kifüggeszteni. A kifüggesztés ideje alatt, azzal kapcsolatosan észrevétel, kifogás tehető, melyet a csoporthoz kell benyújtani névvel, címmel ellátva. Kérelemre a Csoport az észrevételt, kifogást benyújtó személy személyes adatait zártan kezeli, a névtelen bejelentéseket nem vizsgálja. Ezt követően a Csoport az igénylőkről 15 napon belül a döntéshez szükséges adatokat, tényeket tartalmazó jegyzéket készít az Egészségügyi, Szociális Bizottság ( továbbiakban: Bizottság) részére.
(5) A jegyzék alapján a támogatásról – átruházott hatáskörben - a Képviselő-testület bizottsága a kifüggesztés lejártától számított 15 napon belül határozattal dönt, mely döntést 15 napra ki kell függeszteni a hirdetőtáblára.
(6)[6] A támogatást elbíráló döntés ellen az érintettek:
- a kézhezvételt követő naptól számított 15 napon belül a képviselő-testülethez benyújtandó fellebbezéssel élhetnek,
- a képviselő-testület méltányosságból a R. 2. § ha) pontjában megállapított jogosultsági feltételektől:
ba) lakás/lakóház megállapított hasznos alapterület esetén plusz 20 %-kal eltérhet.
(7) A megállapított támogatás a kedvezményezett számára "saját erő" részét képezi.
(8) A döntéshozó határozatában megállapított támogatási összeget a Hajdúszoboszló Város Önkormányzatával - az e rendelet tárgyában - létrejött szerződés alapján (2. számú melléklet) a Pénzügyi, Gazdasági Iroda a lebonyolító pénzintézetnek átutalja, ahonnan készpénzben vehetik át a támogatott személyek.
A támogatás felhasználásának szabályai
7. §
(1) A támogatásban részesülök:
- telekvásárlás esetén 5 éven belül, építkezés esetén 4 éven belül lakás használatba-vételi engedélyt, a támogatási szerződésben foglalt számlákat,
- telek- és lakásvásárlás esetén 6 hónapon belül tulajdoni lap másolatot kötelesek bemutatni a csoportnál.
(2) A támogatott személyek a támogatás azonnali, egyösszegben történő vissza-fizetésére köteles, ha:
a.) a támogatáshoz az önkormányzat megtévesztésével jutott hozzá,
b.) a támogatással épített, vagy vásárolt lakást, lakótelket a szerződés érvényességének ideje alatt elidegeníti,
c.) nem saját maga és (vagy) családja lakhatására használja,
d.) a megadott határidőre nem vásárolta meg, vagy nem építette fel és az /1/ bekezdésben foglaltaknak megfelelő iratokat nem mutatta be,
e.) az önkormányzati támogatással épült vagy vásárolt telket, lakást a támogatási szerződés-kötéstől számított 5 éven belül úgy adja el, hogy a részesült fél (felek) elköltöznek a városból.
(3) A 3.§ (1) bekezdés b) pontjában szereplő haszonélvezet megszűnése esetén a támogatást 6 hónapon belül egyösszegben kell visszafizetni.
(4) Az e § (2) bekezdés a) és c) pontja esetén a mindenkori törvényes Ptk. szerinti kamatot is meg kell fizetni, ugyanúgy kell eljárni, ha önhibájából nem teljesítette a d./pontban meghatározott feltételeket.
(5) A képviselőtestület az 2. § i) pontja alapján és a 7.§ (2) bekezdés e) pontja esetén a teljes visszafizetéstől, illetve a támogatás egy részének visszafizetésétől eltekinthet, részletfizetést engedélyezhet.
8. §
E rendelet pénzügyi végrehajtása – a támogatás kiutalása, a visszafizettetés bonyolítása – a csoport által hozott jogerős határozat alapján a hivatal Pénzügyi, Gazdasági Irodájának feladata.
Záró rendelkezések
9. §
(1) E rendelet 2012. április 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az első lakáshoz jutók támogatásáról szóló többször módosított 7/1994. (III.14.) számú önkormányzati rendelet, de az e rendelet alapján folyósított és még le nem zárt támogatásokra továbbra is ezen szabályokat kell alkalmazni.
Megállapította a 14/2012. (VI.07.) Ör. 1. §-a.
Módosította a 14/2012. (VI.07.) Ör. 2. §-a.
Módosította a 14/2012. (VI.07.) Ör. 3. §-a.
Módosította a 14/2012. (VI.07.) Ör. 4. §-a.
Módosította a 19/2012. (X.11.) Ör. 2. §-a, hatályos 2012.09.01-től.
Módosította a 19/2012. (X.11.) Ör. 1. §-a, hatályos 2012.09.01-től.