1. a./ Az ún. „vendégfogás” jelensége Hajdúszoboszlón is jól ismert, amely ellen az Önkormányzat eddig is fellépett és a jövőben is ezt kívánja tenni rendelkezésére álló eszközeivel. Ugyanakkor a magasabb szintű jogszabályokkal az összhangot meg kell teremteni.

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal szerint „a vendégfogás … általában véve nem tekinthető jogszerűtlennek ...” Álláspontjuk szerint a „vendégfogási” tevékenység az Önálló vállalkozók tevékenységi jegyzéke bevezetéséről és alkalmazásáról szóló 36/2011. (XII.23.) KIM rendelet alkalmazásában az 749002 ÖVTJ kód alá sorolható (Közvetítési, ügynöki szolgáltatás). Így, aki e tevékenységre az engedélyt megszerzi, az előírt adókat megfizeti, jogszerűen jár el. „Az egyéni vállalkozóként tevékenységet végzők nyilvántartása és ellenőrzése a Megyei Kormányhivatal Járási Hivatalának feladata” – írja a NAV.

A fentiek alapján szükséges az ezen tevékenységet kriminalizáló önkormányzati rendelet módosítása.

b./ Az önkormányzati rendeletet két másik okból is szükséges módosítani.

A Képviselő-testület 2015. február 19-i ülésén új „hulladék-rendeletet” fogadott el, így a hivatkozott rendelet-számot módosítani kell.

A gyakorlati alkalmazók körében jelentős nehézséget okok jelenleg, hogy minden esetben bírságot kell kiszabni, legyen az eset bármily csekély súlyú is. A szakemberek javaslatára célszerűnek tűnik csekély súlyú esetekben figyelmeztetés alkalmazása, mely a későbbi elkövetésektől visszatarthat önmagában is.

2./ A Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) és (2) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit, melynek eredményeként a következőket állapította meg.

a./ Megvizsgálásra került a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen

aa./ társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: A módosítás részben a NAV álláspontját tükrözi, illetve a bírság helyetti figyelmeztetés jelentős kedvezmény az állampolgárok részére.

ab./ környezeti és egészségügyi hatás: A rendeletnek nincs ilyen hatása.

ac./ adminisztratív terheket befolyásoló hatás: Valamelyest csökkenhet a Hivatal ügyleterheltsége.

b./ a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A NAV álláspontját próbáljuk a rendeletben is érvényesíteni. A korábbi hulladék-rendelet hatályon kívül lett helyezve, így az újnak a beemelése szükségszerű.

c./ jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A javaslat nem igényel ilyeneket.

Fentiek alapján kérem a mellékelt rendelet-tervezet megtárgyalását és szíves elfogadását.