Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a alapján adókötelezettséget megállapító, az adóalanyok körét bővítő, az adó mértékét növelő, illetve adókedvezményt, mentességet megszüntető jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie. Így a 2024-as adóévre vonatkozóan legkésőbb 2023. december 1-ig ki kell hirdetni az ilyen tárgyú rendeleteket erre vonatkozó szándék esetén.

A második legnagyobb bevételt generáló adónem Hajdúszoboszlón az idegenforgalmi adó (IFA). Az idegenforgalmi adómérték maximuma a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) jelenlegi szabályai alapján 2024-ben 684,-Ft/fő/vendégéjszaka lehet.

2023. január 1. napjától Hajdúszoboszlón 590,-Ft/fő/vendégéjszaka az adómérték. Jelen előterjesztésben 600,-Ft/fő/vendégéjszaka adómértékre teszünk javaslatot. Összehasonlításul mellékeljük más turisztikailag fontos települések 2023-es ifa-mértékeit.

2022-ben kb. 880.000 adóköteles vendégéjszaka volt regisztrálva városunkban, átlagos években az adóköteles éjszakák aránya 75-80 %, így 1-1,1 millió vendégéjszakával számolva, egy 10,-Ft-os emelés kb. 8.000.000,-Ft többletbevételt generálhat a következő évben, változatlan körülmények között. Az emelés elsődleges indoka a beszedéssel kapcsolatos feladatok egyszerűsítése, amely igény már a tavalyi módosítás tárgyalása során is elhangozott, de az adómaximum akkor nem tette lehetővé a 600,-Ft-ra történő kerekítést.

A leginkább összetett adónem városunkban az építményadó. Mértéke 200-500,-Ft/m² között változik. Sok magyar településen van kivetve (a nagyobbaknál szinte kivétel nélkül), de a mérték és az adóztatott adótárgy jelentős szórást mutat.

Hajdúszoboszló Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2023. 09. 28. napján megtartott ülésén foglalkozott a városunkban elszállásolt harmadik országból érkezett vendégmunkások ügyével. Ennek előzménye, hogy 2023 nyarán – több turnusban – harmadik országból származó vendégmunkások érkeztek városunkba, akik jellemzően korábban kereskedelemi szálláshelyként bejelentett, de a munkásszállásként történő igénybevételt megelőzően kijelentett, bérelt ingatlanokban kerültek elhelyezésre. Ezek között volt olyan, amely a világhírű fürdőnk bejáratától alig 200 méterre, fogalmas belvárosi övezetben található, illetve működő turisztikai szálláshelyek szomszédságában helyezkedik el.

2023. év elején már foglalkozott a Testület a munkásszállások kérdésével, egy épülő munkásszállóról való tudomásszerzést követően született az a döntés, hogy a Helyi Építési Szabályzat módosításával korlátozni kell a munkásszállások elhelyezésének lehetőségét. A Hivatal 2023 nyarától számos ellenőrzést folytatott le a tényállások tisztázása érdekében, melyek eredményeként körvonalazódott a vendégmunkások jelenlétének sajátosan Hajdúszoboszlóra vonatkozó specifikus problémaköre. A Testület elfogadta a 313/2023. (IX. 28.) számú határozatát, amely több intézkedést irányzott elő annak érdekében, hogy a vendégmunkások jelenlétét korlátozza, illetve a már jelenlévőkre tekintettel a lakosság biztonságérzetét javítsa és a szállásadókat jogkövető magatartásra szorítsa. E döntés része volt az építményadó szabályok felülvizsgálata is, amelynek eredményeként az előterjesztéshez mellékelt módosító javaslat került megfogalmazásra, melynek értelmében a munkásszállások esetében megemelt építményadót kell megfizetnie és bevallania a kötelezetteknek.

2023. novemberében az Országgyűlés T/6079. számon tárgysorozatba vette a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló törvény tervezetét, melynek nyomán várható a munkásszállásokra vonatkozó részletes rendeleti szabályozás is. A tervezet azt a megoldást preferálja, hogy a vendégmunkás magyarországi szálláshelyét a foglalkoztató a beruházáshoz kapcsolódó helyszínen, a helyi lakosoktól elkülönített területen biztosítja, illetve ennek hiányában a foglalkoztatót joghátrányok is érhetik. A végleges szabályok megjelenéséig, illetve azokkal párhuzamosan célszerű a helyi jogalkotás eszközeivel is fellépni a turisztikai szempontból kedvezőtlen folyamatokkal szemben.

Mindezek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelet tervezetét elfogadni szíveskedjen.