Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (I. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterület-használat, közterület-hasznosítás helyi szabályairól szóló 12/2019. (IV. 25.) önkormányzati rendelete módosításáról

Hatályos: 2024. 01. 26

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (I. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.01.26.

a közterület-használat, közterület-hasznosítás helyi szabályairól szóló 12/2019. (IV. 25.) önkormányzati rendelete módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

Tisztelt Képviselő-testület!

Tisztelt Bizottságok!

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használat, közterület-hasznosítás helyi szabályairól szóló 12/2019. (IV. 25.) önkormányzati rendeletének módosítása megtörtént 2024. december hónapban. A rendeletmódosítás értelmében a jelenleg hatályos közterület- rendelet megteremti a lehetőségét annak, hogy a Szent István parkban és a Gábor Áron utcán található pavilonok leendő bérlői hároméves jogosultságot nyerjenek el a pavilonbérletre vonatkozóan. Amennyiben nem minden pavilonra vonatkozóan nyerik el a hároméves bérleti jogot, úgy az adott pavilon bérlete egy évre, vagy a korábbi évekhez hasonlóan csak főszezoni időszakra is megpályázható. Ezen új, hosszútávú bérleti lehetőség érintette a rendeletnek a közterület használatra vonatkozó egyes díjtételeit is.

Módosult a rendelet továbbá abban a tekintetben, hogy a pályázatot évenként legkésőbb január 31-ig kelljen meghirdetni, így a pályázóknak elegendő időt biztosítani a szezonra történő felkészülésre.

A december hónapban történt rendeletmódosítás felkeltette a lehetséges pályázók érdeklődését az árusítandó termékek körére vonatkozóan is. 2024. január hónapban kérelem érkezett az Önkormányzati Irodához, mely jelen előterjesztés mellékletét képezi. A kérelmező beadványában kéri a Szent István Parkban található pavilonok hasznosítása során kiírt pályázatnál megjelölt termékek körének szélesítését, a hatályos helyi rendeletben engedélyezetteken túlmenően egyéb élelmiszerek értékesítésének lehetőségét (pl.: vattacukor, főtt kukorica, üdítő, jégkása, előre csomagolt édesség stb.) a hatályos jogszabályok betartása mellett. (A Városfejlesztési és Műszaki Bizottság, valamint a Turisztikai és Nemzetközi Kapcsolatokért Felelős Bizottság 2024. 01. 23. és 01. 24. napjain meghozott döntése alapján a tervezet módosításra került, kivéve abból édességárut és a főtt kukoricát, továbbá beemelve további, a végleges tervezetben megtalálható termékköröket).

„hasznosítási jogosultság a 210/2009.(IX.29.) Korm. rendelet 5. számú és 6. számú mellékletében felsorolt árucikkek közül könyv, levelezőlap, játék, ajándék, továbbá egyéb élelmiszer termékek közül kizárólag előre csomagolt mézek, dzsemek, levárok, teafüvek, hidegen sajtolt olajok valamint közérzetjavító és étrend-kiegészítő termékek, (előre csomagolt, szárított növények, szárított gombák, illóolajok, cseppek, aromaterápiás termékek, levendula termékek, kézműves szappanok, tinktúrák), előre csomagolt kávé, valamint kávéital és teaital közterületen elhelyezett önkormányzati tulajdonú pavilonban történő árusításához. Az egyes pavilonokban végezhető tevékenységek listája a nyilvános árverésre történő jelentkezés feltételeit tartalmazó pályázati kiírásban is rögzítésre kerül.”

A hivatkozott Kormányrendelet taxatív módon felsorolja az egyes értékesítései formák keretében forgalmazható termékek körét. A felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a pavilonok esetében a 6. mellékletben meghatározott termékkörök forgalmazhatóságát szükséges szabályozni (az 5. melléklet a közterületi értékesítés keretében forgalmazható termékek körét tartalmazza). Ennek megfelelően a 6. melléklet – amely egy tág felsorolást tartalmaz számos olyan termékkörrel, amelyek forgalmazása a pavilonok adottságai miatt eleve nem lehetséges – alapján került sor az önkormányzati rendelet újraszabályozására a mellékelt tervezet szerint. A Kormányrenelet 6. melléklete:

„6. melléklet:

Termékkörök

1. Élelmiszer

1.1. Meleg-, hideg étel,

1.2. Kávéital, alkoholmentes- és szeszes ital,

1.3. Csomagolt kávé, dobozos, illetve palackozott alkoholmentes- és szeszes ital,

1.4. Cukrászati készítmény, édesipari termék,

1.5. Hús-és hentesáru,

1.6. Hal,

1.7. Zöldség- és gyümölcs,

1.8. Kenyér- és pékáru, sütőipari termék,

1.9. Édességáru (csokoládé, desszert, nápolyi, cukorkaáru, előrecsomagolt fagylalt és jégkrém stb.),

1.10. Tej, tejtermék (vaj, sajt, túró, savanyított tejtermék stb.),

1.11. Egyéb élelmiszer (tojás, étolaj, margarin és zsír, olajos és egyéb magvak, cukor, só, száraztészta, kávé, tea, fűszer, ecet, méz, bébiétel stb.),

1.12. Közérzetjavító és étrend-kiegészítő termék (gyógynövény, biotermék, testépítő szer stb.);

2. Dohányterméket kiegészítő termék;

3. Textil (szövet, ruházati méteráru, háztartási textiltermék, lakástextília, ágynemű, asztalterítő, törölköző, kötőfonal, hímzéshez, valamint takaró és szőnyeg készítéséhez szükséges alapanyag, rövidáru, tű, varrócérna, gomb stb.);

4. Ruházat (gyermek, női, férfi ruházati cikk, bőrruházat és szőrmeáru, ruházati kiegészítő);

5. Babatermék (csecsemő- és kisgyermek-ruházati cikk, babakocsi, babaülés, babaágy, babaápolási cikk stb.);

6. Lábbeli- és bőráru;

7. Bútor, lakberendezés, háztartási felszerelés, világítástechnikai cikk;

8. Hangszer;

9. Villamos háztartási készülék és villamossági cikk;

10. Audió- és videóberendezés;

11. Audiovizuális termék (zenei- és videó felvétel, CD, DVD stb.);

12. Telekommunikációs cikk;

13. Festék, lakk;

14. Vasáru, barkács, és építési anyag;

15. Szaniteráru;

16. Könyv;

17. Újság, napilap, folyóirat, periodikus kiadvány;

18. Papír- és írószer, művészellátó cikk (vászon, állvány stb.);

19. Számítógépes hardver- és szoftver termék;

20. Illatszer, drogéria;

21. Háztartási tisztítószer, vegyi áru;

22. Gépjármű-kenőanyag, -hűtőanyag, adalékanyag és a jövedéki adóról szóló törvény szerinti üzemanyag;

23. Háztartási tüzelőanyag;

24. Palackos gáz;

25. Óra- és ékszer;

26. Sportszer, sporteszköz (horgászfelszerelés, kempingcikk, csónak, kerékpár és alkatrész, tartozék, lovas felszerelés, kiegészítők stb.);

27. Játékáru;

28. Közérzettel kapcsolatos nem élelmiszer termék (vérnyomásmérő, hallókészülék, ortopéd cipő, mankó stb.);

29. Tapéta, padlóburkoló, szőnyeg, függöny;

30. Virág és kertészeti cikk;

31. Kedvtelésből tartott állat;

32. Állateledel, takarmány;

33. Állatgyógyászati termék;

34. Szexuális termék;

35. Fegyver és lőszer,

36. Pirotechnikai termék;

37. Mezőgazdasági, méhészeti és borászati cikk, növényvédő szer, termésnövelő anyag, a tevékenységhez szükséges eszköz, kisgép (pincegazdasági felszerelés, vetőmag, tápszer, kötözőfonal, zsineg stb.);

38. Fotócikk;

39. Optikai cikk;

40. Kegytárgy, kegyszer, egyházi cikk;

41. Temetkezési kellék;

42. Díszműáru, műalkotás, népművészeti és iparművészeti áru;

43. Emlék- és ajándéktárgy;

44. Numizmatikai termék;

45. Kreatív-hobbi és dekorációs termék;

46. Használtcikk (használt könyv, ruházati cikk, sportszer, bútor, egyéb használtcikk, régiség);

47. Személygépjármű;

48. Egyéb gépjármű (tehergépjármű, lakókocsi, 3,5 tonnánál nehezebb jármű);

49. Személygépjármű és egyéb gépjármű-alkatrész és -tartozék;

50. Motorkerékpár, motorkerékpár-alkatrész és -tartozék;

51. Mezőgazdasági nyersanyag, termék (gabona, nyersbőr, toll stb.);

52. Mezőgazdasági ipari gép, berendezés;

53. Irodagép, -berendezés, irodabútor;

54. Speciális gép, berendezés (ipari robot, emelőgép, mérőberendezés, professzionális elektromos gép, berendezés, hajó, repülőgép stb.);

55. Ipari vegyi áru;

56. Egyéb termelési célú alapanyag termék (műanyag-alapanyag, nyersgumi, ipari textilszál, textilipari rostanyag, kartonpapír, drágakő);

57. Nem veszélyes, újrahasznosítható hulladék termék;

58. Zálogház által, a tevékenysége keretén belül felvett és ki nem váltott zálogtárgy;

59. Egyéb”

Tekintettel arra, hogy a 2023. év nyári szezonjában a Szent István Parkban található pavilonok közül két pavilon bérleti jogosultságának elnyerésére egyáltalán nem volt jelentkező, a rendelet jelenlegi módosítása is szélesítheti a pályázók körét, illetve a pavilonokban vásárolható termékek kínálata is bővülne. Az előterjesztés mellékletét képezi a módosító rendelet tervezete.

Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet és Bizottságokat, hogy a rendeletmódosítást megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen.

Hajdúszoboszló, 2024. január 18.

Dr. Morvai Gábor

jegyző