Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

szociális, gyermekvédelmi ellátások módosításáról

Hatályos: 2025. 05. 01

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.01.
szociális, gyermekvédelmi ellátások módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Képviselő-testület!
Tisztelt Bizottságok!
Az egészségügyi, szociális osztály javaslatot tesz a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 8/2015 (II.19.) számú (továbbiakban: R1.) önkormányzati rendelet és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásokról és a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 19/2008.(IV.24.) számú ( továbbiakban: R2.), valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 8/2014.(XI.12.) számú (továbbiakban: R3.) önkormányzati rendelet, továbbá az első lakáshoz jutók támogatása és önkormányzati szociális telekvásárlásról szóló 29/2015.(XI.12.) számú (továbbiakban: R4.) önkormányzati rendeletek módosítására.
Általánosságban igaz, hogy a javaslat tartalmaz a rendeletekben egy technikai módosítást az önkormányzat új szervezeti és működési szabályzatának megfelelően, az illetékes főosztály és osztály megnevezések átvezetése kapcsán.
A döntéshozók kérésére a szociális és gyermekvédelmi ellátások felülvizsgálatát elvégezte az Egészségügyi és Szociális Osztály (továbbiakban: osztály) mind a támogatási összegek mind a jogosultsági feltételek tekintetében. Javaslatainkat táblázatban foglaltuk össze, mely érinti a R.1, R.2. és a R.4.-es önkormányzati rendeletet.
Főként jogosultsági feltételek javítása történt, vagyis a megemelkedett jövedelmek (nyugdíj, minimálbér, garantált bérminimum ) miatt, az egy főre jutó jövedelem értékhatárok módosítását javasoljuk a szociális vetítési alap 50-100-150% ponttal történő emelésével, elérve a támogatásokból kiszorultak visszakerülését valamint nagyobb arányú rászoruló családok támogatása valósulhat meg.
Ezen túl a települési rendszeres gyógyszertámogatásnál javaslatot teszünk támogatási összeg emelésére is. Jelenleg a maximálisan adható összeg 7000.-Ft/hó, a javaslat 10.000,-Ft/hó. a rendkívül megemelkedett gyógyszerárak okán.
A többi támogatási formánál, a támogatási összegeket nem javasoltuk emelni, mivel múlt év októberében történtek támogatási összeg emelések, melyek igazi költségvetési hatását majd ez évben látjuk forintálisan.
Kiemelném a temetési támogatás megállapításánál, hogy komoly jogosultsági feltételek javítását eszközölnénk, vagyis a jövedelemhatárokat a vetítési alap 150 % ponttal (forintálisan 42.750.-Ft) történő emelésével még inkább komoly segítséget fog jelenteni a tragédián átesett családok számára.
Módosítási javaslatainkat az alábbi táblázat tartalmazza:

Támogatási forma

Jelenlegi értékhatár Ft/fő

2025. április 01 napjától javasolt jövedelem értékhatár Ft/fő

Rendkívüli települési támogatás

128 250 Ft.(egyedülálló személy)
114 000-Ft

142 500-Ft. (egyedülálló személy)
128 250-Ft.

Települési lakhatási támogatás

142 500 Ft

156 750 Ft

Települési rendszeres gyógyszertámogatás

142 500-Ft. (egyedülálló személy)
128 250-Ft.
Támogatási összeg maximuma: 7000 Ft

156 750 Ft. (egyedülálló személy)
142 500-Ft.
Támogatási összeg maximuma: 10 000 Ft

Gondozási szükséglethez kapcsolódó kiadások támogatása

171 000 Ft

185 250 Ft

Hulladékszállítási kedvezmény

Egy személyes háztartás:
100 %- 171 000 Ft
50 %- 213 750 Ft
Több személyes háztartás:
100 %- 128 250 Ft
50 %- 171 000 Ft

Egy személyes háztartás:
100 %- 185 250 Ft
50 %- 228 000 Ft
Több személyes háztartás:
100 %- 142 500 Ft
50 %- 185 250 Ft

Temetési támogatás

128 250 Ft.(egyedülálló személy)
114 000-Ft

185 250-Ft. (egyedülálló személy)
171 000-Ft.

Első lakáshoz jutók önkormányzati támogatása

285 000-Ft (gyermektelen kérelmezők)
256 500-Ft

313 500-Ft (gyermektelen kérelmezők)
285 000-Ft

Gyermekétkeztetési térítési díjkedvezmény

128 250 Ft.(egyedülálló személy)
114 000-Ft

156 750-Ft. (egyedülálló személy)
142 500-Ft.

Beiskolázási támogatás

128 250 Ft.(egyedülálló személy)
114 000-Ft

156 750-Ft. (egyedülálló személy)
142 500-Ft.
A gyermekek támogatása kapcsán az étkeztetési és beiskolázási támogatásokra is igaz a jogosultsági feltételek javítása, fentiek szerint a támogatási összeg emelésére nem tettünk javaslatot.
Az R.1. rendelet 18. §. a 100. életévüket betöltött személyek önkormányzati támogatását tartalmazza, melyet módosítani szeretnénk a jogszabályszerinti szépkorú személyek köszöntésére, annak helyi módjáról és számukra nyújtott ajándékokkal kapcsolatban. Főként a szépkorúak jubileumi köszöntéséről szóló 255/2008.(X.21.) Kormányrendelet 2. § (4) bekezdése alapján.
Törvényi kötelezettsége a fenntartónak, tárgyév április 1-jéig szakfeladatonként meg kell határozni a feladatellátásokhoz kapcsolódó szolgáltatási önköltséget, s ebből következően szakfeladatonként az intézményi térítési díjakat.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) 115. § értelmében a személyi térítési díj (a kötelezett által fizetendő térítési díj) nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét, illetve önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető.
Az előző évhez képest az állami támogatás összegében valamennyi szolgáltatás esetében emelkedés történt. A szolgáltatási önköltség minden szakfeladaton - változó összeggel – de emelkedett.
Az R.3. rendelet a szociális szolgáltatások, R.2. rendelet melléklete pedig a gyermekjóléti szolgáltatások 2025. évi intézményi térítési díjakat, valamint a csökkentett intézményi díjakat tartalmazza és a nyersanyagnormákat. Lényeges, hogy Hajdúszoboszló Város Önkormányzata az óvodai és iskolai étkezések esetében nem emel a térítési díjakon, azt a 2024. évi szinten tartja a kedvező közbeszerzési eljárás eredményeként. A bölcsődei szolgáltatások esetében a bölcsődei gondozás – jogszabály szerint számolva- 3.440/Ft/fő/nap . Az intézményvezető csökkentett intézményi térítési díjat ugyan, vagyis napi 300.-Ft gondozási díjat javasol bevezetni, mely összeg 21 nappal számolva 6.300.-Ft/hó gondozási díjat tesz ki.
Ennek ellenére javasoljuk a múlt évnek megfelelően, továbbra is a csökkentett intézményi térítési díj megállapítását, vagyis a gondozási óradíjat 0.-Ft/óra –ban megállapítani. Jogszabály szerint kevés szülő lenne kötelezett a térítési díj megfizetésére, így nem számottevő a bevétel kiesés. A bölcsödében az étkezés tekintetében minimális emelés látható, 7%. Indoka a napi négyszeri étkezés biztosítása mellett, a korosztálynak megfelelő élelmiszerek, a kimagasló ár kategóriába tartoznak, pl: 100%-os gyümölcslé biztosítása.
Ezen rendelet melléklete tartalmazza a Családok Átmeneti Otthonának a térítési díját, mely térítésmentes, mivel az állami támogatás elegendő a működtetésre, ezért térítési díj nem kérhető az ellátottaktól. A helyettes szülői ellátás térítési díja megállapításánál szintén a csökkentett intézményi térítési díjat, vagyis 0.-Ft/fő/nap összeget javasoljuk a fenntartónak megállapítani. A helyettes szülői ellátás igénybevételekor nehéz anyagi nehézségek is fellépnek a krízis kapcsán, így nem szerencsés térítési díjhoz kapcsolni a gyermek ellátását.
A szociális szolgáltatások vonatkozásában a támogató szolgálat, házisegítségnyújtás és az időskorúak nappali ellátásáért fizetendő térítési díjak emelését sem az az intézményvezető, sem a szakosztály nem javasolja, azt a múlt évi szinten tartanánk. Emelés a szociális étkeztetés tekintetében az eddigi kategóriákban tavalyi szinten tartást javaslunk, de egy plusz jövedelem feletti kategória bevezetésével- egy 10 %, vagyis 70.-Ft emelést javaslunk, de csak azok számára akik jövedelme meghaladja a 200.000.-Ft-ot. Az ebédszállítás 110 Ft/napról, 115.-Ft/napra változna szintén ebben a 200.000.-Ft/fő kategóriában.
A térítési díj emelésekre csak 2025. május 01-től lesz lehetőség.
Az intézményvezetők intézményi és csökkentett összegű térítési díjak meghatározását tartalmazó levelét és javaslataikat a szakosztályon teljes terjedelmében megtekinthetők.
Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a javaslatot megtárgyalni, és a módosító rendeleteteket megalkotni szíveskedjen.
Hajdúszoboszló, 2025. március 18.
Dede Erika
osztályvezető