Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használat, közterület-hasznosítás helyi szabályairól szóló 12/2019. (IV.25.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: R.) felülvizsgálata több okból is szükségessé vált az alábbiak szerint:

Az R. 4. mellékletének (Díjtáblázat) 14. sora nem felel meg a Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 2. § (1) bekezdésében meghatározott ún. "normavilágosság" követelményének. Ennek a sornak ebben a formában nincs is valós normatív tartalma, a még át nem adott terület hasznosításáról külön testületi döntést szükséges hozni, az ára pedig nem megállapodás szerinti, hanem analógiát alkalmazva valamely másik sor alapján kerül meghatározásra, vagy szakvélemény készül. Az előterjesztéshez mellékelt tervezetben újraszabályozott 4. melléklet e sort nem tartalmazza.

Az R. 4. melléklete tartalmazza a közterület-használatáért fizetendő díjakat. A díjak átfogó, minden díjtételt érintő emelésére legutóbb 2023. március hónapban került sor.

Az éves fogyasztói árindex változása 2023-ban 17,6%, 2024-ben 3,8% mértékkel haladta meg az előző év azonos időszakának mutatóját. Az inflációs folyamatok miatt szükségessé vált a rendeletben található díjak felülvizsgálata, amely alapján a mellékelt tervezet minden díjtétel vonatkozásában 5%-os emelést tartalmaz (egyes tételekénél néhány tized százalékos eltérés lehetséges). Az 5%-os mérték a díjak értékállóságának igényére és a vállalkozások teherviselő képességére is figyelemmel került meghatározásra az előzetes hatásvizsgálat során. Megvizsgáltuk, hogy folyamatos inflációkövetés esetén a jelenleg fizetendő díjtétel hogyan alakult volna, szemléltetésként alább három kiragadott példa:

Jelenleg a díjtételek mozgásban lévő mozgóbolti tevékenység sorában a díj havidíj formájában van megállapítva. A díjat javasoljuk Ft / nap / jármű formátumban meghatározni, különös tekintettel arra, hogy a közterület felügyelők határozottabban tudjanak fellépni a városba akár csak 1-2 napra érkező mozgóboltosokkal szemben a díj beszedése érdekében.

Javaslatunk szerint indokolt a definíció módosítása, és a következő rögzítése: "mozgóbolt (kivéve a meghatározott helyen területhasználati engedéllyel folyamatos jelleggel elhelyezett, mozgóbolti tevékenységre alkalmas jármű vagy vontatmány)"

Ennek oka, hogy a Kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény
szerint "mozgóbolt: kiskereskedelmi tevékenység folytatására kialakított jármű, illetve járműre szerelt vagy általa vontatott eszköz;" - ugyanakkor Hajdúszoboszlón előfordul, hogy a törvény szerinti mozgóbolt fogalomnak megfelelő jármű folyamatosan egy meghatározott helyen áll, külön testületi engedéllyel, tehát ezeket mindenképp célszerű elkülöníteni.

Az előterjesztés mellékletét képezi a módosító rendelet tervezete. A módosító rendelethez fűzött indoklás az előterjesztés szövege.

Hajdúszoboszló, 2025. március 19.