Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 41.§ (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva,

Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 12/2014. (X. 21.) önkormányzati rendelete 2. melléklete 12. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága, valamint

Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 12/2014. (X. 21.) önkormányzati rendelete 3. melléklete 12. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. FEJEZET

A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed az államháztartáson kívüli természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott), akik részére Nagyhegyes Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) pénzeszközt ad át, vagy akitől pénzeszközt vesz át.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, a lakáscélú támogatásokra, az ösztöndíjakra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

II. FEJEZET

Az államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

2. §

(1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a pénzeszköz átvétel következményeit.

(2) Az átvétellel esetlegesen felmerülő kiadások fedezetét az önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmaznia kell.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről

a) 1.000.000 Ft-ot meg nem haladó összeg esetén a polgármester dönt, kivéve az alapítványi forrás átvételét,

b) 1.000.000 Ft-ot meghaladó összeg, valamint alapítványi forrás átvétele esetén a forrás átvételről a Képviselő-testület dönt.

(4) A polgármester az államháztartáson kívüli forrás átvételéről a döntést követő testületi ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

(5) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.

III. FEJEZET

Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok

3.§

(1) A képviselő-testület a költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatai terhére, egyedi döntéseiben nevesített támogatottak részére         céljelleggel támogatást nyújthat. A támogatás nyújtása kérelemre történik, melyet írásban kell benyújtani a Polgármesteri Hivatalhoz.

(2) A polgármester a költségvetési rendeletben meghatározott polgármesteri keret terhére támogatást nyújthat, melyről a döntést követő testületi ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átadása esetén a pénzeszközt átvevő az átadott pénzeszközt a meghatározott célra köteles fordítani és annak felhasználásáról köteles elszámolni.

(4) Az (1) bekezdésben szereplő támogatások folyósítására támogatói megállapodás alapján kerülhet sor. A megállapodásban szükséges rögzíteni: a támogatás összegét, célját, rendeltetésszerű felhasználási kötelezettséget, elszámolási kötelezettséget, a finanszírozó ellenőrzési kötelezettségét, az előírt számadási kötelezettség elmaradása és a nem cél szerinti felhasználás esetén a következményt.

(5) Az elszámolást a polgármester ellenőrzi és igazolja a szakmai megfelelőséget.

(6) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal történik.

(7) A pénzeszköz nem rendeltetésszerű felhasználása, valamint a határidőben történő pénzügyi elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén az átvevő köteles a pénzeszköz teljes összegét a mindenkor érvényes, a forrás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, legkésőbb a tárgyévet követő év január 31. napjáig visszafizetni.

(8) Az átvevő köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni, ha a számára biztosított pénzeszközt egészben vagy részben nem kívánja felhasználni. Ebben az esetben a fel nem használt támogatás összegét a megállapodás módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a felhasználásra előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.

IV. FEJEZET

A helyi civil szervezetek támogatási rendje

4.§

(1) Az Önkormányzat elismeri és támogatja a helyi civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet. Ennek keretében támogatja a kulturális, a közművelődési, az oktatás-nevelési, a szociális és karitatív tevékenységet, a természeti és épített környezet megóvását, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása érdekében végzett tevékenységet, a sportolás és egészséges életmód, a prevenció, az egészségmegőrzés és életminőség javítása, a hagyományápolás és az esélyegyenlőség megteremtése érdekében végzett tevékenységet.

(2) E fejezet vonatkozásában helyi civil szervezetnek minősül a Nagyhegyes Község közigazgatási területén székhellyel rendelkező és az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezet, amely tevékenységét egészben vagy részben a nagyhegyesi lakosok érdekében végzi.

5. §

(1) A Képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – figyelemmel az Önkormányzat anyagi lehetőségeire – Civil Keret elnevezéssel előirányzatot állapít meg a helyi civil szervezetek vissza nem térítendő pénzügyi támogatására.

(2) A civil szervezetek esélyegyenlőségének biztosítására, a pénzügyi támogatás felhasználásának ellenőrizhetőségére, a támogatás odaítélésének megalapozottságára a Képviselő-testület pályázati rendszert alkalmaz a Civil Keretből történő támogatás megállapítására és elszámolásának rendjére, mely rendszer eljárási szabályait jelen rendelet tartalmazza.

(3) A rendelet hatálya alá nem tartozó, nagyhegyesi illetékességű szerveződések (klubok, szakkörök), magánszemélyek működéséhez a Képviselő-testület a közművelődés szakfeladaton Kulturális és Sport Keret néven állapít meg előirányzatot, melynek felosztásáról a művelődésszervező javaslata alapján március 31. napjáig a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság dönt.

A pályázatok benyújtási, véleményezési és elbírálási rendje

6. §

(1) A Képviselő-testület minden év február 28. napjáig pályázatot ír ki a helyi civil szervezetek vissza nem térítendő támogatására vonatkozóan.

(2) A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján, hirdetőtábláján és a helyi újságban kell közzétenni.

(3) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:

1. a pályázati célt,
2. a rendelkezésre álló keretösszeget,
3. a pályázathoz csatolandó mellékleteket,
4. a pályázatok benyújtásának módját és határidejét,
5. az elbírálás szempontrendszerét,
6. az elbírálás határidejét, közzétételét, a támogatás összegének kifizetési módját,
7. a pályázók elszámolási kötelezettségét.

(4) A pályázatok benyújtásának határideje a meghirdetéstől számított 15 nap.

7. §

(1) A pályázatokat munkaidőben a Polgármesteri Hivatalban lehet benyújtani egy példányban.

(2) A pályázat benyújtására a civil szervezet bejegyzett vezetője jogosult az 1. számú melléklet szerinti pályázati adatlapon.

(3) A pályázatnak tartalmaznia kell:

1. pályázó megnevezését, székhelyét, levelezési címét, adószámát,
2. pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámát,
3. igényelt támogatás célját, a felhasználás módját és az igényelt összeget.

(4) A pályázathoz csatolandó dokumentumok

1. a civil szervezet alapdokumentumainak a képviselő által hitelesített másolata,
2. a tárgyévet megelőző évről készített beszámoló, közhasznú szervezet esetén közhasznúsági jelentés letétbe helyezéséről kiadott bírósági igazolás, illetve elektronikus letétbe helyezéséről szóló dokumentum,
3. pályázó nyilatkozata a Knyt. 6. § (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról,
4. a pályázat beadásának napjára vonatkozó adószámla kivonat.

8. §

(1) A támogatás célja irányulhat a civil szervezet működési kiadásainak fedezésére, így különösen:

1. üzemanyagköltségre;
2. a tevékenységéhez szükséges eszközbeszerzésre; egyéb fenntartási és üzemeltetési anyagok beszerzésére: a működési célt szolgáló berendezés, vagy gép használatához szükséges egy éven belül elhasználódó anyagok, irodai eszközök beszerzésére;
3. javítási és karbantartási költségre;
4. bankköltségekre;
5. bérekre és járulékokra;
6. közüzemi díjakra;
7. pályázati önerő biztosítására.

(2) A támogatás célja irányulhat a civil szervezet nem működési kiadásainak fedezésére, különösen rendezvényszervezés céljából a tevékenységükhöz kapcsolódó programok megvalósításához a szükséges (1) bekezdésben foglalt költségekre

(3) Támogatás nem igényelhető és használható fel reprezentációs célokra.

9. §

1. A beérkezett pályázatokat – a pályázati határidő leteltét követő 30 napon belül a Képviselő-testület bírálja el.
2. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázatot benyújtó civil szervezet egy alkalommal hiánypótlásra kötelezhető.
3. A Bizottság a pályázatok elbírálása során különös tekintettel veszi figyelembe, hogy

1. a pályázat megfelel-e, a rendeletben foglalt tartalmi és formai követelményeknek,
2. a civil szervezet milyen mértékben működik közre az önkormányzat kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatainak ellátásában,
3. a civil szervezet tevékenysége mennyiben szolgálja a rendelet 1.§-ában megfogalmazott célokat, alapelveket;
4. a civil szervezet pályázatában megfogalmazott célkitűzés milyen mértékben szolgálja a köz javát,
5. a megvalósítandó cél elérése reális-e, rendelkezik-e a szükséges feltételekkel, azokat elő tudja-e teremteni.
6. A civil szervezet a korábbi években határidőre eleget tett-e elszámolási kötelezettségének.

4. Nem részesíthető támogatásban a pályázó, ha

1. az önkormányzattól az előző évben kapott támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el,
2. a pályázati dokumentáció nem tartalmazza az 5. § (3) és (4) bekezdésében foglaltakat,
3. lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van,
4. a pályázó vonatkozásában a Knyt. 6. § szerinti összeférhetetlenség áll fenn.

A támogatás kifizetése, felhasználása és elszámolása, a nyilvánosság

10. §

1. A Képviselő-testület által megállapított támogatási összeg kifizetéséről a civil szervezet folyószámlájára történő átutalással a Polgármesteri Hivatal gondoskodik az alábbiak szerint:

1. egy összegben, a megállapodás aláírását követő 30 napon belül, amennyiben az érintett szervezet támogatása nem haladja meg a 400.000,- Ft-ot,
2. két részletben a támogatottal kötött megállapodás szerinti összegben, amennyiben az érintett szervezet támogatása meghaladja a 400.000,- Ft-ot,
3. havonta, egyenlő részben, amennyiben az érintett szervezett támogatása meghaladja a 1.000.000 Ft-ot.

2. A támogatott civil szervezetekkel a támogatásra vonatkozó megállapodás kötelezően tartalmazza:

1. a Képviselő-testület által elfogadott célt a támogatási összeg felhasználására;
2. a támogatási összeget;
3. a támogatási összeg rendelkezésre állásának biztosításának módját;
4. a felhasználás igazolásának módját;
5. a támogatási összeggel való elszámolási kötelezettségre vonatkozó felhívást;

3. A civil szervezetek részére megállapított támogatásról szóló tájékoztatót a támogatás céljának, valamint összegének megjelölésével a nyilvánosság biztosítása céljából a település honlapján közzé kell tenni.

11. §

(1) A civil szervezet a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a tárgyévet követő év január 31-ig.

(2) Az elszámolási kötelezettség a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok hitelesített másolatából és a felhasználásra vonatkozó szöveges beszámolóból álló dokumentáció benyújtásával teljesíthető, melyet a Polgármesteri Hivatalban kell leadni.

(3) A benyújtott számlákról bizonylatösszesítőt kell készíteni a 2. számú melléklet szerinti adattartalommal.

(4) Belső ellenőrzés keretében kerül sor az elszámolás ellenőrzésére, melynek eredményéről a Képviselő-testület a zárszámadásról szóló rendelet megalkotásáig írásban értesül.

(5) Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét, vagy annak egy részét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem használta fel, a fel nem használt részt a Képviselő-testület engedélyével a következő évre átviheti, ennek hiányában azt köteles visszafizetni.

(6) Amennyiben az elszámolás alapján megállapítható, hogy a támogatott nem a támogatási szerződésben foglalt célnak megfelelően használta fel a támogatást, vagy annak egy részét, a céltól eltérően felhasznált részt a polgármester felszólításától számított 15 napon belül köteles visszafizetni.

(7) A támogatott köteles a támogatással kapcsolatos iratokat, valamint a támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatokat a támogatási szerződés megkötését követően legalább 5 évig megőrizni.

V. FEJEZET

Záró rendelkezések

12. §

(1) Jelen rendelet 2015. december 1. napján lép hatályba.

(2) A Rendelet hatályba lépésének napján hatályát veszti Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi civil szervezetek támogatási rendjéről 22/2013. (XII. 19.) önkormányzati rendelete, valamint az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról szóló 13/2014. (XI. 20.) önkormányzati rendelete.

Bajusz Istvánné                                                                               dr. Kovács Gergely

              polgármester                                                                                              jegyző

A rendeletet kihirdettem: Nagyhegyes, 2015. november 19.

dr. Kovács Gergely

jegyző