Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról
Hatályos: 2024. 10. 10Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.10.
az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról
Végső előterjesztői indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) alapján az önkormányzati tiszteletdíjak mértékét, természetbeni juttatásokat csak önkormányzati rendeletben lehet megállapítani. Az ide vonatkozó rendelkezések a következők:
„35. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának, a tanácsnoknak rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg.
…
(2) Ha az önkormányzati képviselő tanácsnok, önkormányzati bizottság elnöke vagy tagja, számára magasabb összegű tiszteletdíj is megállapítható. Az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.
(2a) Ha a helyi önkormányzattal szemben adósságrendezési eljárás indul, az adósságrendezési eljárás alatt és az adósságrendezési eljárás jogerős befejezését követő két évig az önkormányzati képviselő, a bizottság tagja, a részönkormányzat elnöke, a társulási tanács elnöke és a tanácsnok nem jogosult tiszteletdíjra és természetbeni juttatásra és számára a költségtérítésen felül egyéb jogcímen sem lehet személyi juttatást megállapítani.
(2b) A helyi önkormányzatokért felelős miniszter a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvényben meghatározott eljárás szerinti egyedi döntése alapján a (2a) bekezdésben foglaltak alól a tiszteletdíj tekintetében felmentést ad abban az esetben, ha megállapítható, hogy a kérelmező nem vett részt a helyi önkormányzat gazdálkodását kedvezőtlenül befolyásoló döntéshozatali eljárásban, vagy a döntéssel nem értett egyet, továbbá ha a tiszteletdíj kifizetése az önkormányzati feladatellátást nem veszélyezteti.
(3) Az önkormányzati képviselőnek a képviselő-testület képviseletében vagy a képviselő-testület, továbbá a polgármester megbízásából végzett tevékenységével összefüggő, általa előlegezett, számlával igazolt, szükséges költsége megtéríthető. A képviselői költségek kifizetését a polgármester engedélyezi.
(4) Az önkormányzati képviselő tiszteletdíja és egyéb juttatása közérdekből nyilvános adat.”
A képviselői tiszteletdíj alsó és felső határát a törvény nem határozza meg, azonban – ahogyan az a fentiekből is látszik – azt előírja, hogy a tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.
A tiszteletdíjakat jelenleg az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról szóló 2/2017. (I. 19.) önkormányzati rendelet szabályozza. A képviselők tiszteletdíja jelenleg havi 70.000 Ft, mely nem függ az ülések számától, a bizottságok elnökeit 32.500 Ft, képviselő és nem képviselő tagjait havi 27.500 Ft tiszteletdíj illeti meg abban az esetben is, ha a bizottság egy hónapban többször ülésezik.
A képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíja legutóbb 2022 januárjában lett felülvizsgálva és minimális mértékben módosítva akként, hogy a képviselői tiszteletdíj 58.000 Ft-ról 70.000 Ft-ra, a bizottsági tagok tiszteletdíja 17.400 Ft-ról 27.500 Ft-ra, míg a bizottsági elnökök tiszteletdíja 23.200 Ft-ról 32.500 Ft-ra emelkedett. A módosítás az önkormányzat anyagi stabilitását semmilyen módon nem veszélyeztette és elmondható, hogy nem jelentett problémát sem az elmúlt években, sem korábban a tiszteletdíjak kifizetése.
Az új önkormányzati ciklus kezdetével és a megváltozott gazdasági környezet hatására szükséges a tiszteletdíjak mértékének felülvizsgálata.
A rendelettervezet szerint javasolt tiszteletdíj mértékeknél érdemes figyelemmel lenni arra is, hogy – ellenkező képviselői javaslat, indítvány hiányában – azokat a teljes mostani ciklusra, tehát 5 éves időtartamra kívánja a képviselő-testület életbe léptetni, azok évenkénti felülvizsgálata – a tervezet szerinti mértékben történő elfogadása esetén – nem indokolt.