Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2015. (X.9.) önkormányzati rendelete

A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról

Hatályos: 2016. 06. 28- 2017. 04. 04

Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének


16/2016. (VI.28), 14/2016. (V.27.) önkormányzati rendelettel módosított


21/2015. (X.09) önkormányzati rendelete

A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról


(EGYSÉGES SZERKEZET)


Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a 143. §. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8.§ (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a feladatkörében eljáró  Ügy-és Közrendi Bizottság véleményének kikérésével - a következőket rendeli el:

  1. Fejezet

Általános rendelkezések


1. §

A rendelet hatálya


(1) A rendelet hatálya kiterjed minden 14. életévét betöltött természetes személyre és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely Konyár Község közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.


(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít vagy más módon szankcionál.

2. §

Értelmező rendelkezések

E rendelet alkalmazásában


a) közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival, azokat sérti vagy veszélyezteti és e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít,


b) közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 2.§ 13. pontja szerinti terület,


c) szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2.§ 23a. pontja szerinti italok

II. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok


3. §

 Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben a bírság felső határának természetes személyek esetén 200.000 Ft, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén 2.000.000 forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.


(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő a jogsértést teljes mértékben elismeri, vele szemben 10.000 forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye.

4. §.

Eljáró hatóság és eljárási szabályok


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt indult eljárásokban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni.


(2)[1] A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a polgármester jogosult.


(3)[2] A helyszíni bírság kiszabására a polgármester jogosult.


(4) A közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni az elkövető személyi és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az eljáró ügyintéző erre vonatkozó felhívására igazolja.


(5) Közigazgatási bírság kiszabása helyett felhívás is alkalmazható, amennyiben a Ket. 94.§ -ában meghatározott feltételek fennállnak.

5. §

A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése


(1) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.


(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül -  a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Konyár Község Önkormányzata OTP-nél vezetett 11738118-15373010 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.



(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Konyár Község Önkormányzata OTP-nél vezetett 11738118-15373010 számú pénzforgalmi számlájára befizetni.

III. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályai


6.§

A közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használata


 

 (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használatának körében, aki


          a) közterületet, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüktől eltérően a közterületek                               használatáról, valamint a közterületek rendjéről szóló önkormányzati rendeletben foglalt közterületi engedély                       nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használ, felbont,


          b) közterületen üzemképtelen járművet közterület-használati engedély nélkül tárol, üzemképtelen járművet az                         üzembentartó, tulajdonos a közterületről saját költségén a felszólítást követő 30 napon belül nem távolítja el,


          c) a közterület bontásával járó közműépítési, javítási munkálatokra – kivéve a 6. § (2) bekezdésben foglaltak - a                     munka megkezdése előtt a terület kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,


          d) a közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem                 közlekedési célú elfoglalásához, illetve az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút                             kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,


          e) közterületet tartósan, állandó jelleggel – kivéve közterületek használatáról,  szóló önkormányzati rendeletben                       foglaltak szerinti közterület-használati engedély alapján történő használatot - képviselő-testületi hozzájárulás és                 területbérleti szerződés nélkül használ,


          f) a közutat a közterület kezelőjének hozzájárulása nélkül nem közlekedési célra igénybe veszi,


          g) közterületbe nyúló védőtetőt, előtetőt, ernyőszerkezetet, hirdető berendezést, reklámhordozót közterület-                             használati hozzájárulás nélkül, vagy attól eltérő módon elhelyez,


          h) építési munkával kapcsolatos létesítmény(eke)t, építmény(eke)t és törmelék(ek)et közterület-használati                             hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon elhelyez, tárol,


          i) emlékművön, utcabútorzaton, egyéb berendezési tárgyon, valamint a lejárati lépcsőn, kőpadon, templomok előtti                lépcsővel határolt részen gördeszkázik, görkorcsolyázik, kerékpározik,


          j) közterületi névtáblát, házszámtáblát, szöveges ismertető táblát vagy emléktáblát beszennyez, eltakar,                               jogosulatlanul kihelyez, vagy leszerel.


(2) Kezelői hozzájárulás nélkül a közterületet bontani csak abban az esetben lehet, ha az közmű, közműalagút, vasútüzemi berendezés, távközlési vezeték vagy csővezeték halasztást nem tűrő kijavítása, árvíz vagy belvízvédekezés, helyi vízkárelhárítás vagy elemi csapás miatt szükséges. Ebben az esetben a közterület bontását az igénybevevőnek a közút kezelőjéhez haladéktalanul be kell jelenteni és az élet- és vagyonbiztonság érdekében szükséges intézkedéseket meg kell tennie.

7. §.

Plakátok, hirdetmények elhelyezésének rendje


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a plakátok hirdetmények elhelyezésének rendje körében, aki hirdetményt nem közterületek használatának rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint helyez el vagy a feltüntetett rendezvény, műsor, program megvalósulását követő 10 napon belül nem távolítja el.

8. §

Kereskedelmi és vendéglátási tevékenység


 (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:


a) az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjével kapcsolatos előírásokat és kötelezettségeket megszegi;


b) vendéglátó-helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet;


           c) közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz,

9. §

A köztisztaság fenntartása


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, illetőleg haszonélvezője (a továbbiakban együtt: tulajdonos), másnak a használatában lévő ingatlanok (ingatlanrészek, helyiségek) tisztán tartása tekintetében pedig a használó, illetőleg –a bérleti jogviszonyból származó kötelezettsége szerint – a bérlő (a továbbiakban együtt: használó), aki nem gondoskodik:


            a) az egyes ingatlanok tisztán tartásáról,


b) az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában 1 méter széles területsáv, illetve ha a járda mellett zöld sáv is van, az úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról,


c) a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról, fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról,


d) tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról,


e)[3] az ingatlanokról, az ingatlan előtti járdaszakasz fölé, járda hiányában 1 méter széles területsáv, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület fölé kinyúló ágak, bokrok nyeséséről, gallyazásáról; az ingatlan körüli közterületen az úttestig terjedően a fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról, valamint ezen a területen lévő növények lehullott lombjának, és egyéb növényi részeinek takarításáról, összegyűjtéséről, elszállításáról/elszállíttatásáról; oly módon, hogy az érintett járdaszakasz, területsáv, illetőleg terület biztonságos közlekedésre alkalmas legyen,


            f) az épület tetőcsatornájának tisztán tartásáról,


g) arról, hogy az ingatlan csapadékvíz-elvezetési rendszerének használata során, a víz közterületen, közterületi építményekben, kárt ne okozzon, a rendeltetésszerű használatot, az építmények állékonyságát ne akadályozza, és ne veszélyeztesse,


h) a közterülettel határos ingatlan épületének madár fészkelő helyei alatti burkolattal ellátott közterületnek a madarak okozta szennyeződéstől való megtisztításáról,


i) gépjárművet közterületen iparszerűen javít, vagy e szolgáltatáshoz kapcsolódóan gépjárművet közterületen tárol, a zöldfelületen járművet javít vagy tisztít;


(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, aki:


a) a szokásos mennyiségű hulladéknál nagyobb mennyiségű hulladék, többlet-hulladék összegyűjtéséről - amennyiben az a hulladék elszállítását végző szolgáltatóval kötött szerződésben foglaltakon kívül, az általa biztosított lehetőségek igénybevételén felül keletkező hulladék –, annak a hulladékgyűjtő udvarra történő elszállításáról nem gondoskodik,


b) a település közigazgatási területén hulladékot közterületen, magánterületen nyílt téren éget, kivéve a külön jogszabály(ok)ban meghatározott esetekben szükségessé váló égetés az ott szabályozott módon.


(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az üzlet és egyéb elárusító hely, vendéglátó egység, intézmény, szolgáltató egység tulajdonosa, aki a vendéglátó egységek, intézmények, szolgáltató egységek bejárata mellett szemétgyűjtőt, csikktartót nem helyez el és azoknak a szemétszállításra rendszeresített edénybe való ürítéséről nem gondoskodik.


(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, aki:


a) az építési területen és az építés közvetlen környékének tisztán tartásáról, az úttestre, járdára való sárfelhordás, egyéb szennyezés folyamatos megszüntetéséről nem gondoskodik,


b) az építési, bontási, tatarozási munkákat, valamint minden közműépítéssel kapcsolatos burkolatfelbontási, illetve talajfeltárási tevékenységet nem úgy végzi, hogy az annak során keletkezett hulladék, illetve a kitermelt anyag a környezetet ne szennyezze, a csapadékvíz elvezetését ne akadályozza, a környező növényzetet ne károsítsa,


c) a földmunkák végzésénél a termőréteget külön tárolásáról (deponálás), a termőréteg fedőrétegként való visszaterítéséről a munka végeztével nem gondoskodik,


d) az építkezési terület és az építési munkálatokkal beszennyezett környék takarítását elmulasztja, az építkezés befejezését követően a munkálatok végzése során keletkezett építési törmeléket, illetve hulladékot folyamatosan, legkésőbb a munka befejezésétől számított 48 órán belül nem szállítja, szállíttatja el, az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget,


e) közterületen építési, bontási és egyéb anyagokat közterület-foglalási engedély nélkül tárol, illetve munkaterületet a jegyző engedélye nélkül létesít.


(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az ingatlan tulajdonosa, használója, aki:


a) az ingatlan előtti, illetve az ingatlan megközelítését szolgáló járdák, járdaszakaszok, járda hiányában egy méter széles területsáv, lépcsők, síkosság mentesítéséről folyamatosan nem gondoskodik,


b) a járdáról letakarított havat a közút és a járda között úgy helyezi el, hogy a gyalogosforgalmat, gépjárműforgalmat, a járda melletti víznyelők működését akadályozza,


c) síkosság elleni védekezéshez a környezetkímélő anyagokon kívül konyhasót úgy alkalmaz, hogy egyszeri kijuttatásának maximális mértéke több, mint  40 g/m2


d) síkosság elleni védekezéshez zöld területen és közvetlen környékén konyhasót használ.


(6) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, az az utcai árus, aki az utcai árusítás céljára bérelt helyet, valamint annak közvetlen környezetét a használat időtartama alatt nem tartja folyamatosan tisztán, az árusítás során keletkezett hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról, elszállíttatásáról és megfelelő elhelyezéséről saját költségén nem gondoskodik.


(7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, a rendezvény szervezője, aki vásárok, sport- és egyéb rendezvények tartása idején saját költségén nem gondoskodik a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely, illetve szeméttároló edényzet biztosításáról és üzemeltetéséről, valamint a rendezvény alatt és azt követően a terület megtisztításáról, szükség esetén fertőtlenítéséről.


(8) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki


            a) a közterületre történő növényültetésnél a következő szempontokat nem tartja be:

aa) nagylombú fát épület falától és egymástól minimum 7 méter távolságra szabad ültetni,

ab) az elültetett fa töve ivóvíz-, telefon-, kábeltelevízió-, csapadékvíz-és szennyvízvezetéktől, földkábeltől legalább 1.5 méterre, távfűtési- és gázvezetéktől legalább 2 méterre lehet,

            ac) meglévő közterületi fasorba idegen fafaj nem ültethető,

            ad) közterületi légvezeték alá csak kistermetű, vagy gömbkoronás fa ültethető,

ae) sövény vagy fa telepítésekor be kell tartani a közutakra és a közlekedés biztonságára vonatkozó előírásokat.


b) fa közterületre történő ültetéséhez a polgármester előzetes írásos hozzájárulását nem kéri meg.


(9) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki hulladékgyűjtő edényekből, a lomtalanítás idején a közterületre kihelyezett szükségtelenné vált háztartási, szilárd hulladékból guberál.


(10) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:


a) az ivóvizet szolgáltató kutak közvetlen környezetében  - a közegészségügyi és építésügyi szabályokban meghatározott távolság figyelmen kívül hagyásával  - olyan szennyezőforrást létesít, amely a kút vizét vagy a talajon keresztül a talajvizet szennyezheti,


b) az ivóvizet szolgáltató kutat nem háztartási ivóvíz ellátás céljára használ, más célú felhasználáshoz nem rendelkezik a vízszolgáltató előzetes engedélyével,


            c) a közkutakból állatot itat, termőföldet locsol, gépjárművet mos.

10. §

Állattartás


(1)  A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:


a) tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló eb más tulajdonában lévő magánterületre való átjutását lehetővé teszi,


b) aki nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsáló rendszeres irtásáról,


c) aki zárt rendszerű állattartás esetén nem gondoskodik a trágyalé zárt szivárgásmentes gyűjtéséről.


d)[4] aki közterületen, közterület használati engedély nélkül legeltet.


11. §

Egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevétele


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:


           a) a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe,


b) a települési szilárd hulladékot nem szabványos gyűjtőedényben, vagy nem a szolgáltató által rendszeresített zsákban helyezi ki elszállításra,


c) a rendszeresített hulladékgyűjtő edénybe veszélyes hulladékot, építési-bontási törmeléket, termőföldet, szennyezetlen talajt, kőtörmeléket helyez el,


d) a gyűjtőedényben a dolgozók testi épségét, a szállító eszközök műszaki állapotát veszélyeztető anyagot vagy folyékony hulladékot helyez el, 


      e) a gyűjtőedény tisztántartásáról, karbantartásáról nem gondoskodik,


      f) saját tulajdonú ingatlanon települési szilárd hulladékot halmoz fel,


      g) a szelektív gyűjtés céljára kihelyezett gyűjtőedényben más hulladékot helyez el.

12.§

Környezetünk védelme, zajvédelem


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:


a) a közparkok területére gépjárművel, segédmotoros-kerékpárral, lovas szekérrel behajt, parkol,


b)közterületre telepített fát, facsemetét rongál,


(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, az a vendéglátó egység-, szórakozóhely üzemeltető, szabadtéri zene- és egyéb műsorjel szolgáltató, aki


a) zene- és egyéb műsorjel-szolgáltatást május 15. és szeptember 15. közötti időszakban – a zajkibocsátási határérték megtartása mellett – 23 órától tovább biztosít, egyéb időszakban 22 órától tovább biztosít,


b) zene- és egyéb műsorjel-szolgáltatást pénteken illetve szombaton – a zajkibocsátási határérték megtartása mellett – éjjel 2 órától tovább biztosít.


(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, az az ingatlan tulajdonos vagy használó aki, az utcafronti kerítésen a település képet rontó nem odaillő a kerítés rendeltetésével nem összefüggő tárgyakat helyez el.

13.§

Temető rendje


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:


           a) síremlék fenntartási, -gondozási kötelességének nem tesz eleget,


           b) temetőben nem a hely csendjének, a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít,


c) temető főbejáratán keresztül gépjárművel - kivéve a temetkezési szolgáltatás ellátásához szükséges közlekedést, illetve a mozgásában korlátozott személyek szállítását biztosító gépjárműveket - behajt,


d) sírhelyek gondozása során keletkezett szemetet a sírhelyek között tárolja, azt nem a szeméttárolóban helyezi el,


            e) temető területére kutyát visz be, 


            f) sorok közötti átjárást növényzet telepítésével akadályozza.

14. §

Házszámtábla elhelyezése


(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az ingatlan használója, kezelője, ennek hiányában tulajdonosa, aki a házszámtábla beszerzéséről, kihelyezéséről, olvasható állapotban tartásáról, szükség szerint cseréjéről és pótlásáról nem gondoskodik.

15. §

Szeszesital árusításával vagy közterületen fogyasztással kapcsolatos szabályok


(1) Tilos közterületen szeszesitalt fogyasztani.


(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszes ital fogyasztási tilalom nem vonatkozik a közterület használati engedéllyel rendelkező rendezvények helyszínére.

IV. Fejezet


16. §

Záró rendelkezés


(1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.


(2) Hatályát veszti az egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló 15/2012. (VI. 01.) számú önkormányzati rendelet.

         



Konyár, 2015. október 8.




           Vig Szilárd                                                                         Dr. Szabolcsi László

           polgármester                                                                                 jegyző



A rendelet kihirdetve: 2015. október 9.



Dr. Szabolcsi László

             jegyző




Egységes szerkezetbe foglalva: 2016. június 29.



Dr. Gáti Zsuzsa

                                   jegyző


[1]

Módosította a 16/2016. (VI.28.) számú önkormányzati rendelet. Hatályba lépett 2016. június 28.

[2]

Módosította a 16/2016. (VI.28.) számú önkormányzati rendelet. Hatályba lépett 2016. június 28.

[3]

Módosította a 14/2016. (V.27.) számú önkormányzati rendelet. Hatályos: 2016. május 27.

[4]

Beillesztette a 16/2016. (VI.28.) számú önkormányzati rendelet. Hatályba lépett 2016. június 28.