KONYÁR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK

3/2015. (II. 28.) számú rendelete

a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló

1993. évi III. törvény végrehajtásáról

Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. §. (4) bekezdésében, 132. §. (4) bekezdésének g) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8 a. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva,

a Konyár Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2006. (XI. 20.) önkormányzati rendelet 3. mellékletben biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügy- és Közrendi Bizottság, valamint

a Konyár Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2006. (XI. 20.) önkormányzati rendelet 3. mellékletben biztosított jogkörében eljáró Szociális, Kulturális és Oktatási Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1.§.

A rendelet hatálya kiterjed Konyár Község közigazgatási területén életvitelszerűen élő – ott bejelentett lakóhellyel rendelkező – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (1) – (3) bekezdésében megjelölt személyekre.

ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK

2. §.

(1)       E rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezésére a Szt. 4. § rendelkezései az irányadók.

(2)       A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítására irányuló kérelmet postai úton, vagy a Konyári Polgármesteri Hivatalban (továbbiakban: Hivatal) lehet előterjeszteni az 1. számú melléklet szerinti nyomtatványon.

(3)       A települési támogatás megállapítása iránti kérelmet a melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

(4)      A kérelem nyomtatvány beszerezhető a Hivatal irodáiban, valamint letölthető az önkormányzat honlapjáról (www.konyar.hu).

(5)                   A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles – az igényelt támogatástól függően – a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni. Köteles továbbá a kérelem nyomtatványon felsorolt igazolásokat – illetve ezek hivatalból történő beszerzéseihez szükséges hozzájárulásokat – mellékelni.

(6)       A rendeletben szabályozott ellátások esetében a jövedelem számításának és igazolásának módjára a Szt. 10. §. (2) – (5) bekezdésében foglaltak az irányadók.

(7)       A jogosultsági feltételek fennállását, a rokkantságot, a fogyatékosságot, munkanélküliséget, az önkormányzattól vagy szociális intézményektől igénybevett ellátást, közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a Hivatalnál, valamint az önkormányzat intézményeinél vezetett nyilvántartások adatainak felhasználásával kell igazolni.

(8)       A rendeletben szabályozott ellátásokra vonatkozó döntés előkészítése során – a 10. §-ban meghatározott ellátás, továbbá a 9. § (7) bekezdésében meghatározott esetek kivételével – a tényállás tisztázása érdekében a döntést előkészítő szervnek a kérelmében megjelölt lakcímen környezettanulmányt kell készítenie.

(9)       Ha a hatáskör gyakorlója a kérelemhez mellékelt jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, akkor az Szt. 10. § (6) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.

(10)     A környezettanulmány az elkészítésétől számított 6 hónapig érvényes.

3. §.

 (1)       A támogatás megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadók.

(2)     A házastársak akkor tekinthetők különállónak, ha lakcímük különböző és ténylegesen is külön élnek.

(3)     A rendelet alapján támogatásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakhelye) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül köteles a Hivatalba bejelenteni.

4. §.

(1)       A kérelmezőt – a fűtési támogatás kivételével – a havi rendszerességgel folyósított települési támogatások a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illetik meg.

(2)       A  fűtési támogatás kezdő időpontja október hó első napja. Amennyiben a kérelem ezt követően kerül benyújtásra, úgy a kezdő időpont a benyújtás hónapjának első napja.

(3)       A fűtési támogatás minden év október 01. napjától március 31. napjáig terjedő időtartamra kerül megállapításra.

(4)       Ha a jogosultság az ellátás folyósításának időtartama alatt szűnik meg, a megszűnés hónapjában a támogatást teljes összegben kell folyósítani.

(5)       Az ellátásra való jogosultság ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt – annak megszűnése hónapjában – benyújtható. Ebben az esetben az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól kell megállapítani.

5. §.

(1)                   A hatáskör gyakorló képviselő-testületi szerv döntése alapján a rendkívüli települési támogatásban részesülő személy kötelezhető a pénzbeli juttatás felhasználásáról történő elszámolásra, melynek alapja számla lehet.

(2)       Kérelmező életét, egészségét, megélhetését, vagy lakhatását súlyosan veszélyeztető, rendkívüli helyzet esetén rendkívüli települési támogatás megállapításáról a Polgármester dönthet azzal, hogy döntéséről a soron következő ülésén tájékoztatja a Szociális, Kulturális és Oktatási Bizottságot.

(3)                   Amennyiben a kérelem hiányos, az előírt mellékleteket a kérelmező a Hivatal felszólítására nyolc napon belül pótolhatja.

6.§.

(1)       Az e rendeletben megállapított ellátások folyósítása

                        a)         a kérelmező lakcímére utalással,

                        b)         a kérelmező bankszámlájára utalással,

                        c)         az érintett szolgáltató számlájára utalással, vagy

                        d)        házipénztárból

            történhet.

(2)       A folyósítás módjáról a támogatás megállapítását elrendelő határozatban rendelkezni kell.

(3)       A havi rendszerességgel adott szociális ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani. Az eseti ellátások folyósítása hó közben történő kifizetéssel is történhet.

(4)       A jogosult a jogerős határozatból eredő igényét a kifizetés esedékességétől számított hat hónapon belül érvényesítheti. Hat hónapon túl követelése elévül.

(5)       Ezen rendelet alapján megállapított támogatások jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetén a Szt. 17. §. rendelkezései az irányadók.

(6)       Jogerős pénzbeli és természetbeni juttatás pénzegyenértékének és kamatának visszafizetési kötelezettsége esetén – amennyiben a visszafizetés elrendelése a kötelezett és családja megélhetését súlyosan veszélyeztetné – a visszafizetés összege méltányosságból részletekben is megfizethető.

(7)       A megélhetés súlyos veszélyeztetettsége akkor áll fenn, ha a kötelezett családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és a megélhetési költségeket (a háztartás rezsi költségei, élelmiszer vásárlásával kapcsolatos költségek) kifizetése a kötelezett önhibáján kívül veszélybe kerül.

(8)       A rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben az ellátásra való jogosultságra, a jogosultat érintő jogok és kötelezettségek megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. 

II. FEJEZET

PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOK

1. Az ellátások formái

7.§

(1)       Szociális rászorultság esetén a jogosult részére az e rendeletben foglalt feltételek szerint:

                                   a)         rendkívüli települési támogatás

                                   b)         temetési támogatás

                                   c)         gyógyszertámogatás

                                   d)        lakhatást segítő települési támogatás

2. Rendkívüli települési támogatás

8.§.

 (1)      Rendkívüli települési támogatást kell megállapítani a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az önhibáján kívüli időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére.

(2)       Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azt a személyt indokolt részesíteni,

a)   aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni,         vagy

                        b)    akit alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás terhel

ba) 15 napot meghaladó tartós betegség, baleset, orvosi kezelés, várandósság, vagy

bb) valamilyen előre nem látható esemény, önhibáján kívül bekövetkezett elemi kár elhárítása, vagy

bc) gyermek fogadásának előkészítése, bölcsődei elhelyezése, óvodai, iskolai nevelése miatt, vagy

bd) aki a nyugdíj, járadék, álláskeresési támogatás, vagy egyéb rendszeres pénzellátás folyósításáig terjedő időszakig ellátás nélkül van.

9.§

(1)       Rendkívüli települési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül álló esetén annak 150 %-át nem haladja meg.

(2)       A rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel, illetve évente maximum négy hónapig folyamatosan adható.

(3)       A rendkívüli települési támogatás minimális összege alkalmanként 2.000,-Ft-nál kevesebb nem lehet, de nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

(4)       Az egy naptári éven belül megállapított rendkívüli települési támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200 %-át.

(5)       Nem részesülhet folyamatosan nyújtott rendkívüli települési támogatásban az az aktív korú személy, aki munkahely keresése céljából a Munkaügyi Központtal nem működik együtt, illetve akit a Munkaügyi Központ az ügyfélnek felróható okból törölt az álláskeresők nyilvántartásából, továbbá jövedelemmel, vagy vagyonnal rendelkezik.

(6)       A hatáskört gyakorló képviselő-testületi szerv az e paragrafusban rögzített feltételektől rendkívüli, indokolt esetben eltérhet.

(7)       Rendkívüli, indokolt élethelyzet különösen

                                   a)         a családot ért elemi kár bekövetkezése,

                                   b)         öt napot meghaladó kórházi kezelés, vagy

                                   c)         családi tragédia bekövetkezése.

(8)       A rendkívüli élethelyzetet az élethelyzet jellegének megfelelő dokumentummal kell igazolni.

3. Temetési támogatás

10.§

(1)       Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként rendkívüli települési támogatás annak a kérelmezőnek állapítható meg, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének a 150 %-át.

(2)       Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként rendkívüli települési támogatás nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.

(3)       A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége megegyezik a köztemetési szolgáltatásra kötött megállapodásban szereplő hamvasztásos temetés költségének összegével.

(4)       A támogatás mértéke a (3) bekezdésben meghatározott összeg 10%-a.

(5)       Nem állapítható meg támogatás, ha a temetési számla keltétől hat hónap eltelt.

4. Gyógyszertámogatás

11.§

(1)       Gyógyszertámogatás adható a szociálisan rászoruló személy részére egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében.

(2)       Gyógyszertámogatásra jogosul a kérelmező, ha az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg:

a)    az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, és krónikus, hosszantartó betegségre tekintettel háziorvos vagy szakorvos által vényre felírt havi gyógyító ellátás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének a 30 %-át,

b)     egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, és krónikus, hosszantartó betegségére tekintettel háziorvos vagy szakorvos által vényre felírt havi gyógyító ellátás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének a 30 %-át, továbbá

            ha a Szt. 50. § (1) – (2) bekezdése alapján közgyógyellátásra nem jogosult.

(3)       A támogatás évente legfeljebb négy alkalommal adható.

(4)       A támogatás összeg esetenként maximum 10.000,-Ft lehet.

III. FEJEZET

TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁS

Lakhatási támogatás

12.§

(1)       A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásként fűtési támogatás nyújtható.

(2)       A lakhatási támogatás a szociálisan rászoruló háztartás részére a háztartás tagjai által lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos kiadásaik viseléséhez nyújt hozzájárulást.

(3)       A lakhatási támogatás a tüzelőanyag költségeinek viseléséhez állapítható meg.

(4)       Lakhatási támogatásra jogosult

a)      az a személy, aki egyszemélyes háztartásban él, ha a havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, továbbá

b)     az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének 100 %-át, és a

c)      háztartás tagjai egyikének sincs az Szt. 4.§ (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyona, továbbá

d)     a kérelmező által tulajdonosként bérlőként haszonélvezőként, szívességi lakáshasználóként lakott lakás alapterülete – komfortfokozattól függetlenül – nem haladja meg a 100 m² –t, vagy személyenként a 25 m² nagyságot.

(5)       A lakásnagyság meghatározása során a lakás alapterületét hitelt érdemlően igazolni kell. Az (4) bekezdés d) pontja szerinti számításnál a kérelmezőre nézve kedvezőbb szabályt kell alkalmazni.

(6)       Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és jogosultak számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. 

13.§

(1)       A fűtési támogatás 6.000,-Ft/hó összegben kerülhet megállapításra.

(2)       Készpénzben csak akkor folyósítható lakhatási támogatás, ha a természetbeni forma valamilyen okból nem realizálható. 

IV. FEJEZET

KÖZTEMETÉS

14.§

(1)       Közköltségen történő eltemetés során a helyben szokásos legolcsóbb szertartás szerint kell eljárni.

(2)       A köztemetés költségeinek megtérítése érdekében a Szt-ben biztosított lehetőségek szerinti intézkedést meg kell tenni.

(3)       A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti.

(4)       Különös méltánylást érdemlő körülménynek kell tekinteni, ha a temetés költségei a kérelmező mindennapi megélhetésével kapcsolatos kiadások kifizetését lehetetlenné tennék. 

V. FEJEZET

A TÁMOGATÁSOK ÁLTALÁNOS FELTÉTELEI

15.§

(1)       Valamennyi támogatás feltétele, hogy a kérelmező a rendezett lakókörnyezetet folyamatosan fenntartsa.

(2)       Rendezett a lakókörnyezet, ha

a)   a kérelmező által életvitelszerűen lakott lakás, vagy ház és az ahhoz tartozó           udvar, kert, előkert

                                               aa)    tiszta, rendezett,

                                               ab)    rendeltetésszerű használhatósága biztosított,

ac)  folyamatos tisztítása, hó- és síkosság-mentesítése, pormentesítése, valamint szükség szerinti gyakoriságú fűnyírással, kaszálással történő gyommentesítése biztosított.

ad)   területén a higiénés állapotok alapján fertőzésveszély nem áll fenn, és

ae) területén a kérelmező biztosítja a fertőző betegségek és járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3) NM rendelet 35. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakat.

b)  a kérelmező által lakott lakásban, vagy házban és az ahhoz tartozó     udvaron a   szemét gyűjtésére és tárolására rendelkezésre áll a rendeltetésszerűen használt, a hulladékszállítást végző szolgáltató által elfogadott hulladéktároló edény, hulladékszállítási szerződéssel rendelkezik.

c)   a kérelmező az általa életvitelszerűen lakott lakás, vagy ház vizes helyiségének, illemhelyének rendeltetésszerű használatát biztosítja, az ingatlan csatorna bekötéssel, vagy szigetelt szennyvíztározóval rendelkezik, annak rendszeres ürítését igazolni tudja

d)  a kérelmező által lakott ingatlan előtti járda – járda hiányában egy méter széles területsáv -, a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területe (legfeljebb az épület 10 méteres körzetében) tiszta, rendezett és síkosságtól mentesített

e)   a kérelmező a köztisztasággal és a települési folyékony és szilárd kommunális hulladékkal gyűjtésével, elszállításával összefüggő önkormányzati rendeletekben foglaltak betartásra kerülnek.

16.§

(1)       Kizárt a segélyezésből az,

a)   akivel szemben jogerős büntetést szabtak ki büntető-eljárásban, a büntetés leteltéig.

b)  aki közüzemi számláinak (víz, gáz, elektromos szolgáltatás, hulladékszállítás) befizetésével 3 hónapot meghaladó késedelembe esett,

c)   aki gyermekei nevelésével, gondozásával kapcsolatos kötelezettségeit elmulasztja (gyermekeit nem élelmezi, nem mosdatja, tetvetlenítéséről nem gondoskodik, rendszeres óvodába, iskolába járását nem biztosítja, ha a gyermekvédelembe vétel alatt áll vagy a gyermek felnőttekkel, pedagógusokkal nem a társadalmi elvárásoknak megfelelően viselkedik)

VI. FEJEZET

HATÁSKÖRI ÉS EGYÉB ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

17.§

(1)       A Képviselő-testület rendeletben szabályozott rendkívüli települési támogatás és gyógyszertámogatás ügyekkel kapcsolatos hatásköreit a Képviselő-testület Szociális, Kulturális és Oktatási Bizottsága látja el.

(2)       A Képviselő-testület lakhatási támogatással kapcsolatos hatásköreit a Jegyző látja el.

(3)       A polgármester hatáskörébe tartozik a köztemetéssel kapcsolatos ügyek elbírálása.

(4)       A rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmeknek kizárólag az önkormányzat költségvetésében biztosított keretösszeg rendelkezésre állásig lehet helyt adni.

Záró rendelkezések

18.§

(1)       A rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.

(2)     Hatályát vesztik

          1. a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény végrehajtásáról szóló 19/2008. (XI. 17.) számú önkormányzati rendelet

          2. a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény végrehajtásáról szóló 19/2008. (XI. 17.) számú önkormányzati rendelet módosításai: 20/2014. (XI. 13.), 13/2014. (IV. 30.), 7/2014. (III. 28.), 35./2013. (XI. 29.), 7/2013. (II. 15.), 27/2012. (XII. 21.), 10/2012. (VI. 01.), 1/2012. (I. 27.), 15/2011. (X. 14.), 6/2011. (III . 28.), 2/2011. (II. 15.), 6/2010. (IV. 02.), 20/2009. (IX. 10.), 18/2009. ( VIII. 13 .), 14/2009. (VI. 30.), 12/2009. (V. 18.),    3/2009. (III. 02.)

(3)     A rendelet hatálybalépésekor a folyamatban lévő méltányos közgyógyellátás megállapítása iránti ügyekben a 19/2008. (XI. 17.) számú szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló1993. évi III. törvény végrehajtásáról önkormányzati rendelet 2015. február 28. napján hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.

(4)     Nem állapítható meg lakhatási támogatás annak a kérelmezőnek, akinek 2015. március 1-jén normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultsága fennáll, a jogosultság fennállásának időtartam alatt.

Konyár, 2015. február 25.

                           Vig Szilárd                                                              Dr. Tardi Béla

                          polgármester                                                               jegyző

Záradék:

A kihirdetés időpontja: 2015. február 28.

Dr. Tardi Béla

         jegyző