Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (XII. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló 17/2018. (XI. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 12. 13Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (XII. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.12.13.
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló 17/2018. (XI. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
INDOKOLÁS
A Jat. 18. §-a szerint tájékoztatást kell nyújtani a javasolt szabályozás szükségességéről, továbbá ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatásait.
A jogszabály tervezetének indokolása az alábbiakban kerül bemutatásra:
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Konyár Község Önkormányzatának képviselő-testülete a többször módosított 17/2018. (XI.30.) számú rendeletével határozta meg a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló normáit. A rendelet felülvizsgálata jogszabálymódosítás az eljárási rendelkezések és szankciók meghatározása miatt vált aktuálissá ezért a rendelet módosítása indokolt.
A hatályos rendelet 9. § (1) – (3) bekezdése szabályozási körét nagy részben megtartottuk csak a magasabb jogszabályok által már szabályozott területeket emeltük ki.
Magyarország Alaptörvénye 32. cikke az (1) bekezdés a) pontjában rögzíti a helyi önkormányzat azon jogát, hogy a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkosson. A Mötv. 8. § (1) bekezdése b) pontja alapján a helyi közösség tagjai a helyi önkormányzat alanyaként kötelesek betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait.
Az Mötv. 8. § (2) bekezdése, valamint a 143. § (4) bekezdése d) pontja felhatalmazza a helyi önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit.
A rendelet módosítás a korábbi szabályozáshoz hasonlóan a lakosság által elvárt, az együttélést elősegítő szabályokat és azok megsértése esetén alkalmazandó szankciókat tartalmazza.
Az önkormányzati hulladékgazdálkodási feladatellátás megszűnése és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 10. § (1) bekezdése alapján nem maradhat hatályban a közösségellenesnek nem minősíthető a szabályok megszegése, mert a jogkövetkezmények magasabb szinten teljes körűen szabályozott, ezért a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról szóló 17/2018. (XI.30.) önkormányzati rendelet módosítása szükséges.
A jogszabály indokolását az alábbiak szerint ismertetem:
1. §-hoz
A Rendelet 9. § (1) – (3) bekezdésének módosítása a korábbi szabályozáshoz hasonlóan a lakosság által elvárt, az együttélést elősegítő szabályokat és azok megsértése esetén alkalmazandó szankciókat tartalmazza. Kikerült a szövegből a közterületek tisztántartására és a hulladék kezeléshez kapcsolódó szabályozások.
A Ht. és a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) alapján hulladékgazdálkodással, közterület tisztántartásával kapcsolatos jogszabályban foglaltak megsértése esetén a hulladékgazdálkodási hatóság, valamint a jegyző jogosult bírságot kiszabni, ezért a rendelet jelenleg hatályos 9. § (1) – (3) bekezdéseinek erre vonatkozó szövegrészei nem minősíthető a közösségi együttélés szabályai megsértésének és bírság kiszabása sem írható elő, mivel a hivatkozott magasabb szintű jogszabályok már szabályozzák a tárgykört. A Ht. 84-86 §-ai alapján a hulladékgazdálkodási hatóság az e törvényben, a környezetvédelmi törvényben, az e törvények végrehajtására kiadott jogszabályokban, valamint az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusában meghatározott rendelkezés, illetve hatósági döntésben foglaltak megsértése esetén intézkedést hozhat, bírságot szabhat ki vagy figyelmeztetésben részesíti az eljárás alá vont jogi személyt, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetet vagy természetes személyt. A Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése értelmében, az ott felsorolt a-f) pont szerinti esetekben, többek közt az önkormányzati rendeletben meghatározott közterületi tisztántartási szabályok megsértése esetén a jegyző jogosult bírságot kiszabni.
2. §-hoz
Hatályba lépő, és a kihirdetésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.