Zsáka Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2000.(VI.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2005. 05. 23- 2009. 10. 14
Zsáka Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2000.(VI.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
2005.05.23.
A Zsáka Nagyközségi Önkormányzat képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 16. §.(1) bekezdésében és a 79-80. §-ban kapott felhatalmazás alapján a Zsáka Nagyközségi Önkormányzat /a továbbiakban: Önkormányzat/ vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet /a továbbiakban: rendelet/ a l k o t j a:
Általános rendelkezések.
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed.
a.) a Zsáka Önkormányzatra, annak szerveire, továbbá az önkormányzat által alapított és a tulajdonosi irányítása alatt működő költségvetési szervekre /a továbbiakban: intézmények /
b.) mindazokra a dolgokra, melyek Zsáka Önkormányzat tulajdonában vannak, így az ingatlan- és ingó dolgokra, vagyoni értékű jogokra, a gazdasági és közhasznú társaságokban az önkormányzatot megillető részesedésekre, valamint az értékpapírokra, /a továbbiakban: önkormányzati vagyon / és a számviteli szabályok szerint az önkormányzat költségvetési beszámolójában a mérleg eszközoldalán szereplőkre.
(2) E rendelet szabályait kell alkalmazni a Zsáka Önkormányzat, az önkormányzat hivatala, valamint az önkormányzat intézményei a közbeszerzés hatálya alá nem tartozó beszerzése során.
2. §1 (1) Az önkormányzat vagyona a tulajdonából és a helyi önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek az önkormányzati célok megvalósítását szolgálják.
(2) Az önkormányzati vagyon külön része a törzsvagyon, amelyet a többi vagyontárgytól elkülönítve kell nyilvántartani.
(3) A törzsvagyon körébe tartozó tulajdon vagy forgalomképtelen, vagy korlátozottan forgalomképes.
a.)forgalomképtelenek: a köztemető, a községi szeméttelep, a köztéri alkotások, szobrok, emlékművek, emléktáblák stb. 1. számú melléklet 1. pontja szerinti vagyontárgyak.
b.) korlátozottan forgalomképesek: művészeti alkotások, gyűjtemények az 1. számú melléklet 2. pontja szerinti vagyontárgyak.
c.) a forgalomképtelen, és korlátozottan forgalomképes, továbbá mindazon önkormányzati vagyon, amelyet a képviselő-testület rendeletében annak nyilvánít.
(4) A
(3) bekezdésben nem említett önkormányzati vagyon forgalomképes az e rendelet 2. számú melléklete szerinti vagyontárgyak.
Vagyonnyilvántartás és leltár.
3. § (1) Az önkormányzat vagyonáról a mindenkori hatályos jogszabályok előírásainak megfelelően nyilvántartásokat kell vezetni.
(2) Az önkormányzati vagyonleltárt az éves költségvetési beszámolóhoz /zárszámadáshoz/ összesített adatokkal a képviselő-testületnek be kell mutatni, melyben szerepeltetni kell az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket is.
(3) A vagyonnyilvántartás az önkormányzat vagyonát e rendelet 2. §-a szerinti bontásban kell tartalmazza.
Az egyes vagyoncsoportokon belül:
a.) Ingatlanokat és a vagyon értékű jogokat tételesen,
b.) Az ingó vagyontárgyakat vagyon kezelőnként, összesített mérleg szerinti értékben,
c.) A befektetett pénzügyi eszközöket – ha a jogszabály eltérően nem rendelkezik – tételesen és névértéken veszi számba.
(4) A vagyonnyilvántartás adatainak rögzítéséről, karbantartásáról, valamint az ehhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosításáról a körjegyző gondoskodik.
Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának közös szabályai.
A tulajdonosi jogok gyakorlása.
4. § (1) 2A tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja. A tulajdonosi jogok gyakorlásával a képviselő-testület a polgármestert is megbízhatja.
(2)3 A képviselő-testület meghatározott vagyon tárgyait vagyonkezelői szerződéssel másra bízhatja.
A vagyonkezelő ez esetben a tulajdonos önkormányzat nevében és megbízásából gyakorolja – a szerződésben meghatározott körben – a tulajdonosi jogokat.
(3) Önkormányzati vagyonkezelő szervek:
a.) Önkormányzat Polgármesteri Hivatal, mint Körjegyzőség
b.)4 Önkormányzat teljes és részben önállóan gazdálkodó intézményei,
(4) A vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lévő önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelező feladatainak sérelme nélkül – a törvények, és e rendelet keretei között gazdálkodik.
(5) Az önkormányzat csak olyan vállalkozásban, és olyan módon vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg a vagyon hozzájárulásának mértékét.
(6) Az önkormányzat vagyon állagának megőrzéséről, üzemeltetéséről a képviselő-testület, a vagyonkezelő szervek útján gondoskodik.
(7) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén a jognyilatkozat megtételére jogosult személy köteles a szerződésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni.
Az önkormányzati vagyonátruházásának és hasznosításának nyilvánossága.
5. § (1) Az önkormányzati ingatlanvagyont ás a 100.000.-Ft feletti ingó vagyont értékesíteni csak nyilvános értékesítés útján a legjobb árajánlatot tevő részére lehet.
(2) Az ingatlan nyilvános értékesítésére, illetve hasznosítására irányuló döntés alapján a Körjegyzőségi Hivatal, valamint a GAMESZ, ingóság nyilvános értékesítésre, hasznosítására irányuló döntés alapján a vagyonkezelő szerv feladata a nyilvános értékesítés lebonyolítása.
(3) A szerződés megkötésére a polgármester jogosult.
Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása.
6. § (1) A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó.
(2) Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani:
a.) Értékpapír esetén a mindenkori piaci érték alapján.
b.) Egyéb ingó- és ingatlan vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi értékbecslés alapján.
(3) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.
Eljárás a tulajdonos képviseletében.
7. § Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
Az önkormányzati vagyont ingyenes, vagy
kedvezményes átruházása, követelés elengedése.
8. § (1) Az önkormányzati vagyont ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni - a törvényben meghatározott eseteken kívül - a következő célra lehet:
a) meghatározott céllal, más önkormányzatnak,
b) kötelezettségvállalás, közérdekű munka,
c) közalapítvány javára, alapítványi rendeléssel,
d) közösségi célra, alapítványi hozzájárulással.
(2) Az önkormányzat és szerve csak az alábbi esetekben mondhat le részben, vagy egészben követeléseiről:
a.) Csődegyezségi megállapodásban,
b.) Bírói egyezség keretében,
c.) Felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg,
d.) A végrehajtás során nem, vagy részben térült meg,
e.) Ha a követelés igazoltan csak veszteséggel érvényesíthető, /aránytalan költségráfordítással. /
f.) Kötelezettje nem lelhető fel, s ez dokumentumokkal hitelt érdemlően bizonyított.
A felajánlott vagyon elfogadása.
9. § (1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére.
(2) Az önkormányzat részére felajánlott vagyon elfogadására értékhatártól függetlenül a képviselő-testület jóváhagyása szükséges.
Rendelkezés az önkormányzati vagyonnal.
10. § A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi, vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül:
a.) az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása,
b.) ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történő kijelölése,
c.) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése, valamint pénzbeli és apport befektetése társaságokba,
d.) hitel felvétele, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása,
e.) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása,
f.) kezesség vállalása, egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása,
g.) gazdasági és közhasznú társaság alapítása,
h.) társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi
szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, hozzájárulás, azok támogatása.
11. § (1) Az önkormányzati vagyonra vonatkozó egyéb döntések értékhatártól függően az önkormányzat és szervei, valamint a vagyonkezelő hatáskörébe tartoznak.
(2) A képviselő-testület hatáskörébe tartozik:
a.) Értékhatártól függetlenül ingatlan vagyontárgy vásárlása,
b.) Értékhatártól függetlenül ingatlan vagyontárgy értékesítése, biztosítékul adása és egyéb módon való megterhelése.
c.) Behajthatatlan követelések törlése 30.000.-Ft. értékhatár felett,
d.) 100.000.-Ft. értéket meghaladó ingó vagyontárgy értékesítése.
(3) 6 A polgármester hatáskörébe tartozik:
a.) a közszolgáltatáshoz nélkülözhető vagyontárgyak hasznosítása, illetve bérbeadás útján történő hasznosítása,
b.) a használatban, kezelésben lévő 100.000.-Ft. értéket meg nem haladó ingó vagyontárgyak, vagyonértékű jog stb. értékesítése,
c.) 30.000.-Ft. -a számviteli szabályok szerint- számított egyedi értéket meghaladó elavult ingóságok értékesítése.
(4) 7Az önkormányzat költségvetési szervei köteles a használatukba adott vagyont rendeltetésszerűen működtetni.
Ennek keretében gondoskodni kell:
a.) a rábízott vagyonnak a hatályos jogszabályok szerinti nyilvántartásáról,
b.) a vagyon megfelelő őrzéséről szükség szerint biztonsági berendezések felszereléséről,
c.) a rábízott vagyon használatából következő hatósági és egyéb ügyintézésről,
d.) a vagyoni jogok gyakorlásával összefüggő és érvényesítésükre irányuló eljárások előkészítéséről,
e.) a bérleti jogviszonyból eredő tulajdonosi feladatok ellátásáról,
f.) felesleges vagyontárgyak hasznosítási, valamint az eszközök selejtezési szabályzatának elkészítéséről.
(5) 8A polgármester jogosult:
a.) a hatáskörrel rendelkező szerv döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyletek megkötésére,
b.) megkötni a nem intézményi használatban lévő bérleti szerződéseket,
c.) megkötni a - Pénzügyi Bizottság véleményének figyelembevételével - a biztosítási szerződéseket.
(6) 9A körjegyző:
a.)irányítja a vagyongazdálkodási feladatok ellátását,
b.) gondoskodik a vagyonnyilvántartás elkészítéséről, folyamatos vezetéséről,
c.)10 szervezi a vagyonnal kapcsolatos testületi döntések előkészítését,
d.) biztosítja a vagyonrendeletnek az egyéb önkormányzati rendelettel való összhangját.
Z á r ó r e n d e l k e z é s e k
12. § (1) E rendelet kihirdetés napján lép hatályba.
(2) Hatálybalépésnek időpontjával az 5/1997/III.13/számú rendelettel módosított 18/1992/XII.30/ZSÖ.rendelet hatályát veszti.
(2) A kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
az
1. § (3)bekezdés a) és b) ponthoz.
FORGALOMKÉPTELEN vagyoni körbe tartoznak
Törvényrendelkezései alapján:
a helyi közutak, és műtárgyaik, a terek, parkok (Ötv.79. §.(2) a)pont
a vizek (Vtv.18. §.(1)bek)
a levéltári anyag (Vtv.23. §.(2) bekezdés)
Az önkormányzat rendelete alapján
a köztéri alkotások, szobrok, emlékművek, emléktáblák, stb. és
mindaz a vagyon, amelyet a képviselő-testület annak nyilvánít.
KORLÁTOZOTTAN FORGALOMKÉPESEK
Törvény rendelkezései alapján: az Ötv. 79. §.b) pontja szerint:
a közművek ( a lakossági szükségleteket kielégítő közművek építményei, vonalas létesítményei, berendezései a település belterületi határon belül, az állam kizárólagos tulajdonába tartozó létesítmények kivételével. Ötv. 107. §.(1) bekezdés c) pontja Vtv.11. §.(1) és 20. §.(2) bekezdés.
az intézmények ( az önkormányzat költségvetéséből fenntartott, önkormányzat által biztosított közszolgáltatást nyújtó szervek (Vtv.52. §.(1) bekezdés
a középületek ( a képviselő-testület és szervei elhelyezésére szolgáló épületek (Vtv.52. §.(1) bekezdés 1.pont)
- az un. Vagyontörvény (Vtv) szerint:
a műemlékileg védett, a műemlék jellegű ingatlan. (Vtv. 3. §.(4) bekezdés 52. §.(1) bekezdés f.) pont) a védett természeti terület Vtv. 7. §.(4) bekezdés 52. §.(1) bekezdés i) pont és a muzeális gyűjtemény (Vtv.22. §.(6) bekezdés)
Az önkormányzat rendelete alapján
művészeti alkotások és gyűjtemények
mindaz a vagyon, amelyet a képviselő-testület annak nyilvánít.
az 1. § (4) bekezdéshez.
FORGALOMKÉPES vagyoni körbe tartozó önkormányzati vagyon részletezése.
a bel-és külterületi ingatlanok
építési telkek és nem lakáscélú építésre alkalmas területek,
mezőgazdasági művelésű és egyéb földek,
(Ötv. 107. §.(1)bekezdés a) pontja (2) bekezdés. (Vtv. 9. §.és 10. §.(1) bekezdés. a lakóházak, a vegyes rendeltetésű és nem lakás céljára szolgáló épületek, lakások (Ötv.107. §.(1) bekezdés e) pont és Vtv.1. §.; 2. §) a művelődési-, oktatási, - egészségügyi.- szociális, - sport és egyéb intézmények használatában lévő önkormányzati vagyon (Ötv.107. §.(1) bekezdés d) pont, Vtv.21. §.(1) bekezdés.
a Polgármesteri Hivatal használatában lévő ingó vagyontárgyak,
készpénz, bankbetét, üzletrész, részvény, kötvény egyéb értékpapír és az önkormányzat más vagyoni joga (Ötv.107. §.(1) bekezdés g.) pont és
mindazon vagyon, amely nem tartozik az 1.számú mellékletben felsoroltak körébe.